4.2. Hiện trạng sử dụng đất và quản lý đất đai huyện Bảo Yên
4.2.2. Tình hình quản lý đất đai của huyện Bảo Yên
* Tình hình thực hiện các văn bản
Để thực hiện các văn bản pháp luật và thi hành pháp luật của Nhà nước các cấp, UBND huyện Bảo Yên đã ban hành các văn bản pháp quy về quản lý, trung bình năm ban hành và tiếp nhận 60 văn bản pháp luật sử dụng đất. Nhìn chung việc ban hành và thực hiện các văn bản về tổ chức, quản lý và sử dụng đất của huyện đúng pháp luật, thực hiện tốt.
* Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Thực hiện Chỉ thị 364/CT của Hội đồng Bộ trưởng, được sự chỉ đạo của UBND tỉnh Lào Cai và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lào Cai. UBND huyện Bảo Yên đã cùng các huyện giáp ranh là huyện Bảo Thắng, huyện Bắc Hà, huyện Yên Bình của tỉnh Yên Bái và tỉnh Hà Giang. Tổ chức triển khai thực hiện công
tác xác định địa giới hành chính. Về cơ bản địa giới hành chính của huyện đã được xác định rõ ràng cả trên bản đồ và trên thực địa. Hồ sơ ranh giới đã được thành lập và được các cấp có thẩm quyền công nhận ở huyện có hồ sơ và bản đồ địa giới hành chính huyện tỷ lệ 1/25000.
Hồ sơ ranh giới hành chính của các xã đã được thành lập và được các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tất cả các xã đều có hồ sơ và bản đồ địa giới hành chính tỷ lệ 1/25000.
* Đăng ký quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong những năm qua đã được địa phương và người dân quan tâm. Hồ sơ địa chính được lập theo đúng quy định của ngành địa chính. Việc quản lý phù hợp đúng với sự phân cấp của các cấp. Hệ thống sổ sách bao gồm: sổ mục kê, sổ địa chính, sổ đăng ký biến động... được lập đầy đủ đúng quy định.
Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa huyện Bảo Yên trong thời gian qua đã thực hiện tốt. Cơ bản đã cấp được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân. Đất ở đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định lâu dài.
* Thống kê và kiểm kê đất đai
- Thực hiện Chỉ thị 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, huyện đã triển khai công tác thống kê đất đai được tổ chức thực hiện thường xuyên. Hàng năm, huyện chỉ đạo các xã thống kê biến động đất đai, lập biểu thống kê đất đai đến thời điểm 01/01 hàng năm nộp lên huyện để tổng hợp biểu thống kê đất toàn huyện.
- Công tác kiểm kê đất đai được thực hiện 5 năm một lần vào các năm 2000, 2010, 2015 theo chỉ đạo của Nhà nước.
- Đã triển khai thực hiện kiểm kê đất đai năm 2015 dựa trên căn cứ:
+ Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;
+ Căn cứ Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất;
+ Căn cứ Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 01 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014;
+ Công văn số 1592/TCQLĐĐ-CKSQLSDĐĐ ngày 18 tháng 11 năm 2014 của Tổng cục Quản lý Đất đai Về việc hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014;
+ Kế hoạch số 02/KH-BTNMT ngày 16 tháng 9 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 theo Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 01/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ
* Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản
Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất là một vấn đề còn tương đối mới mẻ đối với Bảo Yên cũng như các đơn vị trong huyện. Bảo Yên đã và đang tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn của tỉnh Lào Cai. Giai đoạn tới Bảo Yên cần tập trung khai thác để tạo ra nguồn vốn để phát triển cơ sở hạ tầng của địa phương, đặc biệt các khu vực phát triển như thị trấn Phố Ràng, Bảo Hà...
Tuy nhiên đây là lĩnh vực mới do vậy khi thực hiện cũng gặp một số khó khăn nhất định.
* Quản lý giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
Đây là công việc được huyện tổ chức thường xuyên, thông qua các biện pháp tuyên truyền để mọi người dân hiểu được quyền và nghĩa vụ do pháp luật quy định. UBND huyện chỉ đạo chính quyền địa phương và các ngành theo dõi sát sao tình hình sử dụng đất, đảm bảo việc sử dụng đất đúng pháp luật và có hiệu quả kinh tế cao.
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đất đai và xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai, công tác giải quyết tranh chấp đất đai, giải quyết khiếu nại và tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai được triển khai thường xuyên, tiếp nhận và giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo của người dân.
* Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đất đai và xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai
UBND huyện, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Bảo Yên thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra các xã, thị trấn trong địa bàn huyện (54 cuộc thanh tra được tổ chức trên một năm). Xử lý ngay các vụ vi phạm về đất đai.
* Công tác giải quyết tranh chấp đất đai, giải quyết khiếu nại và tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất
Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Bảo Yên đã giải quyết những tranh chấp đất đai. Trung bình giải quyết 15 vụ/năm. Công tác giải quyết tranh chấp đất đai đúng pháp luật và kịp thời, các bên có liên quan đều thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ của mình.
* Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai
Với cơ chế “một cửa” mục tiêu là giảm các thủ tục hành chính trong đất đai nói riêng và các công tác khác nói chung. Trong những năm qua các dịch vụ công về đất đai ngày càng pháp triển theo hướng phù hợp hơn với yêu cầu của người dân. Trước những yêu cầu thực tiễn đó, dưới sự chỉ đạo của UBND huyện Bảo Yên, công tác quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai ngày càng hiệu quả cụ thể như: công tác tiếp dân, xử lý các yêu cầu của người sử dụng đất, tư vấn trong sử dụng đất, hướng dẫn mọi người thực hiện tốt pháp luật về đất đai, chuyển đổi, chuyển nhượng đất đai thủ tục ngày càng giảm...