Có thể nói, những chuyển biến quan trọng nhất mà hoạt động ứng dụng CNTT ngành Hải quan nói chung phải hướng tới chính là nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách và hiện đại hóa ngành Hải quan, hướng đến Chính phủ điện tử, coi đối tượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh là trung tâm phục vụ. Qua đó, một hệ thống thông tin quản lý hải quan hiện đại dựa trên kỹ thuật quản lý rủi ro mang tính tích hợp cao sẽ được hình thành. Từ đó tạo nên một hệ thống quản lý hải quan hiện đại, đáp ứng yêu cầu về một ngành Tài chính điện tử và một nền Chính phủ điện tử tại nước ta.
Mục tiêu của hạ tầng cơ sở CNTT của cục Hải quan TP Hà Nội đến năm 2020 là phấn đấu thực hiện tự động hoá quy trình thủ tục hải quan trên cơ sở áp
dụng CNTT và kỹ thuật trao đổi dữ liệu điện tử ở những khâu trọng điểm và địa bàn trọng điểm. Đảm bảo hệ thống máy tính nối mạng thông suốt trong nội bộ ngành Hải quan, giữa cơ quan hải quan với các cơ quan có liên quan thuộc Chính phủ, giữa cơ quan hải quan với các doanh nghiệp trọng điểm để thực hiện trao đổi dữ liệu điện tử trong quy trình thủ tục hải quan. Trong công tác hải quan, tập trung trước mắt vào các khâu nghiệp vụ thuộc quy trình thủ tục hải quan như: khai báo hải quan, xử lý hồ sơ, quản lý và theo dõi thu nộp thuế và các khoản thu khác, giám sát hoạt động cảng biển, sân bay quốc tế, kho hàng, quản lý ngân hàng dữ liệu giá phục vụ cho việc thực hiện Hiệp định trị giá GATT... Triển khai hệ thống tự động hoá tại các đơn vị hải quan trọng điểm như: các cảng biển lớn, sân bay quốc tế, khu công nghiệp tập trung, cửa khẩu đường bộ. Phấn đấu đến năm 2020 về cơ bản thực hiện thủ tục hải quan tự động hoá trên toàn quốc, thiết lập môi trường làm việc dựa trên nền tảng CNTT.
Hình 4.1: mức độ ứng dụng CNTT trong ngành Hải quan tại Việt Nam
(Nguồn: Tổng cục Hải quan)
Để nhân rộng mô hình thủ tục hải quan điện tử đòi hỏi phải nâng cấp cơ sở hạ tầng, vật chất, trang thiết bị, phần mềm, chương trình, mạng đường truyền, nhân
lực cho các Cục Hải quan triển khai thủ tục hải quan điện tử, bao gồm các công việc sau:
- Đề nghị Bộ chỉ đạo Cục Tin học và thống kê tiếp tục hoàn thiện hạ tầng mạng tại các Chi cục Hải quan cửa khẩu để phục vụ triển khai thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan một số tỉnh, thành phố khác.
- Nâng cấp, hoàn thiện mạng đường truyền, máy chủ, máy trạm, hệ thống an ninh, an toàn của toàn bộ hệ thống, đảm bảo chất lượng và yêu cầu hoạt động cho tất cả các điểm làm thủ tục, điểm giám sát Chi cục Hải quan… quản lý, vận hành và duy trì hoạt động 24/24 giờ hệ thống khai điện tử để việc thông quan không bị ách tắc, chậm trễ, tạo sự an tâm, tin tưởng cho các doanh nghiệp tham gia hải quan điện tử.
- Trang bị đầy đủ các trang thiết bị, công cụ hỗ trợ nghiệp vụ như máy soi container, cân điện tử, camera quan sát, hệ thống thu thập và trao đổi thông tin trong toàn ngành… nhằm giảm thiểu rủi ro trong hoạt động thông quan điện tử, đảm bảo đáp ứng tốt các yêu cầu triển khai.
- Tích hợp hệ thống ứng dụng CNTT liên quan tới các khâu nghiệp vụ thuộc quy trình thủ tục hải quan đã phát triển và triển khai những năm trước đây thành một hệ thống thống nhất đa chức năng, nhiều tiện ích, hoạt động ổn định trên mạng diện rộng. Hệ thống xử lý trên mạng thông quan điện tử của cơ quan hải quan cần phải hoàn thiện và nâng cấp, đủ tất cả các cơ sở dữ liệu để xử lý tờ khai một cách tự động, tạo điều kiện cho việc tiếp nhận và xử lý tờ khai, chứng minh được tính ưu việt của thủ tục hải quan điện tử, đặc biệt khi số lượng doanh nghiệp tham gia tăng và số lượng tờ khai tăng lên.
- Sớm tiến hành cài đặt các phần mềm chương trình còn thiếu, hoàn thiện các phần mềm còn bất cập của các khâu được thông quan, kiểm tra sau thông quan, thu thập quản lý rủi ro và kiểm soát hải quan, cảnh báo về những lô hàng có độ rủi ro cao…, đáp ứng lộ trình triển khai và yêu cầu làm thủ tục hải quan điện tử.
- Xây dựng cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và đầu tư ứng dụng hệ thống xử lý tích hợp hiện đại với cơ sở dữ liệu tập trung trên nền tảng hoàn thiện hệ thống
trao đổi dữ liệu điện tử với các cơ quan quản lý có liên quan đến hàng hóa xuất nhập khẩu, người và phương tiện xuất nhập cảnh để hỗ trợ các quy trình thủ tục hải quan đã được hoàn thiện lại và đạt mục tiêu tự động hóa hải quan và hải quan điện tử.
Để nâng cao chất lượng ổn định của các hệ thống mạng nội bộ, phục vụ ứng dụng vào nghiệp vụ, các Trung tâm CNTT của các Cục Hải quan nên phối hợp với Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan (Tổng cục Hải quan) tiến hành nâng cấp và làm mới các hệ thống mạng LAN tại các cửa khẩu. Cùng với việc trang bị hệ thống lưu điện online để duy trì hoạt động liên tục của hệ thống máy chủ phục vụ cho công tác thông quan hàng hóa XNK tại các cửa khẩu.
- Tập trung hóa cơ sở dữ liệu về cấp Tổng cục Hải quan và cấp Cục Hải quan trọng điểm để đảm bảo kết nối với việc triển khai dự án hiện đại hóa hải quan theo nguồn vốn WB; Xây dựng, hoàn thiện kho dữ liệu điện tử cơ sở dữ liệu quốc gia về hàng hóa xuất nhập khẩu, cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp, cơ sở dữ liệu về quản lý rủi ro phục vụ cho công tác quản lý điều hành nghiệp vụ, thống kê hải quan và quản lý rủi ro…