- Giỏm sỏt cỏc vấn đề liờn quan khỏc:
ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
3.3.2- Kiến nghị NHNN Việt Nam
- Nghiờn cứu ban hành quy định rừ hơn về quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ cụ thể của thanh tra NHNN Chi nhỏnh. Quy định cụ thể quyền hạn của Cơ quan giỏm sỏt ngõn hàng và Chi nhỏnh NHNN đối với tổ chức thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng tại NHNN chi nhỏnh.
- Sửa đổi, ban hành đầy đủ cỏc quy định của nghiệp vụ cụng tỏc thanh tra ngõn hàng. Quy định cụ thể những tiờu chớ cần ỏp dụng để đỏnh giỏ GSTX, những nhiệm vụ, phần hành cụng việc phải thực hiện trong thanh tra tại chỗ. Ban hành thay thế quyết định số 398/1999/QĐ-NHNN3 đó tương đối lạc hậu, trong đú cần ỏp dụng cỏc tiờu chuẩn quốc tế về nghiệp vụ thanh tra ngõn hàng như lý thuyết CAMELS, hiệp ước Basel I, II... Nghiờn cứu ban
hành cỏc tỷ lệ an toàn và cỏc tỷ lệ đỏnh giỏ hiệu quả hoạt động đối với cỏc Chi nhỏnh cấp 1 của cỏc NHTM. Cỏc quy định về nghiệp vụ cụng tỏc thanh tra giỏm sỏt phải phõn biệt thanh tra Hội sở chớnh NHTM (phỏp nhõn) và thanh tra Chi nhỏnh NHTM (phụ thuộc).
- Thay đổi mụ hỡnh tổ chức hoạt động của Thanh tra NHNN Chi nhỏnh: Khi Cơ quan Thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng ở Trung ương đó được thành lập, NHNN Việt Nam cần nghiờn cứu thay đổi mụ hỡnh tổ chức hoạt động mới cho thanh tra chi nhỏnh cho phự hợp nhằm tăng tớnh độc lập cho thanh tra chi nhỏn. Sự thay đổi về mụ hỡnh tổ chức cú thể theo cỏc hướng sau:
* Nếu Thanh tra Chi nhỏnh vẫn giữ là một phũng chức năng thuộc NHNN Chi nhỏnh tỉnh thành phố, khi đú phải cải cỏch cơ chế lónh đạo đối với thanh tra chi nhỏnh. Chỏnh thanh tra NHNN Chi nhỏnh phải được giao quyền trong việc ra quyết định thanh tra đối với đối tượng thanh tra trờn địa bàn, tự lờn chương trỡnh thanh tra trờn địa bàn (thời gian theo năm, theo quý, theo thỏng hoặc đột xuất theo chỉ điểm từ nghiệp vụ GSTX), đồng thời phối hợp tổ chức thực hiện cỏc đợt thanh tra theo chỉ đạo của Thanh tra Trung ương, bỏ việc xõy dựng chương trỡnh khung hàng năm của thanh tra chi nhỏnh.
* Thanh tra Chi nhỏnh cú thể tỏch riờng, thành lập Cơ quan thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng theo địa bàn từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Mụ hỡnh này sẽ tăng tớnh độc lập cho thanh tra chi nhỏnh, Chỏnh thanh tra Chi nhỏnh sẽ cú toàn quyền quyết định về cụng tỏc nhõn sự, tổ chức bộ mỏy và hoạt động chuyờn mụn. Cơ quan thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng chi nhỏnh cú tư cỏch phỏp nhõn, (cú thể trụ sở vẫn nằm trong NHNN Chi nhỏnh) hoạt động độc lập với NHNN Chi nhỏnh, chỉ phối hợp NHNN Chi nhỏnh tỉnh về mặt chuyờn mụn nghiệp vụ, phối hợp cụng tỏc. Cơ quan thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng tỉnh, thành phố phải đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Cơ quan thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng Trung ương.
được hạn chế về số lượng cỏn bộ thanh tra, nú sẽ tập trung lực lượng thanh tra từ những địa bàn ớt NHTM về địa bàn nhiều NHTM là trung tõm kinh tế của khu vực. Vị trớ đặt cỏc thanh tra khu vực khụng nhất thiết phải theo khu vực hành chớnh mà căn cứ vào mật độ phõn bố của mạng lưới cỏc NHTM .