PHẦN 3. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
Theo thống kê dân số của huyện Tiền Hải năm 2015 là 236.199 người, mật độ dân số trung bình là 1.046 người/km2, tỷ lệ gia tăng 0,71%; tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên giảm 1,3% so với năm 2014; tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi giảm xuống còn 13%, giảm 0,3% so với năm 1014. Dân số của huyện phân bố không đồng đều giữa các xã. Xã tập trung đông dân nhất là Nam Trung, Nam Hải, Vân Trường,…đều có dân số trên 10 nghìn người.
3.1.2.2. Điều kiện cơ sở hạ tầng
Huyện Tiền Hải có hệ thống kết cấu hạ tầng điện đường trường trạm khá đồng bộ và hiện đại.100% các xã có điện sử dụng, đường liên huyện, liên xã được bê tông hóa, tạo điều kiện giao thông đi lại thuận tiện.
Trường học được xây dựng tu bổ khang trang sạch sẽ, nhiều trường đạt chuẩn quốc gia. Là nguồn cung cấp cho đào tạo nguồn nhân lực trong tương lai.
Đời sống tinh thân của nhân dân được quan tâm, hầu hết các xã đều có trạm y tế, trang thiết bị được trang bị ngày càng hiện đại phục vụ được nhu cầu khám chữa bệnh của người dân.
Tiền Hải có mạng lưới giao thông đường thủy tương đối hoàn thiện.Hoạt động giao thông vận tải đã được xã hội hóa cao, các loại hình vận tải phát triển đa dạng đáp ứng nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa.
* Hệ thống đường bộ gồm:
Đường quốc lộ 39B
Tỉnh lộ Đồng Châu, tỉnh lộ 221A nối liền với các huyện phía Tây, phía Bắc của tỉnh và ra ven biển tổng chiều dài 49,5 km.
Hệ thống huyện lộ có: đường 221B, 221C, 221D, đường số 7, số 8A, 8B, 8C với tổng chiều dài là 79,6 km.
100% số xã có đường ôtô được trải nhựa, đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa và đi lại của người dân với tổng chiều dài 283km. Toàn huyện Tiền Hải có 22 cây cầu lớn nhỏ, phần lớn là cầu bê tông đảm bảo đi lại thuận tiện cho các phương tiện tham gia giao thông.
Như vậy, kết cấu hạ tầng của huyện Tiền Hải về cơ bản đáp ứng nhu cầu đời sống của nhân dân trong sản xuất và vận chuyển hàng hóa.
3.1.2.3. Tình hình phát triển kinh tế.
* Sản xuất nông, lâm, thủy sản và xây dựng nông thôn mới
Năm 2015 tổng diện tích gieo trồng 28.311 ha, tăng 1,08% so với năm 2014.
Giá trị sản xuất trồng trọt ước đạt 1.260 tỷ đồng, tăng 0,86% so với năm 2014.
Tổng diện tích cấy lúa cả năm 2015 là 20.810 ha, tổng sản lượng thóc đạt 134.410 tấn, bằng so với năm 2014; Triển khai thực hiện có hiệu quả cơ chế hỗ trợ nông nghiệp thúc đẩy sản xuất;chương trình xây dựng cánh đồng mẫu được mở rộng. Sản xuất cây màu xuân, hè và hè thu đạt kết quả khá với diện tích gần 3.900 ha; cây vụ đông đã trồng với diện tích trên 3.600 ha, đạt 97,3% kế hoạch.
Chăn nuôi theo mô hình trang trại, gia trại tiếp tục phát triển. Giá trị sản xuất chăn nuôi năm 2015 ước đạt 1.002 tỷ đồng, tăng 5,92% so với năm 2014. Số lượng đàn trâu bò 6.130 con, tăng 0,84%;đàn lợn 135.600 con, tăng 2,74%; đàn gia cầm 1,3 triệu con, tăng 3,6% so với năm 2014. Thịt lợn hơi các loại ước đạt 32.600 tấn, tăng 400 tấn so với năm 2014.
Nuôi trồng thủy sản: Tổng diện tích nuôi trồng thuỷ sản năm 2015 đạt 4.663 ha. Tổng sản lượng nuôi trồng và đánh bắt ước đạt 80.585 tấn, tăng 10,12% so với năm 2014. Trong đó, sản lượng đánh bắt trên 20.880 tấn, tăng 5,26%; sản lượng nuôi trồng đạt 59.705 tấn, tăng 11,92%. Giá trị sản xuất thủy sản ước đạt 1.617 tỷ đồng, tăng 4,32% so với năm 2014.
