CHƯƠNG 1. CÁC VẤN ðỀ LÝ LUẬN VỀ AN SINH XÃ HỘI
1.2. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CÔNG TÁC AN SINH XÃ HỘI
1.2.4. Xúa ủúi giảm nghốo
Xúa ủúi giảm nghốo là chủ trương lớn của ðảng và Nhà nước ta nhằm cải thiện ủời sống vật chất và tinh thần cho người nghốo, thu hẹp khoảng cỏch về trỡnh ủộ phỏt triển giữa cỏc vựng, ủịa bàn và giữa cỏc dõn tộc, nhúm dõn cư.
a. Vai trũ của xúa ủúi giảm nghốo
Xúa ủúi giảm nghốo là yờu cầu cần thiết nhằm ổn ủịnh chớnh trị, xó hội.
Trong những năm gần ủõy một số vấn ủề về chớnh trị, xó hội ở một số vựng miền nỳi và những nơi khú khăn diễn biến phức tạp, ủiều ủú cú nghĩa là xúa ủúi giảm nghốo ở nước ta khụng ủơn thuần là một chương trỡnh cú ý nghĩa về mặt kinh tế mà cũn là chương trỡnh mang ý nghĩa ổn ủịnh chớnh trị, xó hội, củng cố niềm tin của nhõn dõn vào chế ủộ.
Ở khớa cạnh khỏc, nghốo ủúi về kinh tế sẽ ảnh hưởng ủến cỏc mặt xó hội và chính trị: các tệ nạn xã hội phát sinh như: trộm cắp, cướp giật, may túy, mại dõm…, ủạo ủức bị suy ủồi, an ninh xó hội khụng ủược ủảm bảo ủến một mức ủộ nhất ủịnh cú thể dẫn ủến cỏc rối loạn xó hội. Nếu nghốo ủúi khụng ủược chỳ ý giải quyết, tỷ lệ và cấp ủộ của nghốo vượt quỏ giới hạn an toàn sẽ dẫn ủến hậu quả mất ổn ủịnh chớnh trị… Nếu giải quyết khụng thành cụng vấn ủề xoỏ ủúi giảm nghốo sẽ khụng thể thực hiện ủược mục tiờu cụng bằng xó hội và phỏt triển kinh tế mà Việt Nam ủang phấn ủấu.
Xúa ủúi giảm nghốo và tăng trưởng kinh tế cú mối quan hệ biện chứng với nhau, tăng trưởng kinh tế tạo ra cơ sở, ủiều kiện vật chất ủể giảm nghốo, nguợc lại giảm nghốo là nhõn tố ủảm bảo cho sự tăng trưởng kinh tế bền vững.
b. Nội dung của xúa ủúi giảm nghốo - đào tạo nghề, giải quyết việc làm:
+ Tăng cường dạy nghề gắn với tạo việc làm: ủầu tư xõy dựng cơ sở dạy nghề tổng hợp, cú nhà ở nội trỳ cho học viờn ủể tổ chức dạy nghề tại chỗ cho lao ủộng nụng thụn về sản xuất nụng, lõm, ngư nghiệp, ngành nghề phi nụng nghiệp; dạy nghề tập trung ủể ủưa lao ủộng nụng thụn ủi làm việc tại cỏc doanh nghiệp và xuất khẩu lao ủộng.
+ Tăng cường cỏc cơ hội cho người nghốo như: Cho vay vốn ưu ủói, vay vốn hộ nghốo nhằm hỗ trợ người lao ủộng núi chung, người nghốo cú ủiều kiện tự tạo việc làm tạo thu nhập, ổn ủịnh cuộc sống, vươn lờn thoỏt
nghốo; hỗ trợ cỏc xó nghốo ủẩy mạnh xuất khẩu lao ủộng gúp phần giảm nghèo bền vững.
+ Tăng cường, mở rộng chớnh sỏch ủào tạo ưu ủói theo hỡnh thức cử tuyển và theo ủịa chỉ cho học sinh người dõn tộc thiểu số, ưu tiờn cỏc chuyờn ngành nụng nghiệp, lõm nghiệp, y tế, kế hoạch húa gia ủỡnh, ủào tạo giỏo viờn thụn, bản, trợ giỳp phỏp lý ủể nõng cao nhận thức phỏp luật.
- Hỗ trợ về giáo dục và y tế:
+ ðầu tư cho giáo dục, phát triển nguồn nhân lực giúp tăng năng suất lao ủộng, giảm bất bỡnh ủẳng và tăng thu nhập. Cần nõng cao nhận thức cho người nghốo ủể họ cú ý chớ vươn lờn thoỏt nghốo với sự hỗ trợ của Nhà nước.
+ Phỏt triển ủời sống văn húa tinh thần ở nụng thụn nhằm thu hẹp khoảng cách văn hoá giữa nông thôn và thành thị, góp phần giải quyết sự phân hoá giàu nghèo. ðẩy mạnh thực hiện dân chủ, nhất là dân chủ nông thôn.
+ Ban hành chớnh sỏch ưu ủói về y tế trong việc khỏm chữa bệnh cho cỏc hộ nghốo ủầu tư xõy dựng bệnh viện thị xó và bệnh viện ủa khoa khu vực, cỏc trạm y tế xó ủạt chuẩn quốc gia.
+ Tăng cường nguồn lực thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hóa gia ủỡnh. ðẩy mạnh cụng tỏc truyền thụng, vận ủộng kết hợp cung cấp cỏc dịch vụ kế hoạch húa gia ủỡnh ủể nõng cao chất lượng dõn số của cỏc xó nghèo.
- ðầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho các vùng nghèo:
+ Sử dụng nguồn vốn ủầu tư phỏt triển trong cõn ủối ngõn sỏch hàng năm (bao gồm vốn cõn ủối ngõn sỏch ủịa phương và hỗ trợ từ ngõn sỏch trung ương), vốn trỏi phiếu Chớnh phủ, vốn từ cỏc chương trỡnh, dự ỏn, vốn ODA ủể ưu tiờn ủầu tư cho cỏc cụng trỡnh hạ tầng kinh tế - xó hội tại cỏc vựng nghốo khó
+ ðối với vùng dân tộc thiểu số phải xây dựng trường trung học phổ thụng; trường Dõn tộc nội trỳ thị xó cú quy mụ ủỏp ứng nhu cầu học tập của con em ủồng bào dõn tộc thiểu số trờn ủịa bàn; phải tập trung xõy dựng cơ sở dạy nghề tổng hợp (bao gồm cả nhà ở cho học viên); bệnh viện thị xã, bệnh viện khu vực, trung tõm y tế dự phũng huyện ủạt tiờu chuẩn; trung tõm dịch vụ tổng hợp về nông, lâm, ngư nghiệp; các công trình thủy lợi quy mô cấp huyện, liờn xó; ủường giao thụng từ trung tõm thị xó tới xó, liờn xó; cỏc trung tâm cụm xã.