CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG
2.4. ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN THỌ XUÂN CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC ĐIỀU TRAHUYỆN THỌ XUÂN CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC ĐIỀU TRA
2.4.1. Đánh giá của đội ngũ công chức xã đối với công việc và chế độ chính sách
thông qua phiếu điều tra với 19 tiêu chí, đó là: 1- Về năng lực hiện tại. 2 – Về chuyên ngành được đào tạo. 3 – Về công việc so với đặc điểm cá nhân. 4 – Về công việc so với năng lực công tác. 5 – Về tính chất công việc. 6 – Áp lực công việc ảnh hưởng đến công việc của cán bộ như thế nào. 7 – Về công việc so với thu nhập hiện tại. 8 – Về phương tiện làm việc (cơ sở vật chất). 9 – Về môi trường làm việc. 10 – Về chính sách tuyển dụng. 11 – Về chính sách thu hút, đãi ngộ, khen thưởng. 12 – Về chính sách lương. 13 – Về chế độ BHXH. 14 – Về chế độ BHYT. 15 – Về chính sách luân chuyển, bố trí cán bộ. 16 – Về chính sách quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm.
17 – Về chế độ phúc lợi. 18 – Về phương thức đánh giá. 19 –Về chính sách, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
Sau khi thống kê các số liệu trả lời của đội ngũ công chức về công việc, chế độ chính sách ta có bảng sau:
Bảng 2. 16 Điểm trung bình của đội ngũ công chức cấp xã, huyện Thọ Xuân đối với công việc và chế độ chính sách
Các biến phân tích N Min Max Mean Std.
Deviation 1. Công việc đang đảm nhận phù hợp
với năng lực của bản thân 150 3 5 3.47 0.552
2. Công việc đang đảm nhận phù hợp
với chuyên ngành đào tạo 150 3 5 3.48 0.552
3. Công việc đang đảm nhận đã phù
hợp với đặc điểm cá nhân 150 3 5 3.48 0.552
4. Công việc đang đảm nhận phát huy được kinh nghiệm làm việc của bản than
150 3 5 3.48 0.552
5. Tính chất công việc đang đảm nhận
tạo ra cơ hội thăng tiến 150 3 5 3.49 0.553
6. Áp lực của công việc đang đảm nhận ảnh hưởng đến kết quả giải quyết công việc
150 3 5 3.48 0.552
Các biến phân tích N Min Max Mean Std.
Deviation 7. Thu nhập thực tế đã đáp ứng điều
kiện sinh hoạt ở địa phương 150 1 5 2.85 0.763
8. Phương tiện, trang bị làm việc hiện có tại cơ quan đã đáp ứng nhu cầu giải
quyết công việc 150 3 5 3.47 0.564
9. Môi trường làm việc tại cơ quan đã khuyến khích được tinh thần sáng tạo, cống hiến của bản thân.
150 3 5 3.48 0.552
10. Chính sách tuyển dụng của huyện
là phù hợp 150 2 4 3.35 0.493
11. Chính sách thu hút, đãi ngộ, khen thưởng hiện có ở địa phương đã khuyến khích được tinh thần cống hiến của bản than
150 3 4 3.36 0.482
12. Chế độ tiền lương là đảm bảo 150 2 5 2.89 0.574
13. Chế độ BHXH là đảm bảo 150 2 5 3.01 0.585
14. Chế độ BHYT đảm bảo 150 2 5 2.91 0.579
15. Công tác Luân chuyển, bố trí cán
bộ của địa phương rất phù hợp 150 3 4 3.35 0.480
16. Công tác quy hoạch, đề bạt đã thể
hiện tinh thần dân chủ, khách quan 150 2 4 3.27 0.459 17. Các chế độ phúc lợi hiện có ở địa
phương đã khuyến khích tinh thần làm việc
150 2 5 3.20 0.645
18. Phương thức đánh giá cán bộ hiện nay trong cơ quan là chính xác, đảm bảo tính khách quan
150 2 4 3.33 0.498
19. Chính sách đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng được nhu cầu nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân
150 2 4 3.33 0.539
(Nguồn: Từ kết quả xử lý số liệu điều tra với SPSS. Thang điểm Likert:
5 – Rất đồng ý, 1 – Rất không đồng ý) Từ kết quả điều tra cho thấy điểm trung bình của 19/19 tiêu chí được đội ngũ công chức cấp xã huyện Thọ Xuân đánh giá là trên 3 điểm. Một số tiêu chí cụ thể được được cán bộ, công chức đánh giá rất cao như: Công việc đang đảm nhận phù hợp với năng lực bản thân: 3.47; Công việc đang đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo: 3.48; Công việc đang đảm nhận phù hợp với đặc điểm cá nhân: 3.48.
