M t khỏc tõm lý tin cy đi vi cỏc ngõn ớ h ng qu c doanh c a ngàốủười dõn c ng ch aũư
3.3.1Kiến nghị với chớnh phủ
n kih t úi chu gv g h gõ h g à 2.1.2.1.4 Sự phỏt triể cụg ghệ kỹ thuật
3.3.1Kiến nghị với chớnh phủ
Phỏt huy vai trũ định hướng trong phỏt triển kinh tế nhất là với sự phỏt triển của cỏc DNVVN
Chớnh phủ nờn cú một cơ quan riờng trong việc phỏt triển cỏc DNVVN. Từ đú xõy dựng tầm nhỡn và mục tiờu chiến lược cho DNVVN trong nước.Nhất quỏn thực hiện đẩy nhanh quỏ trỡnh cổ phần húa cỏc DNVVN, NHTM nhà nước nhằm đề cao tinh thần , ý thức chủ động làm chủ, gắn chặt quyền lợi nghĩa vụ của từng thành viờn đối với DN mỡnh đang nắm sở hữu, từ đú nõng cao năng lực tài chớnh và sức cạnh tranh của DN đú
Thực hiện chiến lược tăng cường hỗ trợ phự hợp với đặc tớnh của từng giai đoạn tăng trưởng. Chớnh sỏch này tập trung vào ba giai đoạn của vũng đời của DN: Khởi nghiệp-Nuụi dưỡng thỳc đẩy tăng trưởng-Tăng trưởng, toàn cầu hoỏ
- Linh hoạt hoỏ khởi nghiệp: bằng cỏc chớnh sỏch như đào tạo nguồn nhõn lực, cải thiện cơ chế quản lý, đơn giản hoỏ thủ tục, hỗ trợ vốn khởi nghiệp. Song song với thực hiện đồng bộ cỏc chớnh sỏch, chớnh phủ định hướng lĩnh vực ưu tiờn phỏt triển , hỗ trợ trang thiết bị, giảm thuế doanh thu... tạo nền tảng ban đầu cho cỏc DNVVN thoỏt khỏi tỡnh trạng yểu mệnh.
- Nuụi dưỡng và thỳc đẩy tăng trưởng: tập chung vào chớnh sỏch hỗ trợ, đổi mới cụng nghệ, thương mại hoỏ sản phẩm cụng nghệ mới, nghiờn cứu và phỏt triển (R&D) và nhận chuyển kết quả R&D từ cỏc chương trỡnh của chớnh phủ để đổi mới cụng nghệ. Điểm yếu nhất của cỏc DNVVN là trang thiết bị kỹ thuật yếu kộm về cả trỡnh độ và quy mụ, chớnh sỏch đổi mới cụng nghệ giỳp cỏc DNVVN cú kinh phớ hỗ
trợ từ Nhà nước để nghiờn cứu đổi mới cụng nghệ phự hợp với ngành và phạm vi hoạt động, đồng thời cú thể tiếp nhận và ứng dụng những thành tựu của nghiờn cứu mới vào hoạt động hiện hữu.
- Tăng cường toàn cầu hoỏ là nhúm giải phỏp ổn định nguồn nhõn lực, củng cố điều kiện làm việc và xõy dựng năng lực cạnh tranh toàn cầu.
Thực hiện nhúm chớnh sỏch cõn bằng tăng trưởng cho cỏc DNVVN và cỏc tập đoàn: Qua cỏc năm thực hiện hỗ trợ nuụi dưỡng, phỏt triển DNVVN, vẫn cũn cú những cỏch biệt về trỡnh độ cụng nghiệp hoỏ sử dụng tài nguyờn, liờn kết kinh doanh giữa cỏc DNVVN với cỏc tập đoàn kinh tế lớn. Chớnh phủ cần cú chủ trương nõng cao trỡnh độ phỏt triển của DNVVN, thụng qua việc hỡnh thành uỷ ban hợp tỏc sản xuất thương mại của cỏc DN mà chủ tịch là người đại diện văn phũng Chớnh phủ. Uỷ ban này phối hợp với cỏc tổ chức hỗ trợ thương mại xem xột, cải tổ chớnh sỏch phỏt triển kinh tế, tăng cường cơ chế hợp tỏc giữa DNVVN và cỏc tập đoàn kinh tế lớn, thỳc đẩy DNVVN cú điều kiện phỏt triển ra nhập tập đoàn tăng cường hỗ trợ để tăng số lượng và chất lượng của những DNVVN gia nhập, giải quyết mối quan hệ lợi ích cú lợi cho cả hai phớa và cú lợi cho sự phỏt triển bền vững của nền kinh tế.
