CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ðÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI TRƯỜNG ðẠI HỌC TÂY NGUYÊN
2.2. THỰC TRẠNG ðÁNH CÔNG TÁC ðÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI TRƯỜNG ðẠI HỌC TÂY NGUYÊN THỜI GIAN QUA
2.2.3. Phương phỏp ủỏnh giỏ và bỡnh xột danh hiệu thi ủua, khen thưởng
Do Trường ðHTN khụng cú cỏc tiờu chớ ủỏnh giỏ rừ ràng, cụ thể và chỉ
phục vụ cho mục ủớch trả lương, khen thưởng nờn cũng khụng thể xỏc ủịnh, phổ biến một phương phỏp ủỏnh giỏ nào thớch hợp. Nhà trường nờn sử dụng phương phỏp thang ủiểm ủể ủỏnh giỏ, hành vi nhõn viờn và phương phỏp thang ủo ủể ủỏnh giỏ thành tớch của nhõn viờn.
a. Phương pháp báo cáo
ðối với mục tiờu ủỏnh giỏ thành tớch ủể xếp loại khen thưởng cuối năm và cỏc cỏ nhõn, tập thể căn cứ vào Bản ủăng ký thi ủua vào ủầu năm ủể xem xột thành tớch ủạt ủược ủể ủề xuất với lónh ủạo ủơn vị. ðối với cỏc ủề nghị tặng bằng khen cấp tỉnh, “Tập thể xuất sắc” yêu cầu phải có bản thành tích kốm theo. Cỏc ủơn vị căn cứ vào tiờu chuẩn cỏc danh hiệu thi ủua, khen thưởng của tập thể, cỏ nhõn ủó ủăng ký ủể bỡnh xột bỏ phiếu. Quy trỡnh ủỏnh giỏ xếp loại viờn chức ủược thực hiện qua cỏc bước như sau:
Bước 1: Nhõn viờn tự nhận xột, ủỏnh giỏ, cho ủiểm và xếp loại theo mẫu Phiếu tự ủỏnh giỏ xếp loại và theo cỏc quy ủịnh.
Bước 2: Tổ bộ mụn, Tổ cụng tỏc sẽ tiến hành nhận xột, ủỏnh giỏ và ghi kết luận xếp loại vào phiếu ủỏnh giỏ của từng nhõn viờn.
Bước 3: ðơn vị trực tiếp quản lý, tổ chức họp bỡnh xột ủỏnh giỏ. Thành phần cuộc họp gồm cĩ: Lãnh đạo đơn vị, chi ủy, đại diện Cơng đồn và đại diện cỏc ủơn vị trực thuộc (bộ mụn). Sau ủú, Thủ trưởng ủơn vị nhận xột ủỏnh giỏ, ghi kết luận xếp loại vào phiếu ủỏnh giỏ của từng nhõn viờn.
Bước 4: Hội ủồng cấp Trường gồm thư ký Hội ủồng cú trỏch nhiệm tổng hợp ủầy ủủ toàn bộ thụng tin về xếp loại nhõn viờn do cỏc ủơn vị chức năng cung cấp như tổng hợp thụng tin thành văn bản gởi cỏc ủơn vị trực thuộc trước ngày 25 vào các tháng cuối của quý và tổng hợp kết quả xếp loại các ủơn vị cho Hội ủồng. Thường trực và thư ký Hội ủồng cú trỏch nhiệm tiếp nhận toàn bộ thụng tin phản hồi của cỏc ủơn vị và cỏ nhõn. Hội ủồng ủỏnh giỏ xếp loại viờn chức cú trỏch nhiệm xem xột, xếp loại và tham mưu ủể Hiệu
trưởng ra quyết ủịnh cụng nhận kết quả xếp loại Hội ủồng ủỏnh giỏ xếp loại cấp Trường sẽ tổ chức họp ủỏnh giỏ và xếp loại, căn cứ vào cỏc nội dung sau;
- Nhận xột ủỏnh giỏ xếp loại của ủơn vị trực tiếp quản lý.
- í kiến của cỏc ủơn vị chức năng liờn quan.
- í kiến của ủơn vị trực tiếp quản lý (gồm lónh ủạo ủơn vị và cụng đồn bộ phận).
