- 11 32 Quy mơ dân số lớn
3.4.3.4. Các giải pháp về huy động vốn
Trong quá trình huy động nguồn lực cho phát triển xi măng, chủ trương của
Tổng cơng ty Cơng nghiệp Xi măng Việt Nam là “phát huy nguồn vốn từ nội lực, cĩ tận dụng các nguồn vốn từ nước ngồi để phát triển, nhưng vốn từ trong nước là chủ yếu”. ( Nguyễn Ngọc Anh, 1999, trang 50)
Các biện pháp huy động vốn cho VICEM gồm: Phát hành trái phiếu trả lãi theo hiệu quả sản xuất - kinh doanh; thực hiện đa dạng hĩa các thành phần kinh tế tham gia đầu tư; tiến hành cổ phần hĩa các doanh nghiệp xi măng nhà nước, quy định các chính sách khuyến khích tăng mức tái đầu tư cho các cơng ty xi măng.
* Phát hành trái phiếu trả lãi theo hiệu quả sản xuất - kinh doanh.
Để thu hút nguồn vốn to lớn đang nằm trong tay người dân, Nhà nước cĩ thể cho phép các doanh nghiệp xi măng, đặc biệt là VICEM phát hành trái phiếu với hình thức trả lãi, gồm 02 phần: phần cơ bản cĩ mức lãi suất thấp hơn mức lãi suất ngân hàng, phần lãi cịn lại phụ thuộc vào hiệu quả sản xuất - kinh doanh của các doanh nghiệp xi măng, nếu doanh nghiệp xi măng làm ăn cĩ hiệu quả thì phần lãi suất này sẽ cao, ngược lại thì phần lãi suất này sẽ thấp hoặc cĩ thể là khơng cĩ. Như thế, hoạt động sản xuất - kinh doanh của các doanh nghiệp xi măng sẽ được xã hội quan tâm giám sát, từ đĩ buộc các doanh nghiệp xi măng phải tổ chức sản xuất -
kinh doanh sao cho cĩ hiệu quả hơn. Mặt khác, với hình thức trả lãi này, những người mua trái phiếu của doanh nghiệp xi măng nào thì họ sẽ sử dụng sản phẩm của doanh nghiệp đĩ, đây cũng là biện pháp giúp các doanh nghiệp ngành xi măng và VICEM cĩ thêm lợi thế để cạnh tranh với các doanh nghiệp xi măng nước ngồi ở thị trường trong nước.
* Đa dạng hĩa thành phần kinh tế tham gia đầu tư .
Theo lộ trình mở cửa thị trường, việc cho phép các doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp nước ngồi tham gia đầu tư vào lĩnh vực xi măng phải được thực hiện từng bước để đảm bảo sự ổn định và khả năng quản lý, điều tiết của Nhà nước.
* Nhà nước bảo lãnh cho VICEM vay của nước ngồi
Trường hợp VICEM cần huy động một khoản vốn lớn để đầu tư phát triển hạ tầng hoặc mua các cơng nghệ hiện đại, dựa trên dự án của VICEM trình lên, Nhà nước cĩ thể bảo lãnh để các doanh nghiệp thuộc VICEM vay tiền của chính phủ các nước, các tổ chức tài chính quốc tế hoặc mua trả chậm hàng hĩa của các tập đồn xi măng nước ngồi. Nhưng việc bảo lãnh này chỉ áp dụng cho các doanh nghiệp cần nhận chuyển giao các cơng nghệ mới áp dụng cho ngành xi măng Việt Nam nĩi chung và cho VICEM nĩi riêng.
* Đẩy nhanh quá trình cổ phần hĩa các doanh nghiệp xi măng
VICEM cần cổ phần hĩa mạnh mẽ các doanh nghiệp xi măng thuộc VICEM để thu hút vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế khác.
* Khuyến khích tăng tỷ lệ tái đầu tư cho xi măng
VICEM cần áp dụng nhiều chính sách khác nhau để khuyến khích các doanh
nghiệp tăng tỷ lệ tái đầu tư trong ngành xi măng. VICEM đề xuất những chính sách cĩ thể thực hiện hỗ trợ vốn cho các cơng ty thành viên, bao gồm:
-
-
Miễn thuế thu nhập đối với phần lợi nhuận được sử dụng cho việc tái đầu tư trong ngành xi măng.
Miễn thuế giá trị gia tăng đối với các hàng hĩa, thiết bị xi măng mua bằng nguồn lợi nhuận tái đầu tư.
- Miễn thuế thu nhập đối với doanh nghiệp sử dụng lợi nhuận từ việc sản xuất -
kinh doanh các ngành khác để đầu tư vào lĩnh vực xi măng.