ựối với dự án phi chắnh phủ nước ngoài của tỉnh Bắc Giang
4.2.3.1 Giải pháp tăng cường năng lực cán bộ quản lý dự án và cán bộ quản lý nhà nước ựối với dự án PCPNN
- Làm tốt bộ máy cán bộ chuyên trách làm công tác viện trợ: ựào tạo bồi dưỡng một cách có hệ thống và thường xuyên cho cán bộ làm công tác viện trợ PCPNN về các kỹ năng xây dựng, vận ựộng, quan hệ, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, ựánh giá các dự án phi chắnh phủ nước ngoàị đặc biệt, chú trọng nâng cao năng lực chuẩn bị dự án PCPNN, ngoại ngữ Ầ.
- Xây dựng Danh mục các chương trình dự án cho các năm tiếp theo, tạo ựiều kiện thuận lợi hơn cho công tác vận ựộng viện trợ. Tỉnh cần chủ ựộng và kịp thời lựa chọn hồ sơ các chương trình, dự án ựáp ứng ựúng tiêu chắ ựể gửi ựăng ký tham gia Chương trình tài trợ quy mô nhỏ, giới thiệu danh mục các dự án kêu gọi viện trợ giai ựoạn 2011-2015. Thường xuyên tuyên truyền các
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 105 ựiều kiện và chắnh sách thu hút của tỉnh tới các tổ chức phi chắnh phủ nước ngoài và gửi tới Bộ Ngoại Giao ựể giới thiệu tới các đại sứ quán.
- Thay ựổi phương pháp tiếp cận truyền thống: Bên cạnh các ựối tác có có mối quan hệ lâu năm với tỉnh, tăng cường mở rộng và tiếp xúc với các nhà tài trợ thông qua kênh thông tin của VUFO và MPỊ Thiết lập các mối quan hệ mới với các tổ chức phi chắnh phủ nước ngoài và các cơ quan hợp tác phát triển song phương và ựa phương thông qua việc tổ chức các buổi làm việc trực tiếp với các đại sứ quán, các chuyến công tác nước ngoài, các mối quan hệ bắc cầụ
- Xây dựng một diễn ựàn trao ựổi thông tin và kinh nghiệm dự án cho các tổ chức NGO trên ựịa bàn, tạo ựiều kiện cho việc nắm bắt thông tin và lồng ghép nguồn vốn của cơ quan quản lý, tránh sự tài trợ chồng chéo về lĩnh vực hay ựịa bàn .
- Xây dựng cơ chế chia sẻ thông tin ựa chiều liên quan ựến kế hoạch kinh tế - xã hội, ựịnh hướng phát triển của tỉnh cũng như chương trình hành ựộng của các tổ chức NGO, các nhà tài trợ ựể trên cơ sở ựó cùng xem xét và xây dựng kế hoạch hợp tác dài hạn;
- Tiếp tục tranh thủ sự giúp ựỡ và phối hợp với các cơ quan Trung ương, ựặc biệt là Ủy ban công tác về các TCPCPNN, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam (trực tiếp là PACCOM) và các cơ quan khác ựể nắm thông tin, tình hình hoạt ựộng của các TCPCPNN tại Việt Nam, qua ựó tăng cường tiếp xúc với một số TCPCPNN ựể trực tiếp vận ựộng viện trợ vào ựịa bàn tỉnh; ựa dạng hóa công tác xúc tiến, vận ựộng viện trợ PCPNN thông qua nhiều kênh khác nhaụ
4.2.3.2 Giải pháp hoàn thiện môi trường pháp lý ựồng bộ
- đồng bộ hoá các văn bản quy phạm pháp luật liên quan tới các ựối tượng tiếp nhận viện trợ PCPNN, các ựối tượng cung cấp viện trợ PCPNN, các quan hệ hợp tác có yếu tố nước ngoài không vì mục ựắch lợi nhuận với
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 106 nghị ựịnh của Chắnh phủ về việc ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ PCPNN năm 2009.