- Giải trình của nhân viên (nếu có).
b. Phương pháp xếp hạng phân loại
ðối với bỡnh xột tại Hội ủồng thi ủua – Khen thưởng cấp Trường thỡ căn cứ vào ủăng ký thi ủua ủầu năm học của cỏc tập thể và cỏ nhõn, biờn bản ủề xuất của ủơn vị sau ủú bỏo cỏo thành tớch của cỏc tập thể và cỏ nhõn ủể xem xột. ðối với danh hiệu “Chiến sĩ thi ủua” ủược Hội ủồng khoa học Nhà trường thẩm ủịnh, xỏc nhận trước khi ủưa ra bỡnh xột cấp Trường. Sau khi tự ủỏnh giỏ bằng hỡnh thức bỏo cỏo cú thang ủiểm cụ thể ở từng mức ủộ, Nhà trường sử dụng phương phỏp ủo ủồ họa ủể mụ tả cỏc mức ủộ thành tớch nhõn viờn thụng qua xếp loại viờn chức ủược chia làm 4 mức như sau;
Bảng 2.11. Căn cứ xếp loại viên chức theo quý
TT Mức ủiểm ủạt Xếp loại viờn chức
1 ≥ 90 ủiểm Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 2 80 ủến < 90 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 3 60 ủến < 80 Hoàn thành nhiệm vụ
4 < 60 Không hoàn thành nhiệm vụ
Cuối năm Nhà trường sẽ tiến hành ủỏnh giỏ cụng chức theo năm gồm các bước sau;
Bước 1; Cỏ nhõn tự ủỏnh giỏ kết quả thực hiện cụng việc theo nhiệm vụ ủược giao và tự nhận xột những ưu, nhược ủiểm trong quỏ trỡnh thực hiện cụng việc, ủồng thời chấm ủiểm qua cỏc tiờu chớ ủó quy ủịnh.
Bước 2; Tổ chức cuộc họp ủỏnh giỏ nhõn viờn khi ủú lónh ủạo sẽ trực tiếp nhận xột và ủỏnh giỏ về kết quả thực hiện cụng việc trong 1 năm gồm những việc ủó làm và những việc chưa làm ủược trong năm, sau ủú tập thể nhõn viờn thuộc Phũng ban, bộ phận cụng tỏc sẽ bỏ phiếu tớn nhiệm và ủúng gúp ý kiến cho từng cỏ nhõn. Cuối cựng lónh ủạo sẽ trực tiếp kết luận và xếp loại tại cuộc họp.
Bước 3; Căn cứ hồ sơ thủ tục ủỏnh giỏ Lónh ủạo trực tiếp phụ trỏch sẽ kết luận ý kiến nhận xột và ủỏnh giỏ vào bản tự nhận xột của cỏ nhõn.
Bước 4; Lónh ủạo trực tiếp sẽ tổng hợp và bỏo cỏo kết quả ủỏnh giỏ về phòng tổ chức - cán bộ.
Kết quả ủỏnh giỏ viờn chức theo năm căn cứ vào kết quả xếp loại trong từng quý của năm ủể từ ủú xếp loại viờn chức trong năm học như sau;
Bảng 2.12. Căn cứ xếp loại viên chức theo năm
TT Kết quả xếp loại
cả năm học Kết quả xếp loại 4 quý trong Năm
1 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
Xảy ra một trong hai trường hợp sau:
- 4 quý trong năm viờn chức ủều ủược ủỏnh giỏ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
- 1 quý trong năm ủược ủỏnh giỏ hoàn thành tốt nhiệm vụ và 3 quý cũn lại ủều ủược ủỏnh giỏ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
2 Hoàn thành tốt nhiệm vụ
Xảy ra một trong các trường hợp sau:
- 3 quý trong năm ủược ủỏnh giỏ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và 1 quý cũn lại ủỏnh giỏ hoàn thành nhiệm vụ.
- 2 quý trong năm ủược ủỏnh giỏ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và 2 quý cũn lại ủỏnh giỏ hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- 2 quý trong năm ủược ủỏnh giỏ hoàn thành xuất
TT Kết quả xếp loại
cả năm học Kết quả xếp loại 4 quý trong Năm
sắc nhiệm vụ, 1 quý ủỏnh giỏ hoàn thành tốt nhiệm vụ và 1 quý cũn lại ủỏnh giỏ hoàn thành nhiệm vụ.
