CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC AN SINH Xà HỘI TẠI THỊ Xà GIA NGHĨA, TỈNH ðĂK NÔNG
3.2. CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ
3.2.1. Hoàn thiện công tác bảo hiểm
a. Cỏc giải phỏp phối hợp thực hiện ủối với chớnh quyền thị xó Gia Nghĩa và cơ quan bảo hiểm xã hội
Mục tiêu chung là nhằm mở rộng phạm vi bao phủ của bảo hiểm xã hội, gúp phần tạo nguồn tài chớnh ổn ủịnh, cho cụng tỏc chăm súc sức khỏe theo hướng công bằng, hiệu quả, chất lượng và phát triển. Xây dựng chiến lược phỏt triển bảo hiểm xó hội, mở rộng ủối tượng tham gia bảo hiểm xó hội
bắt buộc, ủặc biệt là ủối tượng làm cụng ăn lương trong khu vực doanh nghiệp tư nhõn ủể ủạt khoảng 90% ủối tượng thuộc diện tham gia bảo hiểm xó hội bắt buộc vào năm 2020. ðể làm ủược ủiều này, cần thực hiện ủồng bộ một số giải pháp sau:
Trước hết, Uỷ ban nhân dân và các ban, ngành của thị xã Gia Nghĩa cần nhận thức rừ rằng việc ủảm bảo an sinh xó hội thụng qua bảo hiểm xó hội ủối với người dân của thị xã Gia Nghĩa không chỉ là trách nhiệm riêng của ngành bảo hiểm xó hội, mà cũn là trỏch nhiệm chung của lónh ủạo ủịa phương.
Hợp ủồng hoỏ cỏc quan hệ lao ủộng dõn sự, là cơ sở phỏp lý ủúng bảo hiểm xó hội cho người lao ủộng cú thời hạn lao ủộng từ 03 thỏng trở lờn. ðể làm ủược như vậy, cần phải nõng cao nhận thức của người dõn, ủồng thời cú những chế tài xử phạt cả chủ sử dụng lao ủộng và bản thõn người lao ủộng tham gia cỏc quan hệ lao ủộng trờn 03 thỏng mà khụng cú hợp ủồng và khai bỏo với cơ quan quản lý ủể ủúng bảo hiểm xó hội.
Chú trọng công tác tuyên truyền về bảo hiểm xã hội bắt buộc. Cơ quan bảo hiểm nói riêng và chính quyền thị xã Gia Nghĩa cần thực hiện tốt, có hiệu quả công tác tuyên truyền về quyền lợi và nghĩa vụ của việc tham gia bảo hiểm xó hội. Khụng thể ủẩy trỏch nhiệm tuyờn truyền về bảo hiểm xó hội cho riêng ngành bảo hiểm xã hội mà là trách nhiệm của chính quyền thị xã Gia Nghĩa.
Cụng tỏc tuyờn truyền cần ủược ủẩy mnạh với nhiều hỡnh thức khỏc nhau: phát tờ rơi, các chương trình phát thanh, truyền hình, hướng dẫn phổ biến ủến chớnh quyền xó phường và người dõn… ðể tuyờn truyền cú hiệu quả, cỏc nội dung tuyờn truyền phải ủi vào thực chất: phõn tớch chi phớ, lợi ớch của việc tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.
ðể thực hiện ủược bảo hiểm xó hội, kế cả bảo hiểm tự nguyện và bắt buộc một cách hiệu quả, Gia Nghĩa cần thống kê thu nhập một cách thật chi
tiết. Việc thống kờ chi tiết sẽ tạo ủiều kiện thuận lợi cho cả cơ quan quản lý và người tham gia bảo hiểm xó hội tự nguyện. Ngoài ra, cũn trỏnh ủược tỡnh trạng thụng tin mất cõn xứng và cỏc vấn ủề về ủạo ủức nghề nghiệp khi tiến hành cỏc hoạt ủộng trợ cấp hay bảo hiểm thất nghiệp. Muốn vậy, cụng tỏc thống kê cũng cần có sự thống nhất từ trên xuống (từ Tổng cục Thống kê xuống ủến cỏc Chi cục Thống kờ)
b. Cỏc giải phỏp ủối với cơ quan bảo hiểm xó hội thị xó Gia Nghĩa Một là, kiện toàn tổ chức bộ máy bảo hiểm xã hội thị xã Gia Nghĩa.
Cần làm cho mọi người trong ngành nhận thức rõ, chỉ có kiện toàn tổ chức bộ mỏy, cải cỏch thủ tục hành chớnh trong ngành thỡ mới tạo ủược sự thuận lợi cho hoạt ủộng của bảo hiểm xó hội, ủảm bảo hoạt ủộng ủỳng chớnh sỏch, phỏp luật, cỏc quy ủịnh của ngành bảo hiểm xó hội, ủẩy lựi ủược phiền hà, sỏch nhiễu, tiêu cực… làm lành mạnh hoá các quan hệ giữa bảo hiểm xã hội với doanh nghiệp và người lao ủộng.