Diện tích rừng năm 2015 hiện có 3.700 ha, tăng 40 ha so với năm 2014.
* Công tác quản lý tài nguyên và môi trường
Công tác quản lý tài nguyên và môi trường được tăng cường, triển khai thực hiện tốt Luật đất đai năm 2013, tăng cường thanh tra, kiểm tra rà soát việc quản lý, sử dụng đất và bảo vệ môi trường. Phối hợp thực hiện dự án Vlap, đã
hoàn thành công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính với tổng diện tích 19.196,8 ha, đạt 100% kế hoạch; lập được 131.016 hồ sơ, đạt 71,93% kế hoạch; số giấy chứng nhận QSDĐ đã trình Sở Tài nguyên và Môi trường là 1.847 giấy. Thực hiện thu hồi đất và làm tốt công tác GPMB để triển khai 14 dự án với tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB trên 30 tỷ đồng đảm bảo công khai, dân chủ và đúng luật định như: Đường 39B, đường 221A, đường số 1 Khu công nghiệp.... Thẩm định cam kết bảo vệ môi trường cho 07 dự án đầu tư; tiếp nhận và giải quyết 27 đơn thư của công dân liên quan đến đất đai, môi trường theo quy định.
* Về công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, xây dựng cơ bản
Năm 2015, dự án hệ thống phân phối khí thấp áp hoàn thành và đưa vào vận hành, cung cấp cho 16 doanh nghiệp với công suất dự kiến 60 triệu m3 khí/năm, đề nghị Tỉnh trình Chính phủ chấp thuận mở rộng khu công nghiệp Tiền Hải lên 446 ha tạo điều kiện thuận lợi cho Công nghiệp phát triển. Giá trị sản xuất công nghiệp TTCN ước đạt 4.196 tỷ đồng, tăng 21,46% so với năm 2014 Trong năm, đã có 22 dự án đầu tư vào địa bàn huyện với tổng số vốn đầu tư 3.576 tỷ đồng, tạo việc làm cho 3.250 lao động. Nghề và làng nghề được duy trì và phát triển, các sản phẩm dần đáp ứng nhu cầu của thị trường trong và ngoài nước, giải quyết việc làm cho nhiều lao động nông thôn. Điện năng ổn định đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất và đời sống nhân dân, tổng sản lượng điện tiêu thụ ước đạt 219,8 triệu kwh, tăng 6%, doanh thu ước đạt 295,8 tỷ đồng; hoàn thành bàn giao 10/12 HTX dịch vụ điện năng về cho ngành điện quản lý.
Tổng giá trị ngành xây dựng ước thực hiện đạt 1.129 tỷ đồng, tăng 18,24% so với năm 2014. Tập trung thi công các công trình trọng điểm và hệ thống đường giao thông nông thôn được đầu tư nâng cấp, cải tạo và thi công mới 89,07 km; tiếp nhận và quản lý sử dụng công trình đường đường Nam Phú – Trạm kiểm soát Biên phòng Cồn Vành từ Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh.
* Về thương mại dịch vụ
Hàng hóa lưu thông trên địa bàn huyện đa dạng về chủng loại,phong phú về mẫu mã, giá cả ổn định đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và sản xuất của nhân dân.
Tổng giá trị sản xuất ngành thương mại – dịch vụ năm 2015 ước đạt 1.936 tỷ đồng, tăng 10,5% so với năm 2014.
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng trên địa bàn năm 2015 ước đạt 2.954 tỷ đồng, tăng 11,9% so với năm 2014. Hệ thống chợ
được đầu tư cải tạo, nâng cấp phù hợp với tiêu chí nông thôn mới, toàn huyện có 30 chợ với 4.122 hộ kinh doanh thường xuyên.Thực hiện quy hoạch hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu giai đoạn 20102020. Doanh thu lĩnh vực vận tải tăng 5,6%
so với năm 2014. Hoạt động Bưu chính, viễn thông tiếp tục tăng trưởng, đặc biệt là mạng điện thoại di động và Internet phát triển nhanh đáp ứng kịp thời nhu cầu cập nhật thông tin của nhân dân.
* Công tác tài chính và thu thuế
Tổng thu Ngân sách Nhà nước năm 2015 ước đạt 962,97 tỷ đồng, đạt 125% dự toán. Tổng chi ngân sách Nhà nước ước đạt 962,7 tỷ đồng, đạt 125% dự toán.