- 1 quý trong năm ủỏnh giỏ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và 3 quý cũn lại ủược ủỏnh giỏ hoàn thành nhiệm vụ.
- 1 quý trong năm ủược ủỏnh giỏ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, 2 quý ủỏnh giỏ hoàn thành tốt nhiệm vụ và 1 quý cũn lại ủược ủỏnh giỏ hoàn thành nhiệm vụ.
- 4 quý trong năm ủều ủược ủỏnh giỏ là hoàn thành nhiệm vụ.
3 Hoàn thành nhiệm vụ
Xảy ra một trong các trường hợp sau:
- 2 quý trong năm ủược ủỏnh giỏ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, 2 quý cũn lại ủược ủỏnh giỏ hoàn thành nhiệm vụ.
- 1 quý trong năm ủược ủỏnh giỏ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, 1 quý ủỏnh giỏ hoàn thành tốt nhiệm vụ và 2 quý cũn lại ủược ủỏnh giỏ hoàn thành nhiệm vụ.
- 1 quý trong năm ủược ủỏnh giỏ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và 3 quý cũn lại ủược ủỏnh giỏ hoàn thành nhiệm vụ.
- 3 quý trong năm ủỏnh giỏ hoàn thành tốt nhiệm vụ và 1 quý cũn lại ủược ủỏnh giỏ hoàn thành nhiệm vụ.
- 1 quý trong năm ủỏnh giỏ hoàn thành tốt nhiệm vụ và 3 quý cũn lại ủược ủỏnh giỏ hoàn thành nhiệm vụ.
4 Không hoàn thành nhiệm vụ
Xảy ra vào các trường hợp còn lại ngoài các kết quả xếp loại trên
Sau khi ủỏnh giỏ từng quý thỡ ủến ủỏnh giỏ năm nhõn viờn sẽ ủược ủỏnh giỏ xếp loại viờn chức ở cỏc mức ủộ khỏc nhau, từ ủú sẽ cú hệ số ủể tớnh thu nhập tăng thờm cho cụng việc mà nhõn viờn ủó hoàn thành trong quý vừa qua. Trưởng phịng, trưởng bộ phận phối hợp với tổ cơng đồn tổ chức họp bỡnh xột, xếp loại ủỏnh giỏ thành tớch cho nhõn viờn của Phũng, bộ phận từ ủú kết quả xếp loại sẽ tập trung gửi về phũng Tổ chức - cỏn bộ ủể tổng hợp và trỡnh Lónh ủạo Trường xem xột.
ðể ủỏnh giỏ về tớnh khỏch quan và khoa học của phương phỏp ủỏnh giỏ thành tớch nhõn viờn ủang ỏp dụng tại Trường ủại học Tõy Nguyờn tỏc giả ủó tiến hành khảo sỏt 150 người, trong ủú ủối tượng Lónh ủạo tỏc giả tiến hành khảo sỏt 50 người bao gồm cỏc ủối tượng ủứng ủầu như; Trưởng phú phũng, người ủứng ủầu Ban, Trung tõm và cỏc khoa ủơn vị trực thuộc nhà trường.
ðối tượng nhõn viờn tiến hành khảo sỏt 100 người bao gồm cỏc ủối tượng như; ủội ngũ giảng viờn, chuyờn viờn, trợ lý và nhõn viờn trong trường.
Bảng hỏi ủược xõy dựng dựa vào thang ủo Likert 5 là một dạng thang ủỏnh giỏ ủược sử dụng khỏ phổ biến trong nghiờn cứu marketing. Theo thang ủo này, những người trả lời phải biểu thị một mức ủộ ủồng ý hoặc khụng ủồng ý với cỏc ủề nghị ủược trỡnh bày theo một dóy cỏc khoản mục liờn quan.
