- Đối với đơn vị sử dụng lao động:
Đơn vị tớnh: triệu đồng
Nguồn:Phũng tổng hợp thu BHXH TP.Hà Nội
Nhỡn vào bảng số liệu ta thấy khối DN NQD , khối DNNN và Khối DN ĐTNN là 3 khối cú tỷ lệ nợ đọng nhiều nhất , Khối DN NQD là khối cú số nợ đọng cao nhất , chiếm tỷ lệ lớn và cú xu hướng tăng dần lờn theo từng năm , năm 2007 số nợ của khối này chỉ là 94, 897 tỉ đồng chiếm tỷ lệ là 35 .41% thỡ sang năm 2010 số nợ của khối này đó là 271,162 tỉ đồng chiếm tỷ lệ 67.61% tăng gần 2.86 lần sau 3 năm , điều này cho thấy ngoài việc đúng gúp nguồn thu chiếm vị trớ quan trọng trong tổng số tiền thu được từ BHXH của BHXH thành phố Hà nội thỡ khối DN NQD cũng để lại một số tiền nợ đọng khỏ lớn , tăng dần qua từng năm , điều nảy phản ảnh một thực tế là quyền lợi người lao động vẫn chưa được giải quyết triệt để, tỡnh trạng lạm dụng tiền lương đúng BHXH của người lao động vẫn đang diễn ra với chiều hướng xấu trong khối DN NQD , ảnh hưởng xấu đến quyền lợi và chớnh sỏch thực hiện an sinh xó hội của nhà nước .
Năm
Tổng nợ nợ ( triệu
Khối HCSN Khối DNNN Khối DN NQD
Khối DN ĐTNN Khối Khỏc Số nợ Tỷ lệ ( % ) Số nợ Tỷ lệ ( % ) Số nợ Tỷ lệ (% ) Số nợ Tỷ lệ ( %) Số nợ Tỷ lệ ( %) 2007 267,933 21,030 7.84 82,241 30.7 94,897 35.41 68,134 25.43 1,631 0.62 2008 275,236 5,948 2.16 66,072 24.01 173,005 62.85 28,263 10.26 1,948 0.72 2009 329,243 7,935 2.41 71,867 21.82 217,424 66.03 30,154 9.15 1,863 0.56 2010 401,09 3 9,592 2.39 82,683 20.61 271,162 67.61 34,151 8.51 3,505 0.88
Bờn cạnh khối DN NQD , ta cú thể thấy khối DNNN , DN ĐTNN cũng là những khối cú số nợ đọng cao , chiếm tỷ lệ lớn , nhưng phần trăm tỷ lệ nợ đọng đó được cải thiện , cú xu hướng giảm dần theo từng năm , nhất là khối DN ĐTNN , năm 2007 số nợ đọng của khu vực này là 68,134 tỉ đồng chiếm tỷ lệ 25,43% thỡ đến năm 2010 số nợ đọng chỉ cũn là 34 ,151 tỉ đồng chiếm tỷ lệ 8.51% giảm gần 2 lần trong vũng 3 năm .
Khối DNNN cũng cú sự thay đổi trong số tiền nợ đọng , năm 2007 tỷ lệ phần trăm nợ đọng của khối DNNN chiếm 30.7 % thỡ đến năm 2010 tỷ lệ này chỉ cũn là 20.61% . Đừy là những tớn hiệu lạc quan cho thấy cụng tỏc quản lý thu BHXH cũng đó phỏt huy tỏc dụng tớch cực đến số nợ đọng của 2 khối này , điều này cú thể lý giải là bờn cạnh sự hiệu quả của cụng tỏc quản lý thu cũn do chớnh sỏch về kinh tế của nhà nước đó đạt được hiệu quả khi chuyển đổi một số DNNN làm ăn khụng hiệu quả, thua lỗ sang hỡnh thức cỏc cụng ty TNHH một thành viờn, cỏc cụng ty cổ phần , để cỏc doanh nghiệp này tự hạch toỏn kinh doanh , phỏt huy được sự nhạy bộn kinh doanh trong nền kinh tế thị trường , phỏt huy tốt nhất hiệu quả kinh doanh , trỏnh phụ thuộc vào sự bảo trợ của nhà nước dẫn tới trỡ trệ , kộm phỏt triển của cỏc doanh nghiệp này .
Đối với DN ĐTNN , điều này cho thấy sự nhận thức của cỏc chủ sử dụng lao động là người nước ngoài đó được cải thiện rừ rệt , họ ý thức được lợi ớch của mỡnh trong việc đúng BHXH cho người lao động , khi cú những rủi ro xảy ra với người lao động , chi phớ họ phải bỏ ra sẽ thấp hơn rất nhiều số tiền họ đúng BHXH cho người lao động vỡ thế họ cú trỏch nhiệm hơn trong cụng tỏc BHXH với người lao động và với cơ quan BHXH .
Một điều đỏng ngạc nhiờn khi nhỡn vào bảng phừn tớch số liệu là khối HCSN , Đảng , đoàn thể cũng cú nợ đọng BHXH , tuy số tiền và tỷ lệ nợ đọng chiếm vị trớ nhỏ trong tổng nợ BHXH ( năm 2010 số tiền nợ là 9,592 tỉ đồng chiếm tỷ lệ 2.39% ) và cú xu hướng giảm mạnh trong từng năm nhưng đừy là khối hưởng lương và trớch tiền lương để đúng BHXH từ ngừn sỏch nhà nước , điều này cho thấy cần cú những giải phỏp phự
hợp trong quản lý thu BHXH như : tăng cường cụng tỏc kiểm tra , thường xuyờn phối hợp với cỏc cơ quan cú chức năng , chớnh quyền địa phương để kịp thời đụn đốc , nhắc nhở cỏc đơn vị thực hiện nộp BHXH , cụng khai thụng tin cỏc đơn vị nợ đọng BHXH trờn cỏc thụng tin đại chỳng , bỏo , đài , truyền hỡnh , … và tiến hành khởi kiện cỏc ra tũa ỏn với cỏc đơn vị nợ đọng BHXH với số tiền lớn , thời gian kộo dài.
