Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH BẮC GIANG TRONG THỜI GIAN QUA
2.2. THỰC TRẠNG ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH BẮC GIANG
2.2.1. Nghiên cứu thị trường xuất khẩu
Mục tiêu: Duy trì và tập trung khai thác các thị trường truyền thống, chủ động tìm kiếm đối tác, mở rộng thị trường mới.
Nội dung cụ thể: Tỉnh Bắc Giang đã xuất khẩu nhiều sản phẩm nông nghiệp sang các thị trường: Trung Quốc, Hàn Quốc, Hồng Kông, Đông Âu (chủ yếu là
Nga). Chủ trương của tỉnh vẫn tiếp tục duy trì quan hệ thương mại với các nước trên, giữ ổn định kim ngạch xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp có lợi thế nhƣ rau quả đóng hộp, vải thiều, gạo, lạc,... và khai thác thêm các sản phẩm rau quả chế biến có lợi thế mới nhƣ dứa, nấm, cà rốt,... Đồng thời, thâm nhập, mở rộng các thị trường tiềm năng mới: Châu Mỹ (đặc biệt là các nước Mỹ Latin), Châu Phi (chú trọng thị trường Nam Phi, Ai Cập), Châu Đại Dương (đặc biệt thị trường Australia).
Trong giai đoạn 2013-2017, Trung Quốc vẫn là thị trường xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp có lợi thế lớn nhất của tỉnh Bắc Giang với kim ngạch xuất khẩu năm 2015 đạt 16,37 triệu USD. Trung Quốc là thị trường dễ tính, sức tiêu thụ lớn, dễ thâm nhập do có nhiều điều kiện thuận lợi: tiếp giáp với Việt Nam, gần tỉnh Bắc Giang nên giảm đƣợc chi phí vận chuyển, yêu cầu kiểm định, kiểm dịch không quá ngặt nghèo. Trung Quốc lại dành cho Việt Nam nhiều ƣu đãi thuận lợi cho xuất khẩu như quy chế tối huệ quốc, chương trình thu hoạch sớm giữa ASEAN – Trung Quốc. Hàng năm, tỉnh Bắc Giang xuất sang Trung Quốc một lƣợng đáng kể, khoảng 35-40% tổng kim ngạch xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp có lợi thế của toàn tỉnh.
Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là vải thiều (chiếm 70%), các loại rau củ, gà nguyên con, thịt lợn. Tỉnh Bắc Giang coi Trung Quốc là thị trường trọng điểm, định hướng ưu tiên tiếp tục khai thác trong tương lai. Tỉnh đã tổ chức các đoàn sang làm việc với chính quyền các tỉnh giáp biên để tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa các địa phương, xây dựng cơ sở để hoạt động thương mại giữa các địa phương được triển khai thuận lợi. Mặt khác tỉnh đã tham gia nhiều hội chợ, triển lãm đường biên.
Đối với thị trường Hàn Quốc: Kim ngạch xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp có lợi thế sang Hàn Quốc đƣợc duy trì qua các năm từ năm 2013-2017, giá trị xuất khẩu bình quân đạt trên 4 triệu USD, tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu sang Hàn Quốc đạt khoảng 11%/năm. Sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là rau quả tươi đóng hộp, nước ép hoa quả. Để nâng cao kim ngạch xuất khẩu sang Hàn Quốc, các doanh nghiệp cần đẩy mạnh tiếp thị, nắm bắt nhu cầu thị trường, khai thác thông tin trực tiếp từ Tổ chức xúc tiến thương mại Hàn Quốc (KOTRA), nghiên cứu đặt văn phòng đại
diện tại Hàn Quốc nhằm khai thác hiệu quả hơn các cơ hội hợp tác liên doanh liên kết với đối tác nước bạn.
Đối với thị trường Đông Âu: Đông Âu là thị trường quen thuộc và có xu hướng phát triển tốt về quan hệ thương mại với Việt Nam. Một số mặt hàng của Việt Nam được các nước Đông Âu ưu chuộng như: dứa hộp, nước dứa cô đặc, rau quả đóng hộp. Tại Đông Âu, Nga được coi là thị trường tương đối dễ tính, tuy nhiên những năm gần đây kim ngạch xuất khẩu sang thị trường Nga giảm. Nguyên nhân cơ bản do khó khăn về thanh toán, cước phí vận chuyển, do thuế nhập khẩu cao dẫn đến hạn chế xuất khẩu. Gần đây chính phủ hai nước đã ký kết thỏa thuận hợp tác kinh tế, thương mại mở ra hướng mới trong quan hệ ngoại thương. Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam đã mở chi nhánh tại Liên Bang Nga đảm bảo thanh toán giữa các doanh nghiệp hai nước. Đây là điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp của tỉnh tăng kim ngạch xuất khẩu vào thị trường này.
