- Đang xây dựng quy −ớc bảo vệ rừng và thành lập tổ tuần tra bảo vệ rừng.
4.5.2.1.Vai trò của các bên liên quan (đối tác)
Nguồn tài nguyên rừng trong khu BTTN là đối t−ợng quan tâm của các tổ chức, đơn vị cá nhân. Tuy nhiên, mỗi bên có mối quan tâm riêng và có vai trò khác nhau trong quản lý sử dụng tài nguyên khu BTTN. D−ới dây là sơ đồ VENN thôn Pà Ia đ−ợc sử dụng để phân tích các bên liên quan
Sơ đồ 4-2: Sơ đồ VENN thôn Pà Ia
Vòng tròn lớn thể hiện sự quan trọng, mũi tên thể hiện mối quan hệ giữa các bên liên quan, mũi tên đậm thể hiện quan hệ hợp tác tốt, các vòng tròn gần nhau cũng thể hiện quan hệ gần gũi
Khu BTTN Cộng đồng thôn Pà Ia Cộng đồng thôn Cà Đăng Cộng đồng thôn Pà Xua Thợ săn Buôn bán LS tràngSơn Tổ an ninh Đoàn thể Chính quyền x∙ Chính quyền thôn Biên phòng Hộ gđ Ban quản lý khu BTTN Hạt Kiểm lâm Nam Giang Các quan khoa học kỹ thuật
(1) Vai trò của cộng đồng thôn Pà Ia:
Với t− cách là ng−ời tiếp cận gần gũi nhất với tài nguyên thiên nhiên, cộng đồng dân c− bản Pà Ia đóng vai trò quan trọng có thể trở thành trung tâm đồng quản lý tài nguyên khu BTTN, cụ thể nh− sau:
- Là trung gian của các mối quan hệ giữa các bên liên quan với nguồn tài nguyên trên địa bàn.
- Trực tiếp quản lý và sử dụng tài nguyên thiên nhiên của khu BTTN.
- Có hiểu biết và kinh nghiệm lâu đời trong quản lý tài nguyên .
- Có thể chế cộng đồng có thể ứng dụng trong công tác quản lý tài nguyên. 2) Chính quyền thôn
- Là đơn vị cơ sở đại diện cho chính quyền nhà n−ớc tại cộng đồng, có quyền điều hành các hoạt động và xử lý các vụ vi phạm trong pháp luật trên địa bàn theo luật định.
- Có thể huy động sức mạnh của nhân dân, các hộ gia đình tham gia trong công tác quản lý tài nguyên.
- Là trung gian quan hệ với các cơ quan nhà n−ớc, các thôn bản bên cạnh. 3) Vai trò của tổ an ninh thôn
- Tổ an ninh thôn d−ới sự chỉ đạo trực tiếp của chính quyền thôn và xã, có vai trò bảo vệ an ninh trật tự xã hội trên địa bàn.
- Có chuyên môn và kinh nghiệm trong quản lý trật tự an ninh có thể áp dụng trong công tác quản lý tài nguyên.
- Có một số quyền hạn xử lý các vụ việc trên phạm vi địa bàn thôn theo quy định của luật pháp.
4) Vai trò của đoàn thể
Đoàn thể bao gồm: Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân…. có vai trò cụ thể nh− sau:
- Tuyên truyền vận động ng−ời dân, các hộ gia đình nâng cao nhận thức về đa dạng sinh học và vận động họ tham gia các hoạt động quản lý tài nguyên.
- Có năng lực trực tiếp tham gia một số các hoạt động quản lý tài nguyên thiên nhiên.
- Có năng lực đánh giá giám sát các hoạt động của cộng đồng nói chung và các hoạt động đồng quản lý tài nguyên nói riêng.
5) Vai trò của hộ gia đình
- Là thành viên của cộng đồng, có những đóng góp trực tiếp trong các hoạt động của cộng đồng.
- Có thể nhận quản lý một phần đất đai, tài nguyên trong trên địa bàn thôn.