- điều chỉnh, sửa ựổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan nhằm tạo ra cơ chế phối hợp ựồng bộ từ Trung ương tới ựịa phương, phân ựịnh rõ chức năng quản lý nhà nước cho các cơ quan quản lý nhà nước về viện trợ PCPNN.
4.2.3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng các chương trình sử dụng dự án PCPNN
- Các cơ quan chủ quản và ựơn vị thụ hưởng chủ ựộng ựề xuất nội dung các chương trình, dự án viện trợ PCPNN, tránh tình trạng phụ thuộc vào tổ chức tài trợ và tư vấn, trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế-xã hội, thu hút và sử dụng viện trợ PCPNN chung của cả nước, của ngành, ựịa phương và ựơn vị mình.
- Tăng cường sử dụng tư vấn trong nước (kể cả thuyết phục nhà tài trợ) ựể góp phần nâng cao chất lượng chuẩn bị dự án phù hợp với các ựiều kiện thực tế Việt Nam và giảm chi phắ tư vấn nước ngoàị
4.2.3.4 Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức quản lý dự án PCPNN
- Tăng cường phân cấp quản lý dự án PCPNN cho tỉnh ựể chủ ựộng công tác vận ựộng thu hút, kêu gọi dự án về tỉnh không phải thông qua các bộ ngành chủ quản.
- Thành lập Ban QLDA chuyên ngành ựể tránh khó khăn cho các ban QLDA mất nhiều thời gian chuẩn bị kinh phắ dự án, tổ chức kháo sát tư vấn thiết kế dự án, giảm chi phắ giao dịch, nâng cao tắnh chuyên nghiệp của cán bộ ựể tiếp cận công việc nhanh hơn ...
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 107
4.2.3.5 Giải pháp xây dựng các cơ chế thực hiện chế ựộ báo cáo, giám sát và ựánh giá việc quản lý và sử dụng dự án PCPNN
- Xây dựng cơ sở dữ liệu về dự án PCPNN làm cơ sở thông tin cho công tác giám sát và ựánh giá dự án PCPNN; thống kê và báo cáo; chia sẻ thông tin giữa các cơ quan quản lý, ựơn vị thụ hưởng viện trợ PCPNN và nhà tài trợ.
- Xem xét lại và ban hành chế ựộ mới về tiền lương và phụ cấp, bảo ựảm tuyển dụng ựược cán bộ có năng lực làm việc cho các Ban quản lý dự án phù hợp với ựiều kiện kinh tế thị trường.
- Tổ chức ựào tạo một cách có hệ thống và thường xuyên về chuyên môn, nghiệp vụ có cấp chứng chỉ hành nghề cho cán bộ các ban quản lý dự án. Sớm hình thành trung tâm chuyên trách thực hiện công tác nàỵ
- Xây dựng cơ chế ựiều phối của tỉnh về dự án phi chắnh phủ nước ngoài nhằm ựơn giản hóa thủ tục, tăng cường thông tin hai chiều giữa các cấp, có văn bản hướng dẫn rõ ràng và ựẩy nhanh tiến ựộ giải ngân.
- Tăng cường thông tin tuyên truyền ra nước ngoài về hiệu quả của viện trợ PCPNN, nhất là các chương trình và dự án hỗ trợ phát triển kinh tế, tiến bộ xã hội xoá ựói giảm nghèoẦ ựể tranh thủ sự ủng hộ của các tổ chức phi chắnh phủ nước ngoài, các tổ chức phi lợi nhuận trung lập.
- Có chế ựộ khen tặng những phần thưởng vinh dự ựối với những cá nhân và tập thể ở trong nước và tổ chức, cá nhân là Bên tài trợ vì những ựóng góp to lớn và có hiệu quả trong việc cung cấp và sử dụng dự án PCPNN phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của ựịa phương.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 108
PHẦN V
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});