- Phát điện, truyền tải điện, phân phối điện, bán buôn điện, bán lẻ điện; Tư vấn đầu tư xây dựng công trình;
HÓA TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HOÀN KIẾM 2.4.1Những thành tưu đã đạt được
Việc áp dụng đấu thầu vào trong công tác mua sắm hàng hóa tại Công ty Điện lực Hoàn Kiếm đã mang lại những hiệu quả đáng kể góp phần giảm tính thiên vị cố hữu, giúp chọn được thiết bị có công nghệ kỹ thuật phù hợp với trình độ phát triển của ngành, đất nước. Nó giúp Công ty chống tình trạng bị ép giá hay ép mua, kích thích cạnh tranh giữa các nhà cung cấp thiết bị.
Sau đây là một số kết quả đạt được trong đấu thầu mua sắm hàng hóa của Công ty Điện lực Hoàn Kiếm:
a. Đảm bảo các quy chếđấu thầu
Công tác tổ chức đấu thầu ở Công ty Điện lực Hoàn Kiếm được đánh giá trên tiêu chí hiệu quả về chi phí và đúng nguyên tắc, quy định của quy chếđấu thầu
Các gói thầu thuộc các Dự án đều được tổ chức đấu thầu. Kế hoạch đấu thầu của các gói thầu thuộc các dự án đều được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Việc thực hiện các khâu trong đấu thầu của Công ty Điện lực Hoàn Kiếm như: tổ chức đấu thầu, phê duyệt kết quả thực hiện đấu thầu, lựa chọn nhà thầu của các gói thầu… thuộc các dự án đều tuân thủ đúng theo quy định của Luật đấu thầu và các Nghị định, thông tư của Chính phủ và các Bộ ban hành cũng như các văn bản hướng dẫn của Tổng Công ty Điện lực TP. Hà Nội.
Về áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu, Công ty đã chủ trương giảm bớt đấu thầu hạn chế, chỉđịnh thầu từđó giảm tình trạng thiên vị nhà thầu, tiết kiệm chi phí.
Công ty luôn cập nhật kịp thời các tài liệu, thông tin liên quan về đấu thầu; từ đó giúp cho các cán bộ làm công tác đấu thầu nhanh chóng nắm bắt được những quy định thay đổi của Nhà nước, Tập đoàn điện lực Việt Nam và Tổng Công ty điện lực TP. Hà Nội trong đấu thầu, góp phần nâng cao chất lượng cũng như hiệu quả của hoạt động đấu thầu tại Công ty.
b. Tiết kiệm chi phí
Công tác đấu thầu đã góp phần giúp Công ty trong việc tiết kiệm chi phí, nguồn vốn. Từ các số liệu tại bảng 3 (mục 2.2.2) cho thấy tỉ lệ tiết kiệm giữa giá trị trúng thầu so với giá kế hoạch trong công tác đấu thầu ở Công ty ngày càng có hiệu quả: tăng từ 2,68% năm 2010 lên 10,75% năm 2012. Qua đó ta thấy công tác đấu thầu đã giúp Công ty tiết kiệm đáng kể chi phí đầu tư, tăng cường quản lý vốn, tránh thất thoát và lãng phí vốn cho Công ty nói riêng và cho xã hội nói chung. Đạt được thành quả như vậy là do:
+ Hoạt động đấu thầu tại Công ty đã ngày càng chuyên môn hóa.
+ Hình thức đấu thầu rộng rãi được áp dụng nhiều hơn trong các dự án có giá trị.
c. Trình độ cán bộ làm công tác đấu thầu ngày càng cao
Năng lực, trình độ, kinh nghiệm của cán bộ làm công tác đấu thầu quyết định lớn đến hiệu quả công tác đấu thầu. Do đó, trong vài năm gần đây, trình độ, kinh nghiệm cán bộ làm công tác đấu thầu đã không ngừng được nâng cao. Nhiều cán bộ đã được Tổng công ty cửđi học các lớp tập huấn dài hạn liên quan đến đấu thầu.
Trước kia, cán bộ làm công tác đấu thầu không được học chuyên ngành về hoạt động đấu thầu một cách bài bản, chính quy và các cán bộ này chủ yếu là các cán bộ kế hoạch, ngân sách nên có một số khó khăn.
Những năm gần đây, số lượng các dự án liên quan đến đấu thầu ngày càng tăng, số lượng dự án tiến hành đấu thầu rộng rãi ngày một nhiều hơn. Do đó, trình
độ kinh nghiệm của cán bộ làm công tác đấu thầu ở Công ty không ngừng được nâng cao.