Các ngân hàng và các tổ chức tín dụng đã triển khai nhiều chương trình tín dụng cho vay phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, sản xuất, kinh doanh và tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp.Tổng huy động vốn các ngân hàng (Nông nghiệp và PTNT, Công thương, Ngoại thương, Đông Á, Đầu tư và phát triển) đạt 1.388 tỷ đồng, tăng 16%; dư nợ đạt 1.332,5 tỷ đồng, tăng 7,4% so với năm 2014. Nguồn vốn Ngân hàng Chính sách xã hội đã huy động đạt 341 tỷ đồng, tăng 5,7% so với năm 2014; đã thực hiện cho vay trên.
17.500 hộ dân thuộc 08 đối tượng theo đúng quy định. Tổng nguồn vốn của 12 Qũy tín dụng nhân dân đạt 280 tỷ đồng, tăng 13,8%; dư nợ đạt 290 tỷ đồng, tăng 26% so với năm 2014.
3.1.2.4. Tình hình văn hóa xã hội
* Giáo dục và Đào tạo
Năm 2014 2015, giữ vững phổ cập giáo dục Tiểu học, THCS đúng độ tuổi; huy động 50,6% trẻ trong độ tuổi nhà trẻ và 91,5% trẻ trong độ tuổi mẫu giáo vào học, trẻ 5 tuổi vào học đạt 100%; học sinh hoàn thành chương trình Tiểu học vào lớp 6 đạt 100%; THCS tỷ lệ tốt nghiệp 99,3%.
Các phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập tiếp tục phát triển sâu rộng, phong trào học tập suốt đời được đẩy mạnh trong gia đình, dòng họ, cộng đồng đạt được kết quả tích cực góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn dân.
* Công tác y tế và dân số
Công tác phòng chống dịch bệnh được quan tâm chỉ đạo thực hiện và đạt kết quả tốt, không có dịch bệnh lớn, nguy hiểm xảy ra; duy trì và tăng cường các hoạt động truyền thông và thanh tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm.
Ước tính năm khám bệnh cho trên 376,5 nghìn lượt người, điều trị cho trên 120 nghìn lượt người, cấp 10.204 đơn khám chữa bệnh BHYT ban đầu tại Trạm y tế xã. Tỷ lệ hộ gia đình sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh ước đạt 77,5%.
Khánh thành và đưa vào sử dụng Trạm y tế xã An Ninh, xây dựng mới Trạm y tế xã Đông Phong; nâng cấp duy tu bảo dưỡng một số hạng mục Trạm y tế xã Tây An, Phương Công, Tây Tiến.
Dân số toàn huyện dự kiến là 236.199 người, tỷ lệ gia tăng 0,71%; tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên giảm 1,3% so với năm 2014; tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi giảm xuống còn 13%, giảm 0,3% so với năm 2014.
* Chính sách xã hội
Các cấp, các ngành quan tâm thực hiện tốt công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm và giảm nghèo.Các chế độ chính sách đối với người có công với cách mạng, các đối tượng bảo trợ xã hội và người nghéo được thực hiện đầy đủ kịp thời theo đúng quy định của nhà nước.
Triển khai xây dựng, tôn tạo và nâng cấp các công trình đền ơn đáp nghĩa, khánh thánh Đền thờ Liệt sỹ Trung tâm huyện đáp ứng nguyện vọng của Đảng bộ và nhân dân trong huyện.Công tác BHXH thực hiện đúng theo quy định, đối tượng tham gia BHXH ngày càng được mở rộng. Tổng thu BHXH, BHYT, BHTN năm 2015 đạt 168,8 tỷ đồng, tăng 10,3% so với năm 2014.
* Công tác Văn hóa – Thông tin
Năm 2015, đã sản xuất trên 400 chương trình phát thanh, dựng 03 cụm cổ động, 65 băng tuyên truyền, 650 m2 pano áp phích, 08 chương trình ca múa nhạc, hội thi, hội diễn và 30 chương trình văn hóa thế thao, trong đó tập trung đi sâu tuyên truyền phục vụ Đại hội Đảng các cấp, xây dựng nông thôn mới, bầu cử Trưởng thôn, Trưởng khu phố,...Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Thông tư 08/2014/TTBVHTTDL về tiêu chuẩn, trình tự và thủ tục xét công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” được phát triển sâu rộng gắn với xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo và công tác đền ơn đáp nghĩa. Toàn huyện có 95/149 di tích lịch sử văn hoá được Nhà nước công nhận.Công tác quản lý thông tin truyền thông và kinh doanh văn hóa phẩm, dịch vụ du lịch đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định. Phong trào thể dục thể thao đã thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia hưởng ứng, công tác xã hội hóa ngày càng được đề cao, thể dục thể thao từng bước đi vào chiều sâu và
đã đạt thành tích cao tại các giải của tỉnh tổ chức (Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Tiền Hải, 2015).