CHƯƠNG 3. CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CỤC THUẾ TỈNH ðẮK LẮK
3.2. NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THUẾ
3.2.6. Hoàn thiện công tác kiểm tra nội bộ nhằm kiểm soát cán bộ, công chức thuế tại Cục thuế tỉnh ðắk Lắk
Cục thuế ðắk Lắk cần tăng số cuộc kiểm tra nội bộ có nội dung kiểm tra việc chấp hành quy trỡnh, thủ tục quy ủịnh trong thanh tra, kiểm tra thuế của cỏc ðoàn thanh tra, kiểm tra ủó thực hiện tại trụ sở người nộp thuế, qua ủú phỏt hiện và hỗ trợ cụng tỏc thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế cho cỏc bộ phận ủược tốt hơn. Từ ủú kiểm tra, giỏm sỏt và chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong nội bộ Cục thuế nhằm kiểm soát quản lý thu NSNN ngày càng có hiệu quả .
117
Kết luận Chương 3
ðể ủỏp ứng với yờu cầu quản lý thuế trong nền kinh tế thị trường, Cục thuế tỉnh ðắk Lắk ủó từng bước cải tiến phương thức quản lý, cỏch thức kiểm soỏt thuế GTGT, ủó xoỏ bỏ cơ chế chuyờn quản, chuyển sang cơ chế tự tớnh, tự khai, tự nộp phỏt huy tớnh chủ ủộng cho NNT bằng việc thực hiện mụ hỡnh quản lý theo chức năng. Quỏ trỡnh cải cỏch ủó ủạt ủược một số kết quả nhất ủịnh. Tuy nhiờn, vẫn cũn hạn chế trong quỏ trỡnh thực hiện nờn kết quả kiểm soỏt thu chưa cao: Cỏc hiện tượng gian lận thuế, trốn thuế, chõy ỳ, nợ ủọng thuế còn phổ biến, diễn ra dưới nhiều hình thức và ngày càng tinh vi, khó phát hiện hơn, ý thức chấp hành pháp luật thuế của một bộ phận NNT chưa cao.
Bằng lý luận và thực tiễn, luận văn ủó ủặt ra và giải quyết tương ủối ủầy ủủ vấn ủề kiểm soỏt thuế GTGT tại Cục thuế tỉnh ðắk Lắk:
Thứ nhất, hệ thống húa và làm rừ cỏc vấn ủề lý luận về kiểm soỏt thuế GTGT, trỡnh bày ủược cỏch thức tổ chức kiểm soỏt thuế GTGT theo mụ hỡnh quản lý chức năng.
Thứ hai, tìm hiểu thực trạng kiểm soát thuế GTGT tại Cục thuế tỉnh ðắk Lắk và nêu lên những mặt hạn chế trong công tác kiểm soát thuế GTGT.
Thứ ba, trên cơ sở lý luận và thực trạng công tác kiểm soát thuế GTGT tại Cục thuế tỉnh ðắk Lắk, luận văn ủó ủưa ra ủược một số giải phỏp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát thuế GTGT tại Cục thuế tỉnh ðắk Lắk: Bộ máy kiểm soát và chính sách cán bộ, các thủ tục kiểm soát. Kiến nghị các cơ quan quản lý Nhà nước cỏc cấp ủể gúp phần tạo hành lang phỏp lý thụng thoỏng nhằm thỳc ủẩy hoạt ủộng kiểm soỏt thuế GTGT tại Cục thuế tỉnh ðắk Lắk ủạt chất lượng hiệu quả hơn.
118 KẾT LUẬN
Thuế là nguồn thu quan trọng và chủ yếu của mỗi quốc gia ủể phục vụ cho hoạt ủộng cụng. Nhiệm vụ quản lý thu thuế núi chung và quản lý thu thuế GTGT núi riờng là nhiệm vụ chớnh trị hàng ủầu trong hoạt ủộng quản lý thu Nhà nước của mọi quốc gia trờn thế giới. Với tầm quan trọng ủú ủể Cục thuế tỉnh ðắk Lắk cựng cả nước hoàn thiện kiểm soỏt thuế GTGT ủảm bảo tớnh tuõn thủ phỏp luật và tạo ủiều kiện thuận lợi cho phỏt triển sản xuất, tăng trưởng kinh tế trong thời kỳ hội nhập kinh tế thế giới. Luận văn nghiên cứu lý luận và thực tiễn cú giải phỏp tương ủối ủầy ủủ về vấn ủề kiểm soỏt thuế GTGT tại Cục thuế tỉnh ðắk Lắk:
Thứ nhất, hệ thống húa và làm rừ cỏc vấn ủề lý luận về kiểm soỏt thuế GTGT, trờn cơ sở lớ luận chung Luận văn ủó khỏi quỏt húa vai trũ của kiểm soát thuế GTGT trong trong công tác quản lý Nhà nước.
