- Duyỷt thiạt kạ vộ dù toịn Thèng nhÊt ph−ểng ịn thi cềng
4.2.2 Vai trò của người dân trong việc ựóng góp nguồn lực
Cấp ủy ựảng, chắnh quyền và các ban, ngành, ựoàn thể của xã ựặc biệt quan tâm ựến việc ựầu tư phát triển GTNT, tập trung ựẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận ựộng nhân dân góp ngày công lao ựộng, ựóng góp ựất sản xuất nông nghiệp ựể nâng cấp, cải tạo các tuyến ựường liên thôn, liên xã. Trước ựây mạng lưới giao thông nông thôn ở ựây chủ yếu là ựường ựất, ựường gạch, vì thế việc ựi lại của người dân khó khăn. Nhưng từ năm 2010, với phương
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 70 châm ỘNhà nước và nhân dân cùng làmỢ giờ ựây hiển hiện trước mắt mọi người là một hệ thống ựường bộ giao thông hoàn toàn thay ựổị đường bê tông ựã trải ựến từng ngõ ngách trong thôn, tất cả nhánh ựường nhỏ ựều ựược bố trắ quy hoạch chạy theo từng khuôn ô bàn cờ, trục ựường chắnh của thôn rộng từ 2- 3m. Từ nghị quyết chi bộ, thôn ựã tiến hành họp dân, lấy ý kiến ựóng góp dân chủ của nhân dân vào việc thực hiện nâng cấp, cải tạo các tuyến ựường giao thông. Thông qua ựó giao nhiệm vụ cho ban vận ựộng ựến từng hộ dân ựể tuyên truyền, vận ựộng ựóng góp và kịp thời khen thưởng những tổ chức, cá nhân tắch cực ựóng góp làm ựường. Cụ thể mức ựóng góp của người dân trong xây dựng ựường giao thông của huyện như bảng 4.6, bảng 4.7.
Bảng 4.6: Mức ựóng góp theo từng loại ựường của người dân Loại hình ựóng góp Loại ựường Nhân công (ngày lao ựộng từng hộ) Tiền hoặc ựất (Số tiền hoặc ựất trên ựầu nhân khẩu ựầu người) Các ựối tượng ựược miễn Ghi chú 1. đường do nhà nước ựầu tư (ựường huyện, ựường trục của xã)
Không Không Không có
ựền bù khi mở rộng ựường 2. đường BTXM trục thôn, xóm Tự nguyện, không bắt buộc 36m2/khẩu hoặc 300.000 ựồng/khẩu Gia ựình chắnh sách, người tàn tật, người nghèo Làm mới 3. đường ra ựồng Tự nguyện, không bắt buộc 50.000 ựồng/khẩu Người không có ựất sản xuất Mở rộng, sửa chữa, duy tu bảo dưỡng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 71 Do ựó, phong trào làm ựường GTNT, xã ựã tranh thủ ựược sự ựóng góp của Nhà nước và vận ựộng 3.389/4.163 nhân khẩu tham gia góp ựất ựược 44.514 m2 ựất, ựồng thời tổ chức cho thuê thầu và vận ựộng các tổ chức, cá nhân và UBND xã hỗ trợ ựược trên 8 tỷ ựồng, trong ựó số tiền nhân dân ựóng góp chiếm khoảng 80%, Xã hỗ trợ khoảng 15%, còn lại là các các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, nhà tài trợ, con em ựịa phươngẦhỗ trợ. Với khoảng 13km ựường liên thôn, liên xã, ựường làng, ngõ xóm, ựến nay toàn xã ựã bê tông hóa ựược trên 95% tuyến ựường.
