Chương 4 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
4.2. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI CỘNG HÒA
4.2.4. Kiện toàn Đảng ủy, lãnh o Bộ; cấp ủy và lãnh o Sở, Phòng; nâng cao chất lượng và phát huy vai trò của các cán bộ tham mưu về công tác tổ chức -
Cụng tỏc CB, CC là một khõu khú, phức tạp, nhạy cảm; là hoạt ủộng cú tớnh nghiệp vụ cao. Trong quy trỡnh nõng cao chất lượng ủội ngũ CB, CC ngành LĐ và
XH o th c c bước, cỏc nội dung cú liờn quan ủến trỏch nhiệm, quyền hạn của nhiều cơ quan, tổ chức. Kiện toàn Đảng ủy, lónh ủạo Bộ; cấp ủy và lónh ủạo Sở, Phũng LĐ và PLXH cấp huyện và nâng cao chất lượng và phát huy vai trò của các cán bộ tham mưu về công tác tổ chức - cán bộ cũng là một nội dung quan trọng. Đây là cơ quan chịu trỏch nhiệm chớnh và hàng ủầu trong việc tạo nờn chất lượng ủội ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH Lào. Điều ủú kh ng ủịnh việc củng cố, kiện toàn và nõng cao chất lượng cơ quan tham mưu về công tác tổ chức và cán bộ là một trong những giải phỏp quan trọng gúp phần nõng cao chất lượng ủỏnh giỏ cỏn bộ thuộc diện Ban cỏn sự ủảng Bộ LĐ và PLXH Lào quản lý.
MMt là, tiến hành củng cố và kiện toàn bộ mỏy tổ chức, quy ủịnh rừ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Đảng ủy, lónh ủạo Bộ; cấp ủy và lónh ủạo Sở, Phũng LĐ và PLXH cấp huyện và cơ quan tham mưu về công tác tổ chức và cán bộ của ngành.
Đảng ủy và lónh ủạo Bộ LĐ và PLXH Lào phối hợp với cỏc cấp cú thẩm quyền trong vấn ủề cải cỏch hành chớnh phải ủỏnh giỏ, kiểm tra lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Đảng ủy, của Bộ, của Sở và của Phũng LĐ và PLXH; trờn cơ sở ủú kiện toàn, củng cố bộ mỏy tổ chức, sắp xếp, bố trớ cỏn bộ cho phự hợp, ủỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ trong ủiều kiện mới hiện nay; ủồng thời, quy ủịnh rừ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan tham mưu về cụng tỏc tổ chức - cỏn bộ theo ủỳng quan ủiểm, quy ủịnh của cấp trờn, nhất là hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương và Bộ Nội vụ. Theo ủú, cơ quan tham mưu về cụng tỏc tổ chức - cỏn bộ cú chức năng tham mưu cho Đảng ủy và lónh ủạo Bộ LĐ và PLXH Lào về cụng tỏc tổ chức - cỏn bộ và trực tiếp là tổ chức thực hiện một số việc, một số khõu trong cụng tỏc tổ chức - cỏn bộ theo quy ủịnh của cấp cú thẩm quyền. Với chức năng ủú, phải xỏc ủịnh và phõn biệt hai nhiệm vụ cơ bản: nhiệm vụ tham mưu, ủề xuất và nhiệm vụ tổ chức thực hiện một số cụng tỏc ủược cấp cú thẩm quyền quy ủịnh và uỷ quyền. Từ ủú, cần tụn trọng những phản ỏnh, ủề xuất, bỏo cỏo của cơ quan này; ủồng thời Đảng ủy và lónh ủạo Bộ phải tớch cực chỉ ủạo, tạo ủiều kiện ủể cơ quan tham mưu này phỏt huy và làm tốt chức năng, nhiệm vụ của mình.
Đối với cơ quan tham mưu, cần phải thấy hết trỏch nhiệm nặng nề ủược giao, nhất là trong giai ủoạn, bối cảnh hiện nay và những hạn chế, khuyết ủiểm của cơ quan, của ngành mỡnh. Đồng thời, cũng ủũi hỏi cơ quan tham mưu về cụng tỏc tổ chức và cỏn
bộ ải u trách nhiệm, quyền hạn của mình trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, trỏnh thụ ủộng.