Các cán bộ do ngày càng làm càng tiếp xúc nhiều hơn vềđấu thầu nên trình độ kinh nghiệm ngày một nâng cao, cọ xát, đặc biệt việc thẩm định gói thầu ngày càng chặt chẽ hơn. Đối với các gói thầu phức tạp, kỹ thuật cao thì Công ty tiến hành tuyển chọn tư vấn, chính những lần tuyển chọn tư vấn đã giúp cán bộ của Công ty học hỏi nhiều hơn nữa về kinh nghiệm và trình độ.
d. Tình hình triển khai các hoạt động thanh tra, kiểm tra vềđấu thầu:
Định kỳ 6 tháng một lần Công ty thành lập tổ công tác kiểm tra, rà soát các dự án đấu thầu đã thực hiện để tìm ra những sai sót, tồn tại, kịp thời khắc phục và rút ra bài học kinh nghiệm.
Công tác thanh tra kiểm tra về thực hiện đầu tư và đấu thầu của Công ty được thực hiện định kỳ hàng năm do cơ quan Pháp chế Thanh tra, Ban Quản lý đấu thầu của Tổng Công ty điện lực TP Hà Nội chủ trì.
Bảng 4: Kết quả kiểm tra thực hiện đấu thầu mua sắm hàng hóa của Công ty Điện lực Hoàn Kiếm giai đoạn 2010-2012
Đạt chất lượng Cần khắc phục Vi phạm Năm
Số lượng gói thầu
kiểm tra Số lượng gói thầu Tỷ lệ % Số lượng gói thầu Tỷ lệ % Số lượng gói thầu Tỷ lệ % 2010 55 36 65,45% 19 34,55% 0 0% 2011 30 25 83,33% 5 16,67% 0 0% 2012 18 18 100% 0 0% 0 0%
(Nguồn: Báo cáo thanh tra công tác đấu thầu của Công ty Điện lực Hoàn Kiếm - Bộ phận Thanh tra pháp chế)
Như vậy trong giai đoạn 2010-2012, Công ty chưa có trường hợp gói thầu vi phạm quy định đấu thầu. Bên cạnh đó, chất lượng thực hiện đấu thầu tại Công ty cũng ngày một nâng cao: tỷ lệ số lượng gói thầu cần khắc phục giảm từ 34,55% năm 2010 xuống 0% năm 2012.
Qua đây cho thấy hoạt động thanh tra, kiểm tra đấu thầu tại Công ty đã phát huy thế mạnh. Nó đã giúp cho công tác đầu thầu ngày một chặt chẽ về pháp lý cũng như chất lượng thực hiện. Đây là điểm mạnh mà Công ty cần duy trì cũng như phát triển.
Công ty Điện lực Hoàn Kiếm có thểđạt được những thành tựu đó là do:
Đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác đấu thầu luôn cập nhật các văn bản pháp luật của nhà nước về đấu thầu, các tài liệu hướng dẫn của Tập đoàn và Tổng Công ty, tự trau dồi kiến thức và kinh nghiệm để nâng cao năng lực bản thân trong công việc.
Điều kiện và môi trường làm việc thuận lợi, khoa học: Công ty đã đầu tư trang thiết bị văn phòng, hệ thống tài liệu tham khảo,... để tạo điều kiện làm việc tốt nhất cho CBCNV của Công ty nói chung và các đơn vị làm công tác đấu thầu nói riêng. Đặc biệt là hệ thống mạng internet đã được phát triển đến 100% máy tính tại Công ty giúp các cán bộ làm công tác đấu thầu có thể tìm hiểu các văn bản Luật đấu thầu mới được ban hành trên các website, diễn đàn, cũng như dễ dàng cho việc công bố các thông tin đấu thầu, đăng tải các HSMT trên mạng và triển khai đấu thầu qua hệ thống cổng thông tin điện tử của Bộ KH&ĐT. Do đó, đã góp phần vào hiệu quảđấu thầu đấu thầu giảm thời gian, chi phí một cách hợp lý cũng như tạo sự thoải mái, dễ dàng cho các cán bộđấu thầu.
Thực hiện tốt việc kiểm tra công tác đấu thầu: nhờ vậy mà hoạt động đấu thầu của Công ty luôn đảm bảo được thực hiện đúng quy định của Nhà nước.
Trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân được quy định rõ ràng trong quá trình thực hiện; không có sự can thiệp trực tiếp của các cơ quan quản lý Nhà nước hay các cấp Lãnh đạo trong quá trình lựa chọn nhà thầu, trong quá trình giải quyết khiếu nại. Mọi người có trách nhiệm thực hiện theo Luật Đấu thầu và ai vi phạm sẽ bị xử lý theo các chế tài định sẵn. Điều này làm cho các hoạt động đấu thầu đi vào nền nếp, nhanh gọn, xử lý các tình huống sẽđơn giản.