Hai là, nâng cao năng lực cho cán bộ ngành bảo hiểm xã hội thị xã Gia Nghĩa. Tăng cường giáo dục ý thức tư tưởng nhằm giữ vững phẩm chất chính trị, ủạo ủức cỏch mạng của cỏn bộ cụng chức, bằng cỏch, bảo hiểm xó hội thị xã Gia Nghĩa thường xuyên bồi dưỡng nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng, lập trường quan ủiểm cho cỏn bộ của bảo hiểm Gia Nghĩa.
Chỳ trọng ủến cụng tỏc ủào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh ủộ chuyờn môn, nghiệp vụ của cán bộ, công chức, cụ thể:
- Chỳ trọng ủến việc xõy dựng cỏc kế hoạch ủào tạo trung, dài hạn cú trọng tõm, trọng ủiểm, ủặc biệt tập trung cụng tỏc tuyển dụng, ủào tạo cỏn bộ cú trỡnh ủộ chuyờn sõu.
- đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ cho các cán bộ nghiệp vụ chuyên trỏch, cỏc nghiệp vụ cần ủược tập trung như: tớnh mức thu, chi, phõn tớch tài chớnh và ủặc biệt là cụng nghệ thụng tin trong quản lý hồ sơ bảo hiểm xó hội.
- Có chính sách khuyến khích cán bộ, nhân viên tự học tập nâng cao kiến thức chuyờn mụn ủỏp ứng yờu cầu phục vụ cụng tỏc, tạo ủiều kiện về thời gian và hỗ trợ kinh phớ cho cỏn bộ, cụng chức học thờm ủại học, sau ủại học ủối với cỏc ngành cần thiết cho cụng tỏc bảo hiểm xó hội.
Phát hiện, uốn nắn và xử lý kịp thời những sai phạm của cán bộ trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc cụng việc liờn quan ủến bảo hiểm xó hội.
Tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra nghiệp vụ, chỳ trọng ủến cụng tác chống tiêu cực nội bộ.
Ba là, ủẩy mạnh ứng dụng cụng nghệ thụng tin, hiện ủại hoỏ trang thiết bị nghiệp vụ trong hoạt ủộng bảo hiểm xó hội thị xó Gia Nghĩa.
Bốn là, áp dụng cơ chế và phương pháp kiểm tra, giám sát thu, chi bảo hiểm xã hội hiệu quả ở Bảo hiểm xã hội thị xã Gia Nghĩa.
Thực chất của hoạt ủộng nghệp vụ bảo hiểm xó hội thị xó Gia Nghĩa liờn quan ủến cụng tỏc quản lý ủối tượng, thu, chi bảo hiểm xó hội. Do ủú, nguyờn tắc thu, chi tài chớnh phải gắn liền với cỏc hoạt ủộng thanh tra, kiểm tra và giỏm sỏt thu, chi. ðể cụng tỏc này ủạt hiệu quả thỡ Bảo hiểm xó hội tỉnh ðăk Nông và Bảo hiểm xã hội thị xã Gia Nghĩa cần thiết phải áp dụng một cơ chế giỏm sỏt, kiểm tra nội bộ hiệu quả, giảm bớt cỏc giấy tờ nhưng vẫn ủảm bảo mức ủộ chớnh xỏc và ủỳng ủối tượng.
c. Cỏc giải phỏp ủối với người thụ hưởng
Người dõn núi chung, người lao ủộng núi riờng, cần phải ý thức ủược rằng tham gia bảo hiểm xã hội là lợi ích tương lai của chính mình. Hiện nay, cỏc chương trỡnh bảo hiểm xó hội ủược Nhà nước thiết kế, xõy dựng và thực thi ủều vỡ mục ủớch an sinh xó hội của người lao ủộng, khụng vỡ mục ủớch sinh lợi cho Nhà nước.
Trước khi ký kết hợp ủồng lao ủộng, người lao ủộng cần tỡm hiểu luật phỏp về lao dộng. Trờn cơ sở tỡm hiểu cỏc quy ủịnh của luật phỏp về lao ủộng,
về bảo hiểm xó hội, người lao ủộng cần phải ủọc rừ cỏc ủiều khoản trong hợp ủồng lao ủộng của mỡnh, nếu thấy ủiều gỡ bất hợp lý cú thể yờu cầu chủ sử dụng lao ủộng sửa ủổi.
Nếu phỏt hiện cỏc hành vi của người chủ sử dụng lao ủộng vi phạm phỏp luật về bảo hiểm xó hội như khai gian mức lương ủúng bảo hiểm xó hội cho bản thõn mỡnh, hoặc khụng ủưa tờn vào danh sỏch ủúng bảo hiểm xó hội thỡ cần khiếu nại ủể ủũi quyền lợi.