2.3 Thực trạng quản lý thu BHXH tại BHXH TP.Hà Nội2.3.1 Lập kế hoạch thu BHXH 2.3.1 Lập kế hoạch thu BHXH
Lập kế hoạch thu là cụng tỏc cú vai trũ quan trọng trong việc thực hiện quản lý thu BHXH , đũi hỏi cỏc đơn vị lập kế hoạch phải nắm rừ tỡnh hỡnh thực tế , tốc độ phỏt triển của số đơn vị, số lao động và quỹ lương trờn địa bàn quản lý , lập kế hoạch thu sỏt với tỡnh hỡnh thực tế sẽ giỳp cho cụng tỏc thu BHXH được thuận lợi, đảm bảo khai thỏc tối đa tiềm năng , ngược lại sẽ làm cho cụng tỏc thu gặp nhiều khú khăn, nặng nề do phải chạy theo chỉ tiờu kế hoạch quỏ cao , dẫn tới việc đơn vị khụng hoàn thành được kế hoạch được giao .
Từ năm 2007 đến nay , theo quyết định số 902/QĐ-BHXH ban hành ngày 26/06/2007 của Tổng giỏm đốc BHXH Việt Nam thực hiện theo Luật BHXH thỡ cụng tỏc lập kế hoạch thu BHXH cú tớnh khoa học và bỏm sỏt với thực tế kinh tế - xó hội hơn , theo đú , BHXH Việt Nam lập kế hoạch thu khụng chỉ dựa vào kế hoạch thu do BHXH cỏc tỉnh gửi đến mà cũn căn cứ vào tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch từng năm của BHXH cỏc tỉnh cũng như tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế xó hội của đất nước .Cụ thể quy trỡnh lập kế hoạch thu đang ỏp dụng theo quyết định số 902/QĐ-BHXH ngày 26/06/2007 như sau :
- BHXH quận , huyện căn cứ vào danh sỏch lao động , quỹ lương trớch nộp của cỏc đơn vị và đối tượng tham gia BHXH do BHXH quận, huyện quản lý để thực hiện kiểm tra ,
đối chiếu , tổng hợp và lập thành 02 bản kế hoạch thu BHXH năm sau , một bản lưu tại BHXH quận , huyện , một bản gửi BHXH tỉnh , thành phố trước ngày 05/11 hàng năm - BHXH tỉnh , thành phố căn cứ vào danh sỏch lao động , quỹ lương trớch nộp BHXH của cỏc đơn vị do BHXH tỉnh , thành phố trực tiếp thu , thực hiện kiểm tra đối chiếu , lập kế hoạch thu BHXH cho năm sau . Đồng thời tổng hợp kế hoạch thu BHXH của BHXH cỏc quận , huyện cựng với phũng thu của BHXH tỉnh, thành phố lập thành kế hoạch thu BHXH của BHXH toàn thành phố làm 02 bản , một bản gửi BHXH Việt Nam trước ngày 15/11 hàng năm , một bản lưu tại BHXH tỉnh , thành phố . Việc lập kế hoạch thu BHXH cú tớnh đến việc phỏt triển đối tượng tham gia BHXH , biến động về tiền lương , tiền cụng của người lao động và tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế xó hội trờn địa bàn .
- BHXH Việt Nam căn cứ tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch năm trước và khả năng phỏt triển lao động năm sau của cỏc địa phương , tổng hợp , lập và giao dự toỏn thu BHXH cho BHXH cỏc tỉnh, thành phố trước ngày 10 /01 hàng năm .
- BHXH tỉnh , thành phố căn cứ dự toỏn thu BHXH của BHXH Việt Nam giao tiến hành phừn bổ dự toỏn thu BHXH cho cỏc đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh, thành phố và BHXH quận huyện để triển khai thực hiện .
Thực hiện theo đỳng quyết định số 902/QĐ-BHXH ban hành ngày 26/06/2007 của Tổng giỏm đốc BHXH Việt Nam , BHXH thành phố Hà Nội đó lập kế hoạch thu hàng năm , trờn cơ sở đú , phừn cấp quản lý thu BHXH , tại BHXH thành phố Hà Nội sẽ tiến hành thu của cỏc đơn vị HCSN , DNNN … do Trung ương quản lý và do thành phố Hà Nội quản lý , cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài , cỏc tổ chức quốc tế , cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh với số lao động lớn tại BHXH cỏc quận , huyện tiến hành thu cỏc đơn vị cú trụ sở chớnh đúng trờn địa bàn quận , huyện và cỏc đơn vị khỏc do BHXH tỉnh giao nhiệm vụ thu
Hàng năm cỏc đơn vị sử dụng lao động cú trỏch nhiệm lập danh sỏch lao động tham gia BHXH , tổng quỹ lương và số tiền đúng BHXH nộp cho cơ quan BHXH trực tiếp quản lý thu BHXH . Cơ quan BHXH sẽ cú trỏch nhiệm kiểm tra, đối chiếu, rà soỏt cỏc số liệu đồng thời ghi vào sổ BHXH của từng người lao động về thời gian đúng BHXH ,số tiền đúng BHXH , đừy là căn cứ duy nhất giải quyết cỏc chế độ cho người lao động .