Qua điều tra 150 công chức ta thấy sự đánh giá của họ đối với công việc đang đảm nhận là rất cao.
Độ lệch chuẩn (Std.Deviation) của các tiêu chí đánh giá là không lớn và đều có độ lệch chuẩn nhỏ hơn 1, điều đó cho thấy việc đánh giá của đội ngũ công chức cấp xã huyện Thọ Xuân tương đối đồng đều và không có sự khác biệt lớn.
Cơ bản các tiêu chí đều được công chức đánh giá trên mức trung bình. Một số tiêu chí thấp dưới điểm chứng tỏ đội ngũ công chức vẫn chưa thỏa mãn với các tiêu chí này. Như là thu nhập: 2,85; các chế độ phúc lợi hiện có của địa phương:
3,20. Qua đây có thể thấy rõ vẫn còn một số bất cập về chế độ của Nhà nước đối với công chức cấp xã đó là số lượng công việc thì nhiều mà lương chưa đảm bảo đối với mức sống.
Thứ nhất, về chế độ tiền lương: Chế độ tiền lương thể hiện qua hệ số lương, thời gian nâng lương, chính sách nâng lương trước thời hạn. Thời gian nâng lương tối thiểu chậm, hệ số lương giữa các ngạch, bậc thấp. Đây là thực trạng chung hiên nay tại các cơ quan nhà nước và rất khó cải thiện trong thời gian trước mắt.
Bảng lương của công chức cấp xã xếp theo bằng cấp chuyên môn cũng bất hợp lý, vì ở cấp xã mỗi chức danh công chức thường chỉ có một người đảm nhiệm nên không thể căn cứ bằng cấp mà phân công công việc được…khác với cơ quan từ cấp huyện, tỉnh trở lên, do có nhiều công chức nên dễ phân công công việc theo trình độ đào tạo; còn ở cấp xã xếp lương theo bằng cấp chuyên môn nhưng việc làm là như nhau.
vào lương. Trong khi chế độ tiền lương thể hiện qua hệ số lương, thời gian nâng lương, chính sách nâng lương trước thời hạn vẫn còn cứng nhắc, mang tính bình quân và thiếu hợp lý trong nhiều trường hợp có trình độ cao, được bố trí ở các công việc có cường độ công sức làm việc lớn nên chưa khuyến khích được công chức có chuyên môn cao cống hiến và yên tâm công tác.
Thứ hai, về phương tiện làm việc: Mặc dù hiện nay cơ sở vật chất của các cấp xã đã được cải thiện đáng kể, đã đảm bảo ở mức phục vụ cơ bản khi cần thiết.
Nhưng không đủ phòng để sắp xếp, bố trí nơi làm việc cho từng công chức được ổn định, nhiều nơi còn sắp xếp tạm phòng làm việc. Mức độ đồng ý của công chức đối với môi trường làm việc tại đơn vị là 3.47.