Bảng 4.7: Người dân tham gia ựóng góp ựất ựể làm ựường GTNT tại xã đông Ninh
TT Thôn
Số nhân
khẩu Mức ựóng góp
Tổng số
(m2) Ghi chú
1 Thôn Nội Doanh 1 586 36m2/nhân khẩu 21.096 2 Thôn Nội Doanh 2 605 36m2/nhân khẩu 21.780 3 Thôn Phú Mỹ 527 20m2/nhân khẩu 10.540 4 Thôn Nhân Lý 498 25m2/nhân khẩu 12.450 5 Thôn Tử Lý 605 20m2/nhân khẩu 12.100 6 Thôn Duyên Linh 568 36m2/nhân khẩu 20.448
đất sản xuất nông nghiệp ựược nhà nước giao Tổng 3.389/ 4.163 44.514
Nguồn: Tổng hợp số liệu ựiều tra
Với suy nghĩ vì lợi ắch chung của cộng ựồng và phục vụ việc ựi lại chắnh của bản thân các hộ dân; cùng với tiêu chắ do UBND xã yêu cầu (mặt
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 72 ựường phải rộng từ 2m trở lên mới ựược hỗ trợ) nhiều hộ dân ựã tự nguyện ựóng góp, hiến ựất ựể làm ựường giao thông nông thôn. Việc làm ý nghĩa ựó của người dân thôn Nội Doanh 1, xã đông Ninh. Toàn thôn có hơn 3km ựường giao thông. Trước kia, tuyến ựường này quá hẹp, ô tô con không thể vào ựược, hai xe máy tránh nhau còn khó khăn, nhiều ựoạn trơn trượt, cua gấp, tầm nhìn của lái xe bị che khuất, không có rãnh thoát nước, hoặc có nhưng có nắp ựậy nên dẫn ựến xảy ra nhiều vụ va chạm giao thông. Trước thực trạng này, cấp ủy, chắnh quyền xã đông Ninh, thôn Nội Doanh 1 ựã xác ựịnh, mở rộng ựường, giải phóng hành lang và bê tông hóa ựường giao thông thôn, xóm là việc làm vô cùng quan trọng và cần thiết. Từ chủ trương ựó, thôn ựã tổ chức họp dân, huy ựộng sự vào cuộc của cán bộ, ựảng viên, hội viên các tổ chức ựoàn thể cùng tham gia tuyên truyền, vận ựộng mọi gia ựình sống hai bên ựường hiến ựất ựể mở rộng. Chắnh sự gương mẫu của ựội ngũ cán bộ, ựảng viên ựã thuyết phục ựược một số gia ựình trước ựó chưa ựồng tình dần nhận thức rõ về lợi ắch của việc mở ựường. Các cán bộ, ựảng viên, hội viên các tổ chức ựoàn thể vào cuộc, ựược phân công nhiệm vụ ựến từng gia ựình vận ựộng, thuyết phục. Có nhiều gia ựình, cán bộ phải kiên trì gặp gỡ nhiều lần, tác ựộng bằng nhiều hình thức với phương châm ỘNói phải củ cải cũng ngheỢ. Vừa gần gũi, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, vừa tổ chức nhiều cuộc họp công khai, dân chủ lấy ý kiến nhân dân về các khoản ựóng góp, phương án xây dựng tuyến ựường nông thôn theo nguyện vọng của nhân dân... Nhờ dân vận khéo nên ựến ựầu năm 2011, khi công trình bắt ựầu thi công nhiều hộ dân trong xóm ựã tự nguyện hiến một phần ựất, một phần công trình của gia ựình ựể làm ựường. Người dân họp bàn và ựi ựến thống nhất cách ựóng góp bằng tiền ựối với những hộ giàu và khá còn lại ựóng góp bằng ựất sản xuất nông nghiệp với mỗi nhân khẩu là 36m2, dồn vào một khu vực, sau ựó tổ chức cho ựấu thầu sản xuất vật liệu xây dựng ựể lấy tiền sử dụng vào
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 73 làm ựường, trên cơ sở tắnh toán làm những con ựường nào, chiều dài, ựộ dày, ựể làm căn cứ tắnh ra số tiền, ngoài ra thành lập tổ vận ựộng các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, nhà tài trợ, con em ựịa phươngẦtham gia ủng hộ.
