- Đang xây dựng quy −ớc bảo vệ rừng và thành lập tổ tuần tra bảo vệ rừng.
4) Nộidung và các b−ớc giao đất lâm nghiệp
5.2.5.1. Xây dựng cơ chế chính sách tổ chức đồng quản lý
UBND tỉnh ra quyết định thành lập và ban hành ban quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý tài nguyên rừng, với một số nội dung cơ bản nh− sau:
- Công bố thành lập Hội đồng quản lý rừng với cơ cấu quản lý và nhân sự.
- Quy định tạm thời chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của hội đồng quản lý rừng.
- Xây dựng quy chế quản lý rừng của hội đồng, bao gồm: Chức năng, nghĩa vụ, quyền lợi của các đối tác tham gia trong hội đồng.
Nghiên cứu xây dựng quy −ớc bảo vệ và phát triển rừng ở các thôn, dựa trên cơ sở
Sơ đồ 5-3: Xây dựng cơ chế chính sách
Thể chế địa ph−ơng Cơ chế, chính sách đồng quản lý Chính sách nhà n−ớc
sau:
- Xem xét thể chế của địa ph−ơng từ tr−ớc tới nay, những quy định nào còn phù hợp với điều kiện hiện nay,và những quy định hiện hành có thể đ−a vào quy −ớc.
- Dựa trên Thông t− 56 của Bộ NN&PTNT về h−ớng dẫn xây dựng quy −ớc bảo vệ và phát triển rừng ở thôn bản.
- Dựa trên Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 1991; Quyết định 178/2001/QĐ-TTg của Thủ t−ớng Chính phủ về quyền lợi và nghĩa vụ của các tổ chức cá nhân đ−ợc nhận khoán, giao đất và thuê đất lâm nghiệp; Chính sách đầu t− theo Quyết định 661/1998/QĐ-TTg của Thủ t−ớng Chính phủ về trồng mới 5 triệu hecta rừng.
Nội dung chủ yếu của quy −ớc bảo vệ và phát triển rừng:
- Thiết lập quy định về đốt phát rãy, trong đó quy định rõ trong ranh giới khu BTTN không đ−ợc đốt phát rãy, quy định khu vực đốt phát rãy trong vùng đệm.
- Xây dựng quy định về phòng cháy chữa cháy rừng.
- Xây dựng quy −ớc về khai thác sử dụng lâm sản ngoài gỗ ở phân khu phục hồi sinh thái và vùng đệm. Đối với phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, tr−ớc mắt đ−ợc sử dụng Ươi và mật ong với ph−ơng pháp khai thác bền vững.
- Xây dựng quy −ớc về săn bắt, khai thác động vật hoang dã ở vùng đệm và phân khu phục hồi sinh thái, trong đó kèm theo danh mục những loài cấm săn bắt và vận chuyển.
- Xây dựng quy −ớc về chăn thả gia súc.
- Xác định lợi ích, nhiệm vụ của chủ rừng và ng−ời tham gia bảo vệ rừng. Trong đó quy định rõ nghĩa vụ và quyền h−ởng lợi trên từng đối t−ợng: bảo vệ rừng, khoanh nuôi phục hồi và trồng rừng theo quy định của nhà n−ớc
- Xác định thủ tục phạt, bồi th−ờng đối với những ng−ời vi phạm và chế độ th−ởng đối với ng−ời có công. Trong đó quy định rõ mức phạt tối đa, tối thiểu và mức nào cần đề nghị cấp thẩm quyền cao hơn. Mức th−ởng cũng đ−ợc quy định rõ.
- Xác định ng−ời thực thi quy −ớc là toàn dân trong thôn và cơ quan chịu trách nhiệm điều hành là Hội đồng quản lý rừng của thôn.
quản lý rừng thôn và tổ bảo vệ rừng, ban hành quy chế hoạt động của tổ bảo vệ rừng. Trong đó quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn và quyền lợi của Hội đồng quản lý rừng cấp thôn và tổ bảo vệ rừng.