Một thang ủiểm Likert thường gồm 2 phần, phần khoảng mục và phần ủỏnh giỏ. Phần khoảng mục liờn quan ủến ý kiến, thỏi ủộ về cỏc ủặc tớnh một sản phẩm, một sự kiện cần ủỏnh giỏ. Phần ủỏnh giỏ là một danh sỏch ủặc tớnh trả lời. Thụng thường, cỏc khoảng mục ủỏnh giỏ ủược thiết kế 5 hạng trả lời, ủi từ
“hoàn toàn ủồng ý” ủến “hoàn toàn khụng ủồng ý”. Theo kết quả khảo sỏt thực tế về quy trỡnh ủỏnh giỏ thành tớch của Nhà trường cú tớnh khoa học ủối với nhân viên trong trường như sau;
Bảng 2.13. Tớnh khoa học của hệ thống ủỏnh giỏ thành tớch
đơn vị tắnh: đánh giá MỨC ðỘ
ðỐI TƯỢNG
1 2 3 4 5 MEAN MODE
Lónh ủạo 0 9 15 22 4 3,42 4
Nhân viên 1 16 43 34 5 3,26 3
(Nguồn: Kết quả ủiều tra) Ta thấy ủối với lónh ủạo ủỏnh giỏ ở mức 4 (ủồng ý) nhận ủược số ủỏnh giỏ cao nhất là 22 trong khi ủối với nhõn viờn ở mức ủộ số 3 (trung bỡnh) lại ủỏnh giỏ cao nhất với 43 ủỏnh giỏ và mức 1 (hoàn toàn khụng ủồng ý) mức 5 (hoàn toàn ủồng ý) ở hai ủối tượng ủều ủỏnh giỏ ở mức thấp, khụng ủỏng kể.
Xột về ý nghĩa giỏ trị trung bỡnh (MEAN) thỡ lónh ủạo nhận ủược sự hài lũng cao hơn nhõn viờn, lónh ủạo ở mức ủồng ý cũn nhõn viờn chỉ ở mức trung bỡnh. Qua khảo sỏt chứng tỏ quy trỡnh thủ tục ủỏnh giỏ thành tớch nhỡn chung ủó hợp lý, khoa học, phự hợp với cỏc nhúm ủối tượng lónh ủạo và nhõn viờn vỡ thế ủều nhận ủược sự ủồng ý ở tỷ lệ cao nhưng bờn cạnh ủú cú một số ủiểm yếu kộm cần khắc phục ủể ủạt ủược hiệu quả cao hơn nữa như thiếu phân tích công việc cụ thể hơn…
Qua kết quả khảo sỏt về phương phỏp ủỏnh giỏ thành tớch nhõn viờn ủang ỏp dụng tại Trường ðHTN hiện nay cú khả năng ủưa ra kết quả chớnh xỏc, khỏch quan hay khụng? Ta cú bảng kết quả ủiều tra sau:
Bảng 2.14. Tớnh khỏch quan của kết quả ủỏnh giỏ thành tớch
đơn vị tắnh: đánh giá MỨC ðỘ
ðỐI TƯỢNG
1 2 3 4 5 MEAN MODE
Lónh ủạo 5 13 18 13 1 2,84 3
Nhân viên 7 33 35 21 4 2,82 3
(Nguồn: Kết quả ủiều tra)
ðối với lónh ủạo nhà trường ủỏnh giỏ ở mức 3 (trung bỡnh) chiếm số ủiểm cao nhất là 18 ủỏnh giỏ, trong khi ủú ở nhõn viờn ủỏnh giỏ mức 3 (ủồng ý) lại cú số ủỏnh giỏ cao nhất là 35. Số ủỏnh giỏ ở mức 1 (hoàn toàn khụng ủồng ý) luụn cao hơn số lượng ở mức 5 (hoàn toàn ủồng ý) ủối với cả hai ủối tượng lónh ủạo và nhõn viờn. Mặt khỏc về ý nghĩa giỏ trị trung bỡnh (MEAN) ở ủối tượng lónh ủạo và nhõn viờn ủều ở mức xấp xỉ nhau. ðiều này cho thấy về tớnh khỏch quan của phương phỏp ủỏnh giỏ thành tớch ủang ỏp dụng nhận ủược sự ủồng ý cao của ủội ngũ cỏn bộ nhà trường nhưng ý kiến ủồng ý của lónh ủạo vẫn cao hơn nhõn viờn bởi vỡ cỏc mục tiờu hiện nay ủỏnh giỏ cũn chung chung, thiếu bản tiêu chuẩn thực hiện công việc vì thế không có sự phân hóa giữa các vị trí công việc khác nhau, tính chính xác, khách quan chưa nhận ủược sự hài lũng.