Thứ hai, Từ thực trạng kiểm soát thuế GTGT tại Cục thuế tỉnh ðắk Lắk nêu lên những mặt hạn chế trong công tác kiểm soát thuế GTGT.
Thứ ba, trên cơ sở lý luận và thực trạng công tác kiểm soát thuế GTGT tại Cục thuế tỉnh ðắk Lắk, luận văn ủó ủưa ra ủược một số giải phỏp hoàn thiện kiểm soát thuế GTGT tại Cục thuế tỉnh ðắk Lắk: Hoàn thiện hệ thống kiểm soát thuế GTGT và hoàn thiện quy trình thanh tra, kiểm tra thuế GTGT, công tác kiểm soát thuế GTGT thông qua thanh kiểm tra quyết toán thuế, hoàn thuế GTGT.
Trong nghiờn cứu, tỏc giả cú nhiều cố gắng ủể tỡm ra cỏc giải phỏp tốt hơn ủể Cục thuế tỉnh ðắk Lắk vận dụng hoàn thiện kiểm soỏt thuế GTGT cú hiệu quả thiết thực. Tuy nhiên, chắc chắn còn nhiều hạn chế, nên luận văn khụng trỏnh khỏi những thiếu sút nhất ủịnh. Rất mong nhận ủược nhiều ý kiến sự gúp ý của thầy cụ và cỏc bạn ủể luận văn ủược hoàn thiện hơn, ủể ủược vận dụng thực tiễn trong hoàn thiện kiểm soát thuế GTGT tại Cục Thuế tỉnh ðắk Lắk.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Bộ Tài chính (2013), Báo cáo sơ kết công tác thuế 09 tháng năm 2013, Hà Nội.
[2] Bộ Tài chính (2013), Báo cáo sơ kết công tác thuế 12 tháng năm 2013, Hà Nội
[3] Bộ Tài chớnh (2011), Chiến lược cải cỏch hệ thống thuế giai ủoạn 2011 – 2020 và Kế hoạch cải cỏch hệ thống thuế giai ủoạn 2011 – 2015 [4] Cục Thuế tỉnh ðắk Lắk, Báo cáo tổng kết công tác ngành thuế hàng năm
từ năm 2011 - 2014.
[5] Cục Thuế tỉnh ðắk Lắk (2014), Bỏo cỏo DN ủang hoạt ủộng ủến 31/12/2014.
[6] Cục Thuế tỉnh ðắk Lắk (2014), Báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra từ năm 2011 ủến 2014;
[7] Cục Thuế tỉnh ðắk Lắk (2013), Bỏo cỏo cụng tỏc ủào tạo từ 2011- 2014;
[8] Nguyễn Ngọc Duy (2009), Hoàn thiện thanh tra kiểm tra thep cơ chế tự khai tự nộp của cỏc DN ủịa bàn tỉnh Phỳ Yờn, Luận văn thạc sỹ
[9] Nguyễn Hữu Hiệp (2006), Hoàn thiện kiểm soát thuế GTGT từ các DN trờn ủịa bàn tỉnh ðắkLắk, Luận văn thạc sỹ.
[10] Luật số 37/2005/QH11 quy ủịnh Luật Kiểm toỏn nhà nước, Quốc Hội ban hành ngày 14 tháng 6 năm 2005.
[11] Luật số 78/2006/QH11 quy ủịnh Luật Quản lý thuế, Quốc Hội ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2006.
[14] Luật số 21/2012/QH13 quy ủịnh sửa ủổi, bổ sung một số ủiều của Luật quản lý thuế, Quốc Hội ban hành ngày 20 tháng 11 năm 2012.