Trờn cơ sở cỏc quy ủịnh về chức năng, nhiệm vụ ủó ủược xỏc ủịnh, cần phải xõy dựng quy chế rành mạch về chức trỏch, nhiệm vụ, quyền hạn của Đảng ủy và lónh ủạo Bộ; Sở, Phòng và cán bộ chuyên trách về công tác tổ chức và cán bộ của ngành.
Hai là, xõy dựng ủội ngũ CB, CC làm cụng tỏc tổ chức - cỏn bộ cú phẩm chất, năng lực ủỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ trong giai ủoạn mới hiện nay.
Chức trỏch, nhiệm vụ của CB, CC làm cụng tỏc tổ chức - cỏn bộ ủó cú những quy ủịnh yờu cầu về phẩm chất năng lực. Những người làm việc trong lĩnh vực này khụng những phải am hiểu về chuyờn mụn, nghiệp vụ, thấu hiểu ủường lối, chớnh sỏch của Đảng, pháp luật của Nhà nước, mà còn phải tinh tế, thấu hiểu con người, cân bằng hài hũa giữa lý trớ và tỡnh cảm, thấu lý ủạt tỡnh. CB, CC làm cụng tỏc tổ chức - cỏn bộ khụng ủược xa rời những nguyờn tắc, nhưng khụng vỡ thế mà trở nờn cứng nhắc, mỏy móc. Trái lại, họ phải là những con người nhạy bén với thực tiễn cuộc sống, nhạy cảm với những nhu cầu lợi ớch, tõm lý và tớnh cỏch của con người ủể giải quyết cụng việc và cỏch ứng xử với con người một cỏch ủỳng ủắn, linh hoạt, xuất phỏt từ ý thức trỏch nhiệm cao ủộ, ảnh hưởng sõu sắc và trực tiếp tới chất lượng và hiệu quả của mọi lĩnh vực hoạt ủộng trong ủời sống xó hội. Khỏi quỏt lại, yờu cầu ủối với CB, CC làm cụng tác tổ chức - cán bộ là: trung thành, trung thực, công tâm, khách quan, nhìn xa, chu ủỏo, liờm khiết, toàn diện, cụ thể, kỹ l ng, lý tỡnh.
Chớnh vỡ vậy, người làm nghề tổ chức - cỏn bộ cần ủược lựa chọn cẩn trọng. Họ phải ủược ủào tạo những kiến thức cơ bản về chớnh trị học, tõm lý học, sinh học, xó hội học, văn hóa ứng xử và nhiều môn học khác về quản trị nhân sự.
Để cú ủội ngũ CB, CC làm cụng tỏc tổ chức và cỏn bộ ủỏp ứng ủược yờu cầu, cần chú trọng một số nội dung sau:
Thứ nhất, xỏc ủịnh ủỳng ủắn chuẩn mực người CB, CC làm cụng tỏc tổ chức - cỏn bộ trong giai ủoạn mới.
Người CB, CC làm công tác tổ chức - cán bộ phải là những người công tâm, trung thực, trong sáng, có kinh nghiệm làm công tác này. Đội ngũ cán bộ tổ chức phải là những người cú lập trường chớnh trị vững vàng, cú ủạo ủức cỏch mạng trong sỏng, ngay th ng, trung thực, cú lối sống giản dị, lành mạnh, gắn bú với ủồng chớ, ủồng bào, có nghiệp vụ tinh thông.
Trong bài phát biểu của Chủ tịch Cayxỏn Phômvihản tại Hội nghị công tác tổ chức toàn quốc lần thứ bảy, từ ngày 07 ủến ngày 17-12-1991 cú ủoạn núi về người cỏn bộ làm công tác tổ chức - cán bộ:
Trước tiờn, người làm cụng tỏc cỏn bộ phải là người cú tinh thần ủổi mới, nắm vững ủường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, cú kiến thức nhất ủịnh về cụng tỏc lónh ủạo của cấp uỷ, về quản lý kinh tế - xó hội, quản lý sản xuất kinh doanh, cú trỡnh ủộ văn húa, kỹ thuật, nghiệp vụ nhất ủịnh; phải là người mẫu mực về sự trung thực, khỏch quan, cụng bằng, ủi sõu ủi sỏt thực tế, cú quan ủiểm, lập trường vững vàng; cú trỡnh ủộ kiến thức ủể giỳp việc cho lónh ủạo trong công tác cán bộ [224, tr.12].