Tạo mụi trường kinh doanh thuận lợi
Do cú sự bảo lónh của Nhà nước nờn cỏc DN quốc doanh thường cú cơ hội tiếp cận với vốn vay dễ dàng hơn mặc dự tài sản đảm bảo thường chưa đạt tiờu chuẩn. Trong khi đối với những DNVVN mới đi vào hoạt động, uy tớn trờn thị trường chưa đủ mạnh nờn đi vay cỏc NHTM rất khú khăn. Như vậy trong thời gian tới Nhà nước nờn tạo điều kiện để mọi DN cú thể tham gia thị trường một cỏch cụng bằng, hiệu quả và khuyến khớch cỏc DN hoạt động sản xuất kinh doanh. Luật chứng khoỏn mới quy định rừ hoạt động của thị trường chứng khoỏn và trung tõm giao dịch chứng khoỏn, đồng thời tăng cường bảo vệ nhà đầu tư bằng việc yờu cầu cụng khai thụng tin, trỏch nhiệm của hội đồng quản trị cụng ty trong việc bảo toàn lợi ích của cổ đụng doanh nghiệp. Tuy nhiờn Việt Nam cũn xếp thứ hạng thấp trong ba lĩnh vực: bảo vệ nhà đầu tư, giải thể doanh nghiệp và đúng thuế.
Trong tỡnh hỡnh kinh tế hiện nay, chớnh phủ cần cú những biện phỏp nhanh chúng giỳp đỡ cỏc doanh nghiệp vượt qua khú khăn,ưu đói về thuế tiếp tục hỗ trợ lói
suất cho cỏc doanh nghiệp vay vốn, hỗ trợ cỏc doanh nghiệp gặp khú khăn do hậu quả của cuộc suy thoỏi kinh tế. Thực hiện chớnh sỏch lói suất hợp lý tăng sức hấp dẫn của cỏc khoản vay tớn dụng từ cỏc NHTM, thỳc đẩy sự luõn chuyển vốn thường xuyờn và hiệu quả, gúp phần mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh của cỏc DNVVN.Ngoài ra Chớnh phủ cần hoàn thiện hơn cụng tỏc dự bỏo xu hướng kinh tế, trỏnh gõy ra cỏc dự bỏo sai lầm gõy thiệt hại rất nhiều cho cỏc doanh nghiệp
Tiếp tục hoàn thiện mụi trường phỏp lý
Thực trạng ban hành và thực thi luật ở Việt Nam cũn nhiều bất cập. Nhiều luật ban hành ra song việc triển khai vào hoạt động ngõn hàng lại hết sức chậm chạp và cũn gặp phải nhiều vướng mắc như một số văn bản về việc cưỡng chế thu hồi nợ. Những văn bản này cú quy định: trong những trường hợp khỏch hàng khụng trả được nợ, NHTM cú quyền sử lý tài sản đảm bảo nợ vay. Nhưng trờn thực tế, cỏc NHTM khụng làm được điều này vỡ ngõn hàng là một tổ chức kinh tế, khụng phải là cơ quan quyền lực nhà nước, khụng cú chức năng buộc khỏch hàng giao tài sản cho ngõn hàng để xử lý hoặc chuyển tài sản đảm bảo nợ vay để Tũa ỏn xử lý theo con đường tố tụng... cựng nhiều cỏc quy định khỏc làm cho NHTM rất khú giải quyết nợ tồn đọng, tài sản tồn đọng. Vỡ vậy chớnh phủ cần cú những chỉ đạo cụ thể xuống cỏc cơ quan phỏp luật cấp địa phương hướng dẫn thực thi luật ban hành đồng thời cú cụng văn hướng dẫn cỏc ngành cú liờn quan xõy dựng những quy chế, quy định cụ thể tạo điều kiện thực thi phỏp luật được dễ dàng.