Hiện tại các sản phẩm nông sản thực phẩm chế biến đóng hộp của Bắc Giang đang xuất sang khu vực Đông Âu với số lƣợng đáng kể nhƣ dƣa chuột bao tử, cà chua, tương ớt, xì dầu... Triển vọng khi vực này trong thời gian tới luôn ổn định với lƣợng không hạn chế. Khu vực tiềm năng nhất là khu vực Viễn Đông của Nga với tiềm năng tiêu thụ hàng hóa nông nghiệp, thực phẩm chế biến.
Đối với thị trường Hồng Kông: trong giai đoạn 2013-2017, tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp có lợi thế sang thị trường Hồng Kông đạt khoảng 11%/năm, giá trị xuất khẩu khoảng 3,9 – 4,4, triệu USD mỗi năm. Đây là thị trường không quá khắt khe với chất lượng sản phẩm, cũng không có thuế xuất nhập khẩu, thủ tục hải quan đơn giản chỉ yêu cầu giấy phép xuất nhập khẩu hoặc giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa đối với mặt hàng liên quan đến sức khỏe, an toàn và an ninh. Hồng Kông là thị trường chuyển khẩu lớn, có tỷ lệ hàng tái xuất lớn nhất thế giới (lƣợng hàng tái xuất chiếm hơn 80% kim ngạch xuất nhập khẩu của Hồng Kông). Tuy vậy thị trường này cũng có nhiều điểm khác biệt, do vậy doanh nghiệp cần nắm bắt đầy đủ thông tin, đặc điểm của thị trường này thông qua đối tác Hồng Kông.
Đối với các thị trường trọng điểm trên, tỉnh Bắc Giang đã triển khai nhiều hoạt động nhằm tăng cường mối quan hệ với các doanh nghiệp và chính quyền địa phương nước bạn. Hàng năm, tỉnh đã cử khoảng 8-10 đoàn công tác đi xúc tiến thương mại, tìm hiểu để mở rộng thị trường ở các nước này, tổ chức các buổi trao đổi thông tin giữa chính quyền tỉnh và chính quyền địa phương nước bạn, cụ thể nhƣ mỗi năm tỉnh đều tổ chức 2-4 buổi trao đổi thông tin và đề nghị hỗ trợ xuất khẩu vải sang thị trường Trung Quốc với các tỉnh giáp biên giới Việt Nam của Trung Quốc, tổ chức 2-3 đoàn công tác sang Liên Bang Nga để thăm và trao đổi hợp tác với các doanh nghiệp Nga về tiêu thụ các sản phẩm nông nghiệp,...
Kim ngạch xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp của tỉnh Bắc Giang vào các thị trường trên thế giới trong giai đoạn 2013-2017 được thể hiện qua bảng 2.1.
Bảng 2.1: Kim ngạch xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp của tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013-2017 theo thị trường xuất khẩu
Đơn vị tính: Kim ngạch: triệu USD, Tỷ trọng: % Quốc gia
2013 2014 2015 2016 2017
Kim ngạch
Tỷ trọng
Kim ngạch
Tỷ trọng
Kim ngạch
Tỷ trọng
Kim ngạch
Tỷ trọng
Kim ngạch
Tỷ trọng Trung
Quốc 13,24 43,11 15,08 28,83 12,71 36,74 13,69 37,62 15,89 35,08 Hồng Kông 4,38 14,26 4,47 8,55 3,92 11,33 3,93 10,80 4,30 9,49 Hàn Quốc 3,27 10,65 6,93 13,25 3,39 9,80 3,73 10,25 4,19 9,25 Nhật Bản 1,03 3,35 4,38 8,37 2,74 7,92 2,97 8,16 3,09 6,82 Liên bang
Nga 6,35 20,68 15,03 28,73 9,06 26,19 9,39 25,8 12,17 26,87 Mỹ 0,65 2,12 1,92 3,67 0,90 2,60 0,62 1,07 1,82 4,02 Canada 0,00 0,00 0,00 0,00 0,29 0,84 0,24 0,66 1,45 3,20 Pháp 0,94 3,06 3,23 6,17 1,29 3,73 1,61 4,42 1,81 4,00 Khác 0,85 2,77 1,27 2,43 0,29 0,84 0,21 0,58 0,58 1,28 Nguồn: Sở Công thương Bắc Giang Đối với các thị trường tiềm năng, tỉnh Bắc Giang có định hướng xuất khẩu như sau:
Đối với thị trường Mỹ: Mỹ là thị trường xuất khẩu lớn của Việt Nam, giá trị xuất khẩu sang thị trường Mỹ tăng nhanh. Tỉnh Bắc Giang hiện đang xuất khẩu
sang thị trường Mỹ một số sản phẩm nông sản đóng hộp như dưa chuột, cà chua dầm dấm, dứa nước đường,... Sau khi Hiệp định thương mại Việt Mỹ chính thức có hiệu lực, Việt Nam được hưởng nhiều ưu đãi về thuế xuất khẩu, đặc biệt là hàng rau quả, hạt giảm từ 20,4% xuống 5,8%. Nhận thấy Mỹ là thị trường đầy tiềm năng, tỉnh Bắc Giang chủ trương tiếp tục xuất khẩu sang thị trường này các mặt hàng truyền thống, ngoài ra sẽ nghiên cứu để xuất sang Mỹ những mặt hàng có lợi thế như sản phẩm nông nghiệp. Để khai thác tốt thị trường này, các doanh nghiệp của tỉnh cần chủ động quan hệ với đối tác Mỹ thông qua việc ký kết hợp đồng mua bán, hợp tác đầu tƣ,...
