Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất của thành phố Cẩm Phả
3.2.2. Biến động sử dụng đất tại thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2017
Bảng 3.2. Biến động sử dụng đất của thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2013-2017
Đơn vị: ha
STT Mục đích sử dụng đất Mã
Diện tích năm 2013
Diện tích năm 2017
Biến động Tăng Giảm Tổng diện tích tự nhiên 34322,7
2
38652,4
4329,68 -
1 Đất nông nghiệp NNP 22519,1
2
21821,5
- -697,62 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 910,66 1446,5 535,84 - 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 586,91 741,5 154,59 -
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 323,75 707,9 384,15 -
1.2. Đất lâm nghiệp LNP 21164,4
1
19357,4
- -1807,0
STT Mục đích sử dụng đất Mã
Diện tích năm 2013
Diện tích năm 2017
Biến động Tăng Giảm
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSN 18934,1
3
17436,9
- -1497,2
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 2230,28 1920,5 - -309,78
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 442,05 1008,0 565,95 -
1.4 Đất làm muối LMU 2,00 2,0 - -
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 4,6 4,6 -
2 Đất phi nông nghiệp PNN 8589,74 13202,3 4612,56 -
2.1 Đất ở OTC 1371,36 1328,3 - -43,06
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 134,37 136,6 2,23
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 1236,99 1191,7 - -45,29
2.2 Đất chuyên dùng CDG 6704,97 9844,3 3139,33
2.2.1 Đất trụ sở CQ, công trình sự nghiệp
CTS 19,50 5,6
- -13,9
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 345,11 338,2 - -6,91
2.2.3 Đất an ninh CAN 1,58 1,9 0,32 -
2.2.4 Đất sản xuất KD phi nông nghiệp
CSK 5179,34 7145,7
1966,36 -
2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 1159,44 2267,4 1107,96 - 2.2.6 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự
nghiệp
CTS 19,50 85,6
66,1 -
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 2,31 9,3 6,99 -
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 37,52 62,2 24,68 -
2.5 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng
SMC 295,3 295,3
- -
2.6 Đất sông ngòi kênh rạch SON 1662,9 1662,9 - -
2.7 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,74 0,2 - -0,54
3 Đất chưa sử dụng CSD 3213,86 3628,6 414,74 -
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 209,80 985,4 775,6 -
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 578,21 564,8 - -13,41 3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 2425,85 2090,1 - -335,75
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường)
Theo báo cáo thống kê đất đai của phòng Tài nguyên & Môi trường thì diện tích tự nhiên năm 2017 của thành phố so với năm 2013 đã tăng 4329,68ha. Với một thành phố bám biển như thành phố Cẩm Phả thì hàng năm diện tích lấn biển khá lớn. Một nguyên nhân khác khiến diện tích đất tự nhiên của thành phố tăng lên là từ năm 2013 thành phố đã tiến hành đo đạc, kiểm kê lại quỹ đất và hoàn thành xây dựng dữ liệu cơ sở địa chính vào năm 2015 do đó có một lượng đất dôi dư trong các khu dân cư của các phường.
Tuy nhiên, diện tích đất tự nhiên tăng lên chủ yếu vẫn là do lấn biển.
Trong giai đoạn 2013-2017, tình hình sử dụng đất của thành phố Cẩm Phả không có biến động lớn. Đất nông nghiệp năm 2017 giảm so với năm 2013 là 697,62ha trong giai đoạn 2013 - 2017 chủ yếu do một số nguyên nhân sau:
- Đất sản xuất nông nghiệp giảm 39,41 ha do phần lớn hộ gia đình, cá nhân đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp. Giảm do Nhà nước thu hồi đất để giao đất cho tổ chức sử dụng vào các mục đích:
xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp và thực hiên các dự án, xây dựng nhà ở kinh doanh, khu dân cư.
- Đất lâm nghiệp giảm 1807 ha, chủ yếu là đất rừng sản xuất giảm 1497,2ha. Đất rừng sản xuất chuyển sang đất ở do xác định lại mục đích sử dụng, chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, giảm do Nhà nước thu hồi để chuyển sang mục đích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản tăng 565,95 ha nhờ chính sách đầu tư phát triển thế mạnh về thủy hải sản của tỉnh.
Đất phi nông nghiệp giai đoạn 2013-2017 tăng 4612,56 ha. Theo như số liệu thống kê trên bảng 3.2 ta thấy diện tích đất ở giảm 43,06 ha, thực chất đất ở không giảm mà còn có sự gia tăng. Diện tích thống kê năm 2013 được tiến hành trước tiến hành đo đạc, kiểm kê lại quỹ đất. Sau khi tiến hành xác định lại diện tích đất, theo đó có một lượng đất dôi dư trong khu dân cư được xác định
không phải là đất ở. Sau này lượng đất này một phần được quy hoạch để tiếp tục xây dựng làm đất ở, một phần được quy hoạch làm đất công cộng. Do đó, diên tích đất công cộng trong giai đoạn này tăng lên rõ rệt ( tăng 1107,96 ha).
Đất sử dụng vào mục đích công cộng rất cần thiết đối với những thành phố phát triển như thành phố Cẩm Phả, nó tạo nên không gian cho các hoạt động vui chơi giải trí của người dân sống trong những khu trung tâm đông đúc.
Diện tích đất chưa sử dụng tăng 414,74 ha, tập chung chủ yếu là đất bằng chưa sử dụng. Đây được xác định là đất lấn biển và sẽ đưa vào sử dụng trong tương lai.