- 11 32 Quy mơ dân số lớn
3.5.1 Kiến nghị Nhà nước và Chính phủ
Một là : Quốc hội cần bổ sung và hồn thiện hệ thống luật để tạo một hành lang
pháp lý rõ ràng, minh bạch. Đặc biệt là hồn thiện luật cạnh tranh và kiểm sốt độc quyền nhằm tạo một “sân chơi bình đẳng” cho các doanh nghiệp
Hai là : Chính phủ cần tiến hành mạnh mẽ cơng tác cổ phần hĩa với quy mơ lớn
hơn. Trong giai đoạn 2011 – 2015, cần tiến hành cổ phần hĩa hết các nhà máy sản
xuất xi măng của VICEM, ngồi việc giải quyết một phần nhu cầu vốn thì cịn là biện pháp để đổi mới quan hệ sản xuất – kinh doanh trong tình hình mới
Ba là : Chính phủ tiếp tục hỗ trợ Bộ Xây dựng hồn thiện Quy hoạch phát triển
ngành xi măng Việt Nam phù hợp với tình hình thực tế. Xây dựng chương trình ưu tiên đầu tư, đáp ứng yêu cầu hội nhập AFTA và hội nhập thế giới. Đồng thời Chính phủ phải kiên quyết hơn nữa trong việc cấp phép đầu tư, đảm bảo đầu tư theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt, tránh phê duyệt bổ sung, “nhảy dù” dự án. Loại bỏ những dự án đầu tư cơng nghệ thấp, lạc hậu.
Bốn là : Kiến nghị Chính phủ bỏ cơ chế quản lý giá trần, khống chế giá sàn để
tăng cường sức cạnh tranh cho các doanh nghiệp nhà nước, nhất là giai đoạn cĩ sự thâm nhập của xi măng các nước trong khu vực. Từng bước cho phép các cơng ty được tự quyết định giá bán phù hợp với địi hỏi của thị trường.
Năm là : C hính phủ cũng phải cĩ những chế tài yêu cầu các liên doanh nước ngồi
thực hiện đúng cam kết trong dự án liên doanh (ví dụ phải xuất khẩu 30% sản
lượng) để giúp cho các doanh nghiệp trong nước khơng bị động, khơng bị bắt chẹt khi các liên doanh cứ “cam kết một đằng, làm một nẻo”
Sáu laø : Sản xuất xi măng là ngành cơng nghiệp cĩ suất đầu tư cao, tổng vốn
đầu
tư lớn, thời gian thu hồi vốn dài. Nhà nước cần cĩ một hệ thống chính sách ưu đãi về lãi suất vốn vay đầu tư xi măng; về việc Ngân hàng bán ngoại tệ theo nhu cầu thanh tốn bằng ngoại tệ đối với các nhà máy sản xuất xi măng.
Bảy là : Nhà nước cần phải quan tâm thỏa đáng đến cơng tác xúc tiến thương mại,
cĩ chính sách hỗ trợ xuất khẩu mạnh, trong đĩ cần ưu tiên giảm thuế xuất khẩu và
cĩ các ưu đãi khác cho các doanh nghiệp để thâm nhập vào thị trường các nước trong khu vực và thế giới.
Tám là : Chính phủ ưu tiên đảm bảo nguồn năng lượng điện và tạo điều kiện thuận
lợi (về cơ chế hỗ trợ, thuế suất…) để các doanh nghiệp sản xuất xi măng cĩ thể nhập khẩu than trong thời gian tới. Khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng đa dạng
nguồn năng lượng
Chín là : Chính phủ nên cĩ chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho các doanh
nghiệp xi măng, đặc biệt là đào tạo nghề. Hỗ trợ vốn và cĩ chính sách khuyến khích các doanh nghiệp xi măng đổi mới cơng nghệ, áp dụng tiến bộ khoa học và cơng nghệ thơng tin