Thị trường các nước ASEAN: ASEAN luôn là thị trường tiềm năng của Việt Nam. Năm 2015, Cộng đồng ASEAN được tạo dựng là một thị trường duy nhất, là cơ sở sản xuất thống nhất trong ASEAN, góp phần thúc đẩy luân chuyển hàng hoá dịch vụ, đầu tư trong khu vực nhằm xây dựng một thị trường có sức cạnh tranh cao, một khu vực phát triển bình đẳng. Đối với tỉnh Bắc Giang, trong giai đoạn hiện nay cần nghiên cứu đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trường ASEAN. Định hướng xuất khẩu của hàng hóa tỉnh Bắc Giang cần tập trung vào các mặt hàng truyền thống, có lợi thế cạnh tranh, trong đó có sản phẩm nông nghiệp. Các doanh nghiệp trong tỉnh cần tích cực hoàn thiện giấy chứng nhận xuất xứ form D (giấy chứng nhận xuất khẩu các nước trong khối Asean) để hưởng ưu đãi khi xuất sang thị trường các nước ASEAN.
Thị trường Đài Loan: Thị trường Đài Loan rất đa dạng, có thể nhập khẩu nhiều hàng hóa của Bắc Giang, trong đó có hoa quả và các sản phẩm nông nghiệp.
Nét nổi bật của thị trường này là có rất nhiều doanh nghiệp nhập khẩu phục vụ cho việc tái xuất sang nước thứ ba, đặc biệt là các sản phẩm chế biến. Để thâm nhập vào hệ thống này, các doanh nghiệp phải nhanh chóng nâng cao chất lƣợng hàng hóa, mẫu mã sao cho phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng ở Đài Loan và ở nước thứ ba, nhất là đối với mặt hàng nông nghiệp.
Thị trường Nhật Bản: Nhật Bản liên tục là thị trường xuất nhập khẩu hàng hóa ổn định của Việt Nam, đồng thời cũng là nhà tài trợ lớn của Việt Nam. Nhật
Bản là một thị trường khó tính, hiện tại có một số ít doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận được thị trường này. Mặt hàng mà tỉnh Bắc Giang đã xuất sang Nhật Bản gồm các loại rau quả chất lƣợng cao, sản phẩm nông sản sấy khô (nhƣ vải thiều sấy, khoai tây sấy,...), sản phẩm chế biến đống hộp. Điểm thuận lợi là Nhật Bản gần với Việt Nam nên các doanh nghiệp cần chú trọng tìm hiểu, tiếp cận để có thể xuất khẩu được hàng hóa sang thị trường Nhật Bản. Các doanh nghiệp cũng cần khai thác thông tin trực tiếp từ Tổ chức xúc tiến thương mại Nhật Bản (JETRO). Nếu sản phẩm nhập khẩu được chấp nhận trên thị trường Nhật Bản thì nhu cầu nhập khẩu hàng hóa đó sẽ rất ổn định.
Thị trường Châu Phi: Châu Phi không khắt khe đối với hàng nhập khẩu từ Việt Nam. Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu sang châu Phi còn hạn hẹp và đơn điệu, tập trung vào các mặt hàng nhƣ sản phẩm nông nghiệp, giày dép, dệt may... những mặt hàng chủ lực của Việt Nam. Hiện nay, tỉnh Bắc Giang đã xuất khẩu sang thị trường châu Phi các sản phẩm nhƣ thực phẩm chế biến, đồ hộp, thực phẩm.... (những sản phẩm đƣợc làm từ nông nghiệp). Tuy nhiên do khoảng cách xa nên muốn tiếp cận thị trường châu Phi sâu rộng hơn cần đẩy mạnh công tác quảng bá và tiếp cận thị trường thông qua các cuộc triển lãm quốc tế, thương mại điện tử.