Theo tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh, cán bộ làm công tác tổ chức - cán bộ cần rốn luyện ủể ủạt ủược cỏc yờu cầu sau:
Phải có tâm trong sáng. Có cái tâm trong sáng thì trong công việc mới có thể thi hành một cách th ng thắn, chính trực, công bằng, vì sự nghiệp chung, vì lợi ích chung, tận tâm với công việc, với con người, không thiên tư, thiên vị, không lợi dụng chức quyền ủể mưu lợi riờng, khụng vụ lợi, ớch kỷ.
Phải có tầm về năng lực chuyên môn, tài năng. Người cán bộ tổ chức nhất thiết phải cú tri thức, “cú nghiệp vụ tinh thụng”. Ch như vậy mới cú tư duy ủộc lập, chủ ủộng, khỏch quan trong việc vận dụng lý luận và tổ chức thực hiện chủ trương, ủường lối, giữ vững quan ủiểm khỏch quan, toàn diện và phỏt triển khi tham mưu ủỏnh giỏ, cất nhắc, sử dụng ủỳng cỏn bộ.
Phải hết sức thận trọng, kiờn trỡ với cụng việc, ủồng thời phải biết khoan dung, ủiều tĩnh và lắng nghe là ủức tớnh rất cần cú của người làm nghề tổ chức và cỏn bộ.
Phải biết ủặt mỡnh vào ủịa vị và hoàn cảnh cụ thể của cỏn bộ mà cõn nhắc, ủỏnh giỏ.
Phải khỏch quan, cụng bằng, liờm khiết. Đũi hỏi ủạo ủức này ở người cỏn bộ làm cụng tỏc tổ chức - cỏn bộ ủồng thời cũng là ủũi hỏi về năng lực trớ tuệ của họ, ủức phải gắn với tài, tài phải ủi liền với ủức, mà ủức là gốc. Thỏi ủộ khỏch quan, vụ tư, khụng thiờn kiến, ủịnh kiến, khụng ủể chủ quan và tỡnh cảm yờu, ghột, riờng tư xen lẫn vào công việc, không vì thân quen mà nể nang, mà tuỳ tiện vứt bỏ nguyên tắc, tiêu chuẩn trong ủỏnh giỏ cỏn bộ.
Phải ủề cao trỏch nhiệm, ủề cao kỷ luật, tụn trọng tập thể và tổ chức, cú lũng tự trọng ủối với danh dự và nhõn phẩm của mỡnh, của người khỏc.
Phải trung thực, khiêm tốn, giản dị, ham học, hàm làm, ham tiến bộ, quý trọng con người, cú tỡnh thương yờu ủồng chớ lẫn nhau ủõy là sự thể hiện chõn thật nhất ủạo làm người cách mạng mà m i cán bộ tổ chức phải thấm nhuần và thực hành nhất quán trong cuộc sống, trong cụng việc, trong ủời tư, trong ủối nhõn xử thế ở ủời. Đú là sự biểu hiện cụ thể của cỏc ủức tớnh ủể làm người. Đú cũng là yờu cầu rốn luyện ủạo ủức hàng ngày ủể tự hoàn thiện nhõn cỏch bản thõn.
Thứ hai, làm tốt việc lựa chọn, quy hoạch, dào tạo, bồi d ng, bố trí sử dụng cán bộ tổ chức.
Khi bố trớ cỏn bố tổ chức ủiều trước tiờn là phải cú quan ủiểm rừ ràng, theo ủú cần tụn trọng tiờu chuẩn ủặt ra và ủảm bảo tiờu chuẩn khi xem xột, lựa chọn bố trớ cỏn bộ tổ chức. Sau ủú, cần cú kế hoạch, chương trỡnh bồi d ng về chuyờn mụn, nghiệp vụ; kốm cặp, giỳp , theo dừi sự phấn ủấu, rốn luyện.
Thứ ba, cần cú biện phỏp, cơ chế ủể thường xuyờn và ủịnh kỳ ủỏnh giỏ kết quả, chất lượng hoạt ủộng CB, CC làm cụng tỏc tổ chức - cỏn bộ
Về ủiều này, tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt của Đảng là một trong những yếu tố quan trọng ủể gúp phần xõy dựng ủội ngũ cỏn bộ và ủội ngũ cỏn bộ làm công tác tổ chức - cán bộ nói riêng.