Ngoài việc tự nguyện hiến ựất ựể làm ựường thì người dân trong xã còn tự nguyện ựóng kinh phắ cho việc làm ựường. Cơ cấu ựóng ghóp kinh phắ trong việc làm ựường ở xã đông Ninh như sau:
45%
11%
44% NS xã
Tổ chức, cá nhân Người dân
Biểu ựồ 4.1: Cơ cấu ựóng góp kinh phắ làm ựường thôn, xóm
Hộp 4.1: Cảm tưởng của người dân
Bà Bùi Thị Nên, người dân thôn Nội Doanh 1, xã đông Ninh tâm sự: Trước kia chưa làm ựược ựường bê tông, ựường làng, ngõ xóm ựa phần vẫn là ựường ựất, nên khi trời mưa, ựường trơn bà con trong thôn ựi lại rất khó khăn. Nhưng từ ngày có nhiều ựường mới ựược hoàn thành bà con trong thôn ai cũng vui mừng, phấn khởi, ựi ựâu cũng bàn chuyện làm ựường. Việc ựi lại của gia ựình và nhân dân trong thôn rất thuận tiện.
Kết quả, toàn xóm ựã có 15 hộ dân tự nguyện hiến trên 200m2 ựất ở và tự giác dỡ tường rào, chặt bỏ hàng trăm cây cối ựể mở ựường, ước tắnh tổng trị giá gần năm trăm triệu ựồng. Con số ựó ựang tiếp tục ựược tăng lên khi xóm có nhu cầu lấy ựất làm ựường. Ngoài ra, người dân và con em trong xóm
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 74 còn hỗ trợ hàng trăm triệu ựồng ựể xây dựng ựường giao thông của xóm. Do chủ trương của xã là giao cho các thôn, xóm tự GPMB và ựược sự ựồng thuận cao của người dân trong thôn, nên công tác giải phóng mặt bằng phục vụ thi công rất thuận lợị Hiện tại 100% ựường giao thông trong xóm ựã ựược cứng hóa, mặt ựường rộng từ 2-3,5m, với kinh phắ do nhân dân ựóng góp là chủ yếụ
Hộp 4.2: Phỏng vấn một hộ dân có diện tắch ựất hiến nhiều nhất
Ông Hoàng Tuấn Hiệp là một gia ựình có diện tắch ựất hiến lớn nhất cho việc mở rộng ựường, tự nguyện hiến trên 25m2 ựất và phá bỏ toàn bộ tường rào xây dài trên 30m cùng một số cây ăn quả, cây cảnh có giá trị của gia ựình. Ông Hiệp cho biết: ỘLà người trẻ tuổi, ựang có cửa hàng buôn bán lớn và nhận thức rõ cần phải mở rộng ựường giao thông nông thôn ựể thuận tiện cho việc ựi lại và buôn bán nên khi có sự vận ựộng của tổ ựảng và các ựoàn thể, gia ựình tôi bàn bạc và tự nguyện sẵn sàng hy sinh một chút vật chất ựể làm ựường. Dù ựất ở ựây giá cao, vợ con hơi băn khoăn nhưng tôi vẫn vui vẻ tự nguyện hiến ựất ựể làm ựườngỢ.
"Tấc ựất, tấc vàng", nhất là khi người nông dân còn nhiều khó khăn, ựất chật hẹp, tuy nhiên, khi ựã "thông" tư tưởng của các cấp ủy Đảng, chắnh quyền, toàn xã ựã có hơn 200 hộ dân ở trong xã ựã ựồng lòng, tự nguyện hiến ựất làm ựường trong thời gian qua càng khẳng ựịnh sức dân và sự ựồng thuận, ựoàn kết khi ựược ựón nhận những chủ trương hợp lý, hợp tình. Mô hình hiến ựất làm ựường của thôn Nội Doanh 1 ựang ựược nhân ra diện rộng, 6/6 thôn nhân dân ựã chủ ựộng bàn bạc ựóng góp ựể làm mới, nâng cấp các tuyến ựường trong thôn, xóm.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 75
Hộp 4.3: Chia sẻ kinh nghiệm
Ông động, trưởng thôn chia sẻ kinh nghiệm vận ựộng nhân dân hiến ựất làm ựường: Ộđể ựạt ựược kết quả trên là do nhận thức sâu sắc lời dạy của Chủ tịch Hồ Chắ Minh Ộdễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xongỢ. Với phương châm ựó, chúng tôi xác ựịnh là những việc làm ựều phải phù hợp với ý muốn, nguyện vọng và lợi ắch của nhân dân. Có như vậy phong trào hiến ựất mới nhận ựược sự hưởng ứng của tất cả người dânỢ.