Chương 3. THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI CÁC PHƯỜNG, XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH
3.1. Khái quát về thành phố Cẩm Phả
3.1.4. Điều kiện kinh tế của thành phố Cẩm Phả
Các ngành kinh tế mũi nhọn là công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ. Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXII (nhiệm kỳ 2015 - 2020) xác định xây dựng Cẩm Phả trở thành Thành phố phát triển theo hướng công nghiệp, dịch vụ đồng bộ, bền vững, thân thiện với môi trường. Trong những năm qua, thành phố Cẩm Phả có tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao, đời sống nhân dân được nâng cao về vật chất và tinh thần.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 13,15% (giai đoạn 2015-2017), đạt mức tăng trưởng cao so với bình quân chung của cả nước và của Tỉnh, gần đạt so với chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội đề ra (13,8%). GRDP bình quân đầu người năm 2017 đạt 6.554 USD/người/năm.
Thu ngân sách thành phố Cẩm Phả năm 2017 đạt 1.494 tỷ đồng bằng 123,24% kế hoạch tỉnh, bằng 119% kế hoạch thành phố và tăng 39% so với cùng kỳ. Tốc độ tăng trưởng thu ngân sách qua 3 năm thể hiện trong bảng sau.
Bảng 3.2: Tình hình thu ngân sách thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2015-2017
Tiêu chí Năm 2015
Năm 2016
Năm 2017
So sánh 2016/2015
(%)
So sánh 2017/2016
(%)
BQ giai đoạn 2015-
2017 (%) Thu ngân sách
(tỷ đồng)
1.186,23 1.344,17 1.494,0 113,31 111,15 112,23 (Nguồn: Tác giả tính toán theo số liệu Báo cáo KTXH TP.Cẩm Phả, 2018)
Thu ngân sách năm 2016 tăng 157,94 tỷ đồng so với năm 2015, tương ứng tăng 12,8%; Thu ngân sách năm 2017 tăng 149,83 tỷ đồng so với năm 2016, tương ứng tăng 10,03%. Tốc độ tăng trưởng thu ngân sách giai đoạn 2015-2017 là 1,122% thể hiện tỷ lệ tăng thu ngân sách hàng năm vượt cao so với kế hoạch và chỉ tiêu nghị quyết (10%), số thu năm sau cao hơn năm trước.
Nguồn thu từ ngân sách đã đáp ứng được nhu cầu chi thường xuyên và dành 49,06% tổng chi 2 cấp để đầu tư xây dựng hạ tầng. Điển hình là đầu tư xây dựng các công trình chỉnh trang đô thị, các công trình xây dựng nông thôn mới, trường học,...
Năm 2017 cũng là năm hoạt động phát triển doanh nghiệp đạt được nhiều thành công. Trong năm, toàn thành phố đã có 340 doanh nghiệp thành lập mới, bằng 173% so với cùng kỳ, nâng tổng số doanh nghiệp trên địa bàn là 1.691 doanh nghiệp. Đây là kết quả ghi nhận sự nỗ lực của Cẩm Phả trong việc tập trung thực hiện các giải pháp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư, đồng thời khuyến khích tinh thần khởi nghiệp trong các tầng lớp nhân dân.
Bảng 3.3: Giá trị sản xuất các ngành kinh tế TP Cẩm Phả giai đoạn 2015-2017
Chỉ tiêu
Năm 2015 (Tỷ đồng)
Năm 2016 (Tỷ đồng)
Năm 2017 (Tỷ đồng)
So sánh 2016/
2015 (%)
So sánh 2017/
2016 (%)
Bình quân 2015-
2017 (%) GTSX công nghiệp và
xây dựng 49.921,70 56.811 62.503 113,8 110,02 111,91 GTSX Thương mại -
dịch vụ 13.730,16 15.570 17.809 1134 114,38 113,89 GTSX nông - lâm -
thủy sản 558,24 596,2 622,4 106,8 104,39 105,59 (Nguồn: Tác giả tính toán theo số liệu Báo cáo KTXH TP Cẩm Phả, 2018) - Giá trị sản xuất các ngành thương mại - dịch vụ có bước phát triển rõ nét. Tốc độ tăng trưởng GTSX thương mại - dịch vụ trong giai đoạn 2015- 2017 là 1,139%.
Về thương mại: thành phố đã bố trí vốn và kêu gọi đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo 05 chợ , triển khai đầu tư giai đoạn I Chợ trung tâm xã Cẩm Hải và Chợ trung tâm xã Cộng Hòa. Tích cực thu hút các doanh nghiệp đầu tư mở rộng hệ thống các cửa hàng, siêu thị đáp ứng nhu cầu mua sắm đa dạng của nhân dân.
Về dịch vụ - du lịch: Công tác quản lý, định hướng phát triển các hoạt động dịch vụ - du lịch có bước tiến quan trọng. Thành phố đã được Tỉnh công nhận 05 điểm du lịch. Cùng với đó, nhiều doanh nghiệp trên địa bàn đã tích cực đầu tư, nâng cao chất lượng các cơ sở nhà hàng, khách sạn góp phần đẩy mạnh chất lượng ngành dịch vụ của thành phố.
Các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm phát triển nhanh về số lượng mạng lưới, đa dạng về loại hình. Với sự góp mặt của hơn 20 chi nhánh, 49 điểm giao dịch của các ngân hàng uy tín với nhiều dịch vụ, sản phẩm tín dụng đa dạng hỗ trợ tốt cho nhân dân và các tổ chức kinh tế tại địa phương.
- Ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản: Tốc độ tăng trưởng GTSX ngành trong giai đoạn 2015-2017 là 1,056. Tỷ lệ che phủ rừng đạt 47,6%. Để phấn đấu đạt chỉ tiêu giá trị sản xuất nông- lâm- thủy sản tăng 9%/năm trong điều kiện thiên tai, dịch bệnh, giá cả vật tư nông nghiệp tăng cao, Thành phố đã chủ động đề ra các giải pháp đẩy mạnh sản xuất nuôi, trồng theo hướng vùng sản phẩm tại 03 xã; kêu gọi nhiều doanh nghiệp đầu tư theo mô hình sản xuất chăn nuôi chất lượng cao, đẩy mạnh thực hiện đăng ký nhãn hiệu các sản phẩm đủ điều kiện công nhận sản phẩm OCOP.