- Tăng cường cỏc hoạt động thụng tin tuyờn truyền với nhiều hỡnh thức đa dạng phong phỳ về nội dung cỏc chớnh sỏch BHXH và quyền lợi đối với người lao động khi tham
Cần sớm hoàn thiện hệ thống văn bản phỏp luật :
Luật BHXH là hệ thống cỏc khung chế độ được quy định thế hiện đớch thực bản chất của chớnh sỏch BHXH , khụng đan xen, pha trộn với cỏc chế độ, chớnh sỏch xó hội khỏc như : tinh giảm biờn chế, ưu đói xó hội, phỳc lợi xó hội … Tuy nhiờn quỏ trỡnh hoàn thiện phỏp luật về BHXH phải phự hợp và đồng bộ với việc đổi mới và hoàn thiện cỏc
văn bản phỏp luật khỏc như : lao động, việc làm, tiền lương, dõn số, chăm súc sức khỏe ….Luật BHXH vừa phải kế thừa những nội dung cú tớnh lịch sử, vừa phải cú tớnh hiện đại theo xu hướng đổi mới cơ chế quản lý và phỏt triển kinh tế - xó hội theo định hướng của nhà nước .
Thực tế hiện nay cho thấy tuy Luật BHXH đó và đang đi vào cuộc sống nhưng để mọi người dõn thực hiện đỳng theo quy định Luật , đũi hỏi nhà nước cần phải tiếp tục hoàn thiện Luật BHXH sao cho phự hợp với thực tiễn xó hội , hiện nay chế tài xử phạt đối với cỏc hành vi vi phạm Luật BHXH là chưa mạnh chưa đủ sức răn đe , phạt hành chớnh đối với cỏc hành vi trốn đúng tối đa chỉ là 30 triệu đồng , hành vi chậm đỳng , đỳng khụng đỳng quy định , sau 30 ngày tiền lói cũng chỉ là 10,5 % / 1 năm tương đương với 0.875 % / 1thỏng , thấp hơn cả lói gửi ngõn hàng , đồng thời cỏc quy định xử phạt hỡnh sự đối với cỏc cỏ nhõn như khởi tố , đưa ra tũa ỏn , cũn rườm rà về thủ tục , chồng chộo , thiếu sự rừ ràng giữa quyền hạn chức năng của cỏc cơ quan cú thẩm quyền, dẫn tới khi cơ quan BHXH làm thủ tục khiếu kiện đối tượng gặp rất nhiều khú khăn , tiờu tốn thời gian cụng sức, và hiệu quả cũng chưa cao .
- Khi ban hành cỏc quy định về kinh tế , tài chớnh , thuế . Nhà nước cần cú cỏc điều khoản quy định trỏch nhiệm và nghĩa vụ về việc thực hiện BHXH của doanh nghiệp . Từ đú cho doanh nghiệp thấy mối liờn hệ rằng buộc giữa việc thành lập doanh nghiệp với nghĩa vụ thực hiện BHXH bắt buộc cho người lao động .
- Cần quy định lại mức tiền lương , tiền cụng làm căn cứ đúng BHXH .Khụng thực hiện thu theo mức lương ghi trờn hợp đồng lao động như hiện nay mà thực hiện thu trờn mức lương thực tế của người lao động . Khi quy định mức lương tối thiểu phải đúng BHXH cho người lao động , cần cú sự tư vấn của cỏc chuyờn gia giỏi , cỏc ngành chức năng cú liờn quan , cựng với sự tham khảo , tổng hợp của số liệu thực tế , hiện nay mức lương tối thiểu nhà nước quy định thường khụng sỏt với thực tế , cũn một khoảng cỏch rất xa với thực tế , điều này ảnh hưởng khụng nhỏ đến cuộc sống của người lao động .
- Thờm một năm mới thỡ cỏc điều kiện kinh tế, xó hội, chớnh trị lại khỏc đi nhiều. Một mặt là do từ trong nước mà cú sự thay đổi đú, mặt khỏc là do ảnh hưởng của thế giới tỏc động vào. Do vậy mọi hoạt động kinh tế xó hội cũng liờn tục phải thay đổi cho phự hợp với cỏc điều kiện thực tế.
Cụng tỏc BHXH là một cụng việc cú liờn quan đến người lao động, đỳ chớnh là liờn quan đến nền kinh tế đất nước. Nhưng với một thực tế hiện nay là cỏc văn bản luật phỏp về BHXH lại chậm sửa đổi, cỏc cơ quan ban ngành về BHXH cũng chậm tiếp cận với điều kiện kinh tế mới của đất nước để điều chỉnh lại một số điều phự hợp với thực tế của ngành. Từ đú dẫn đến việc thực hiện chế độ cho người lao động khụng phự hợp với điều kiện kinh tế xó hội hiện tại, gõy thiệt thũi lớn cho người lao động khi họ tham gia BHXH. Do vậy bờn cạnh việc tiếp tục hoàn thiện cỏc văn bản thỡ cần bổ sung và sửa đổi một số điều mà thực trạng của việc thực hiện cụng tỏc BHXH đặt ra.
- Hiện tại ở đất nước ta đang tồn tại nhiều thành phần kinh tế, mỗi thành phần kinh tế cú đặc điểm riờng về bản chất, về tớnh chất người lao động, về số lượng người lao động. Mỗi thành phần kinh tế thỡ cần cú một chế độ quản lý riờng. Khụng thể ỏp dụng cỏc chớnh sỏch phỏp luật như nhau cho mọi thành phần kinh tế. Hiện nay cỏc văn bản luật phỏp của Việt Nam chưa được nghiờn cứu kỹ về điều đú, cũn nhiều hạn chế trong khi thực hiện cụng tỏc BHXH cho mọi thành phần kinh tế. Vấn đề hiện nay là cần phải nõng cao chất lượng của cỏc văn bản là nõng cao khả năng thực thi của cỏc văn bản đú để tạo ra sự cụng bằng cho mọi thành phần kinh tế, đỳ chớnh là sự khuyến khớch người lao động và người sử dụng lao động tham gia BHXH một cỏch đầy đủ và cú trỏch nhiệm hơn.
- Đề nghị chớnh phủ chỉ đạo cỏc cơ quan chức năng , cỏc Bộ ,Sở ban ngành liờn quan để tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước về BHXH tại tỉnh, thành phố ,quận huyện , gắn trỏch nhiệm phối hợp của cỏc cơ quan liờn quan và chớnh quyền cỏc cấp với cơ quan BHXH trong việc quản lý đối tượng ngay từ khi thành lập doanh nghiệp mới .Sớm sửa đổi ban hành thờm chức năng thanh tra, xử phạt đối với cỏc đơn vị vi phạm
cho ngành BHXH , để đảm bảo cho ngành BHXH cựng với thanh tra cỏc ngành khỏc kịp thời phối hợp , xử lớ vi phạm , và cú chế tài cụ thể để dễ dàng làm cỏc thủ tục khởi tố , đưa cỏc đơn vị vi phạm ra toà ỏn , làm sức mạnh đủ răn đe cỏc đối tượng cố tỡnh trốn trỏnh nghĩa vụ BHXH , trục lợi cho bản thõn , gõy ảnh hưởng tiờu cực đến quyền lợi người lao động.
3.3.2 Đối với BHXH Việt Nam