- Có năng lực tham gia giám sát các hoạt động của cộng đồng và các hoạt động đồng quản lý.
6) Vai trò của cộng đồng khác
Các cộng đồng khác bao gồm các cộng đồng dân c− các thôn bên cạnh và trong xã, có vai trò cụ thể sau:
- Giống nh− vai trò cộng đồng Pà Ia trong việc tham gia quản lý tài nguyên trên địa bàn của họ.
- Hợp tác với thôn Pà Ia trong các hoạt động đồng quản lý tài nguyên, đặc biệt là các vùng giáp ranh giữa các thôn.
- Cùng giải quyết các mâu thuẫn nảy sinh trong sử dụng tài nguyên giữa các cộng đồng.
7) Vai trò của chính quyền xã (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Là trung gian của các mối quan hệ giữa cộng đồng và các bên liên quan trong đồng quản lý tài nguyên.
- Chỉ đạo các hoạt động đồng quản lý ở cấp thôn đáp ứng các mục tiêu bảo tồn thiên nhiên của Ban quản lý khu bảo tồn, đồng thời đảm bảo mục tiêu phát triển cộng đồng thôn bản.
- Giám sát, đánh giá các hoạt động đồng quản lý tài nguyên của các cộng đồng thôn bản trên địa bàn xã.
quyết mâu thuẫn giữa các cộng đồng. 8) Vai trò của đồn biên phòng
- Tham gia các hoạt động quản lý tài nguyên trên địa bàn vùng biên giớị
- Hỗ trợ chính quyền thôn, xã và cộng đồng phát triển các kỹ năng nghiệp vụ trong quản lý tài nguyên và xử lý các tình huống.
- Hỗ trợ tuyên truyền nâng cao nhận thức đa dạng sinh học và bảo tồn thiên nhiên. 9) Vai trò của Ban quản lý khu BTTN
- Ban quản lý chịu trách nhiệm tr−ớc tỉnh và nhà n−ớc về công tác quản lý khu BTTN, có trách nhiệm tổ chức, phát triển đồng quản lý đem lại hiệu quả caọ
- Phối hợp với chính quyền và cơ quan chức năng cấp tỉnh, huyện và xã trong việc xúc tiến tổ chức các hoạt động đồng quản lý tài nguyên.
- Quyết định lựa chọn các đối tác tham gia đồng quản lý tài nguyên trên địa bàn của từng thôn.
- Chuyển giao chuyên môn nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật cho lãnh đạo cấp xã, thôn, ng−ời dân và các bên liên quan trong công tác đồng quản lý tài nguyên.
- Chỉ đạo các hoạt động đánh giá giám sát đồng quản lý tài nguyên.
10) Vai trò của Hạt Kiểm lâm Nam Giang và Kiểm lâm Quảng Nam (gọi chung là Kiểm lâm Quảng Nam)
- Giám sát các hoạt động quản lý và sử dụng tài nguyên rừng trên địa bàn của huyện, trong đó có vùng đệm của khu bảo tồn và vùng đệm thuộc xã Tà Bhing.
- Phối hợp với Ban quản lý khu BTTN Sông Thanh trong công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động bảo tồn thiên nhiên và kiểm soát các hoạt động khai thác trái phép lâm sản trong khu bảo tồn.
- Tuyên truyền về công tác quản lý bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng.
- Hỗ trợ về chuyên môn và nghiệp vụ trong công tác quản lý bảo vệ tài nguyên rừng cho công tác đồng quản lý.
- Đề xuất cơ chế, chính sách đồng quản lý với UBND tỉnh Quảng Nam. 11) Ng−ời khai thác và buôn bán lâm sản
Bên liên quan này gồm: thợ săn, thợ khai thác vận chuyển gỗ, khai thác trái phép các loài lâm sản khác và những ng−ời buôn bán lâm sản. Họ có vai trò cụ thể sau:
- Hiểu biết sâu sắc về tài nguyên thiên nhiên trong khu BTTN là đối t−ợng họ khai thác và phụ thuộc vào chúng.