Thứ ba, về chế độ phúc lợi: Chế độ phúc lợi đối với đội ngũ công chức thường chưa được tốt. Việc thực hiện các chế độ phúc lợi như ngày nghĩ lễ, tết, tổ
chức tham quan, hiếu hỷ… ở các xã chưa được quan tâm thường xuyên, nên không khuyến khích, động viên được đội ngũ công chức làm việc. Từ đó làm cho hiệu suất công việc không cao. Mức độ đồng ý của công chức đối với môi trường làm việc tại đơn vị là 3.20.
Thứ tư, về môi trường làm việc: Yếu tố này được đánh giá thông qua các tiêu thức về phong cách lãnh đạo, quan hệ trong cơ quan, đơn vị. Mức độ đồng ý của công chức đối với môi trường làm việc tại đơn vị là 3.48.
Thứ năm, về thu nhập: Thu nhập của đội ngũ công chức là sự tương xứng giữa thu nhập với kết quả làm việc cá nhân và chính sách phân phối thu nhập của nhà nước, mặc dù hiện nay thu nhập của đội ngũ công chức xã thấp nhưng họ vẫn phải chấp nhận với mức thu nhập hiện tại, chứng tỏ họ cũng không muốn tìm công việc khác tốt hơn do trình độ chuyên môn hoặc do điều kiện đi xin việc ở một cơ quan khác có thu nhập cao hơn là quá khó và không thể thực hiện được do vậy họ chấp nhận sự hài lòng khi làm ở cơ quan chính quyền cấp xã.
Thứ sáu, về quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm: Công tác quy hoạch, đề bạt, thăng tiến trong nghề nghiệp được đánh giá thông qua các tiêu thức: cán bộ, công chức có cơ hội phát triển; chính sách đề bạt, thăng tiến trong các xã được công bố rõ ràng, công bằng. Mức độ đồng ý của công chức đối với công tác quy hoạch, đề bạt, bổ
nhiệm tại đơn vị là 3.27.
Thứ bảy, chính sách luân chuyển, bố trí cán bộ: Đánh giá mức độ đồng ý với công việc đang thực hiện của đội ngũ công chức thông qua tiêu thức: tính ổn định và ưa thích công việc. Mức độ đồng ý của đội ngũ công chức đối với tiêu chí này là 3,35.
Thứ tám, về việc bố trí công việc so với chuyên ngành đào tạo: Việc bố trí, sắp xếp công chức vào vị trí công tác là phù hợp với chuyên ngành đã được đào tạo.
Tuy nhiên việc đào tạo bồi dưỡng công chức cấp xã hiện nay vẫn còn một số vấn đề tồn tại: việc cử công chức đi học không theo quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng đôi lúc còn tràn lan; chưa định hướng được cụ thể cán bộ nào cần đào tạo chuyên môn gì để phù hợp với cơ cấu, chức danh;
Thứ chín, công việc phù hợp với năng lực: Nhìn chung đội ngũ công chức cấp xã đ với công năng lực của mình so với công việc, nhưng hiệu quả công việc chưa cao là vì thiếu công chức giỏi, một số công chức chưa có khả năng tư duy, thiếu khả năng nghiên cứu, tổng hợp tình hình, thiếu khả năng độc lập, quyết đoán trong giải quyết công việc…nên hiệu quả công tác không cao.
Thứ mười, chế độ BHXH, BHYT: Mức độ đồng ý của đội ngũ công chức đối với chế độ BHXH là chưa cao. Tương tự như vậy, chế độ BHYT hiện nay cũng còn
Thứ mười một, chính sách thu hút, đãi ngộ, khen thưởng: Chính sách thu hút, đãi ngộ, khen thưởng đối với đội ngũ công chức chưa thỏa đáng, chưa tạo động lực thu hút được đội ngũ cán bộ giỏi về công tác ở cơ sở. Mức độ đồng ý của tiêu chí này là 3,36.
Thứ mười hai, chính sách tuyển dụng: Mức độ đồng ý của đội ngũ công chức đối với chính sách tuyển dụng là 3,35.