[15] Lê Thị Hồng Lũy(2012) “Hoàn thiện kiểm soát thuế GTGT tại Cục Thuế Bình ðịnh“.
[16] Nghị ủịnh số 209/2013/Nð-CP quy ủịnh và hướng dẫn thi hành một số ủiều của Luật thuế GTGT, Chớnh phủ ban hành ngày 18 thỏng 12 năm 2012.
[17] Nghị ủịnh số 85/2007/Nð-CP quy ủịnh chi tiết thi hành một số ủiều của Luật Quản lý thuế, Chính phủ ban hành ngày 25 tháng 5 năm 2007.
[18] Nghị ủịnh số 123/2008/Nð-CP quy ủịnh chi tiết thi hành một số ủiều của Luật thuế GTGT, Chính Phủ ban hành ngày 08 tháng 12 năm 2008.
[19] Nghị ủịnh số 121/2011/Nð-CP quy ủịnh chi tiết thi hành một số ủiều của Luật thuế GTGT, Chính Phủ ban hành ngày 27 tháng 12 năm 2011.
[20] Nghị ủịnh số 106/2010/Nð-CP sửa ủổi, bổ sung Nghị ủịnh số 85/2007/Nð-CP ngày 25/5/2007, Chính Phủ ban hành ngày 28 tháng 10 năm 2010.
[21] Nghị ủịnh số 51/2010/Nð-CP quy ủịnh về húa ủơn bỏn hàng húa, cung ứng dịch vụ, Chính Phủ ban hành ngày 14 tháng 5 năm 2010.
[22] Nghị ủịnh số 219/2013/Nð-CP Quy ủịnh về xử phạt vi phạm hành chớnh về thuế và cưỡng chế thi hành quyết ủịnh hành chớnh thuế, Chớnh phủ ban hành ngày 16 tháng 10 năm 2013.
[23] Phan Xuân Quang (2008), Hoàn thiện kiểm soát thuế GTGT tại các DN trên ựịa bàn Thành phố đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ.
[24] Quyết ủịnh số 108/Qð-BTC quy ủịnh cơ cấu tổ chức bộ mỏy của Cục thuế các tỉnh, thành phố, Bộ Tài chính ban hành ngày 14 tháng 01 năm 2010.
[25] Thụng tư số 61/2007/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị ủịnh số 98/2007/Nð-CP ngày 07/6/2007 của Chính Phủ, Bộ Tài chính ban hành ngày 14 tháng 6 năm 2007.
[26] Thụng tư số 153/2010/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị ủịnh số 51/2010/Nð-CP ngày 14/5/2010 quy ủịnh về húa ủơn bỏn hàng húa, cung ứng dịch vụ, Bộ Tài chính ban hành ngày 28 tháng 9 năm 2010.
[27] Thụng tư số 28/2011/TT-BTC hướng dẫn thi hành một số ủiều của Luật quản lý thuế, Bộ Tài chính ban hành ngày 25 tháng 02 năm 2011.
[28] Thông tư số 214/2012/TT-BTC về việc ban hành chuẩn mực kế toán Việt Nam VSA 315, Bộ Tài chính ban hành ngày 06 tháng 12 năm 2012.
[29] Thụng tư số 64/2010/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị ủịnh số
51/2010/Nð-CP ngày 14/5/2010 quy ủịnh về húa ủơn bỏn hàng húa, cung ứng dịch vụ, Bộ Tài chính ban hành ngày 15 tháng 5 năm 2013.
[30] Thụng tư số 156/2013/TT-BTC hướng dẫn thi hành một số ủiều của Luật Quản lý thuế, Luật sửa ủổi bổ sung một số ủiều của Luật Quản lý thuế và Nghị ủịnh số 83/2013/Nð-CP ngày 22/7/2013 của Chớnh Phủ, Bộ Tài chính ban hành ngày 06 tháng 11 năm 2013.
[31] Tổng Cục thuế (2007), Ban hành Quyết ủịnh số 502/Qð-TCT ngày 29/3/2010 quy ủịnh chức năng nhiệm vụ của cỏc Phũng thuộc Cục thuế, Hà Nội.
[32] Tổng Cục thuế (2007), Ban hành Quyết ủịnh số 118/Qð-TCT ngày 26/01/2011 quy trình thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành, Hà Nội.