- Hiểu biết các quá trình và kỹ năng khai thác các nguồn tài nguyên.
- Mâu thuẫn với các hoạt động quản lý bảo vệ nguồn tài nguyên.
Các đối t−ợng này nếu là ng−ời trong thôn thì nên vận động họ tham gia các hoạt động đồng quản lý hoặc đánh giá, giám sát.
12) Vai trò của cơ quan du lịch
Trên địa bàn ch−a có các hoạt động du lịch, nên trong khi đánh giá các bên liên quan không đề cập tới du các cơ quan du lịch trong đồng quản lý.
13) Vai trò của các cơ quan khoa học kỹ thuật và nhà đầu t−
Bên liên quan này bao gồm các cơ khoa học kỹ thuật Nhà n−ớc, các cơ quan đầu t− của Chính phủ, hoặc các tổ chức chính phủ, phi chính phủ trong n−ớc và quốc tế, có vai trò chủ yếu sau:
- T− vấn về khoa học kỹ thuật, xây dựng các giải pháp cho công tác đồng quản lý, chuyển giao kỹ thuật.
- Đánh giá các giá trị tài nguyên cần phải bảo tồn theo các tiêu chí về khoa học
- Đầu t− hỗ trợ tài chính. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng 4-6: Phân tích mối quan tâm và vai trò của các bên liên quan
Bên liên quan
Mối quan tâm đến tài nguyên
Vai trò đối với đồng quản
lý Khó khăn Tầm quan trọng Cộng đồng dân c− Sử dụng các sản phẩm từ rừng; quản lý cho sử dụng lâu dài
Triển khai các hoạt động cụ thể trong đồng quản lý tài nguyên Dân trí thấp, thiếu trang bị, kinh phí, tự ti, ít quyền hạn 10 Hộ gia đình Sử dụng các sản phẩm từ rừng
Tham gia các hoạt động của cộng đồng, của chính quyền; cung cấp thông tin
Dân trí thấp, thiếu trang thiết bị, ít quyền hạn
Các đoàn thể trong thôn
Giữ gìn và phát triển văn hoá, xã hội; phát triển kinh tế thôn
Thực hiện các hoạt động đồng quản lý; giám sát đánh giá
Thiếu trang thiết
bị, ít quyền hạn 10
Chính quyền và an ninh thôn
Thu lợi từ rừng; bảo vệ rừng; bảo vệ an ninh, phát triển kinh tế xã hội
Chỉ đạo và thực hiện các hoạt động của đồng quản lý tài nguyên
Thiếu trang thiết bị, kinh phí, ít quyền hạn
10
Chính quyền x∙
Thu lợi từ rừng; bảo vệ rừng; phát triển kinh tế xã hội
Tổ chức thực hiện đồng quản lý; chỉ đạo cac hoạt động; chỉ đạo đánh giá, giám sát Thiếu trang bị, ch−a có cơ chế đồng quản lý 10 Biên phòng Bảo vệ rừng, an
ninh biên phòng Hỗ trợ nghiệp vụ Xa 6
Ban quản lý khu BTTN Bảo vệ rừng, động vật, thực vật, Chỉ đạo tổ chức, thực hiện đồng quản lý; hỗ trợ kỹ thuật, vốn; trực tiếp tham gia thực hiện Lực l−ợng mỏng, thiếu trang bị, ch−a có cơ chế 10 Kiểm lâm Quảng Nam
Bảo vệ, kiểm soát tài nguyên rừng
Hỗ trợ kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ; Đề xuất cơ chế chính sách đồng quản lý Lực l−ợng mỏng, thiếu trang bị, ch−a có cơ chế 8 Ng−ời khai thác và buôn bán lâm sản
Nguồn lợi từ lâm sản, gỗ, động vật, lâm sản phụ.
Cung cấp thông tin; tham gia thực hiện đồng quản lý
ít hiểu biết về khoa học kỹ thuật 6 Cơ quan khoa học, nhà đầu t− Bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ môi tr−ờng
Cung cấp khoa học kỹ
thuật, vốn Xa, khó giám sát 10 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});