Xõy dựng cỏc chuẩn mực kinh doanh cho từng ngành nghề hướng dẫn cỏc doanh nghiệp trong nước mở rộng kinh doanh ra thị trường quốc tế một cỏch an toàn, hiệu quả
Xõy dựng nhiều hơn những chớnh sỏch nhằm thỳc đẩy hoạt động xuất khẩu, xỳc tiến thương mại với những cơ chế , quy định hỗ trợ trong quỏ trỡnh xuất khẩu hàng húa của DNVVN. Việt Nam gia nhập WTO, phạm vi kinh doanh của doanh nghiệp khụng chỉ dừng lại ở thị trường trong nước mà cũn mở rộng ra thị trường quốc tế. Vỡ vậy cỏc ngành nghề kinh tế cần cú chuẩn mực hướng dẫn để mở rộng ra thị trường quốc tế một cỏch an toàn và hiệu quả. Trước khi đặt chõn vào thị trường mới cỏc doanh nghiệp cần cú am hiểu sõu sắc về thị trường đú: về phong tục tập quỏn, phỏp luật... Điều này đảm bảo cho hội nhập thành cụng trỏnh những cỳ va vấp
do khụng hiểu về kinh tế nước bạn hàng như vụ kiện cỏ basa, cỏ tra, tụm từng xảy ra.
Tạo cơ chế định giỏ tài sản một cỏch hợp lý. Trờn thực tế cỏc DNVVN rất khú tiếp cận với vốn vay tớn dụng của NHTM, vỡ vấn đề TSĐB thường khú đạt tiờu chuẩn. Hơn nữa cỏc NHTM thường cú xu hướng đỏnh giỏ thấp hơn trị giỏ TSĐB. Vỡ vậy Nhà nước nờn cú chớnh sỏch thống nhất trong việc định giỏ TSĐB, thực hiện định giỏ theo giỏ thị trường. Đối với một số loại tài sản cú mức độ biến động lớn cần phải đưa ra mức hạn chế về giỏ trị, trỏnh rủi ro cho ngõn hàng khi định giỏ hoặc thu hội nợ nếu xảy ra tổn thất.
Phối hợp với ngõn hàng nhà nước phỏt triển cỏc thị trường như thị trường chứng khoỏn, thị trường cỏc cụng cụ tài chớnh phỏi sinh tạo điều kiện cho cỏc NHTM ỏp dụng cỏc biện phỏp phũng ngừa rủi ro tớn dụng hiện đại và giảm thiểu rủi ro cho cỏc doanh nghiệp.
Trở ngại cho thị trường phỏi sinh phỏt triển chớnh là cỏc quy định phỏp luật cũn thiếu và khụng phự hợp. Mụi trường chớnh sỏch mà đầu tiờn là việc tớnh thuế cũng gõy cản trở cho thị trường phỏt triển, chẳng hạn như quy định về mức thuế đỏnh trờn phần lói thu được từ việc thực hiện nghiệp vụ hoỏn đổi. Hơn nữa cụng cụ phỏi sinh mang bản chất phũng ngừa rủi ro để tối đa húa lợi nhuận chứ khụng phải vỡ mục đớch kiếm lời. Tiếp đú là vấn đề hạch toỏn kế toỏn, hiện nay trong thực tế chỉ chỳ trọng tới phần lói /lỗ thực tế phỏt sinh, trong khi phần lói lỗ dự kiến chưa phỏt sinh dường như chưa được quan tõm. Thực tế này khụng những khụng phản ỏnh hết giỏ trị thực trong hệ thống sổ sỏch kế toỏn mà cũn là kẽ hở của tỡnh trạng lói giả lỗ thật và ngược lại trong bỏo cỏo kế toỏn.
Cần cú sự hợp lực từ cỏc cơ quan quản lý như Bộ tài chớnh ( thỏo gỡ vướng mắc về thuế và chế độ ghi sổ kế toỏn) và của ngõn hàng thương mại trong việc ban hành cỏc văn bản phỏp lý, tổ chức hội thảo hay hướng dẫn nghiệp vụ cụ thể. Đồng thời, cỏc ngõn hàng thương mại với tư cỏch là người cung cấp cỏc cụng cụ phỏi sinh cũng cần chuẩn bị cơ sở vật chất kỹ thuật, con người để cú thể đỏp ứng sự phỏt triển của thị trường này trong tương lai, kết hợp với việc tuyờn truyền phổ biến rộng rói tới khỏch hàng.