Chương 1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC THỐNG KÊ VÀ THỐNG KÊ NÔNG NGHIỆP
1.1. Tổng quan lý luận về công tác thống kê và thống kê Nông nghiệp
1.1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác thống kê
Cơ sở vật chất có ảnh hưởng trực tiếp đến công tác thống kê. Với đặc thù là ngành sản xuất và cung cấp thông tin cho các cấp lãnh đạo và các đối tượng dùng
tin trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, yêu cầu về thông tin luôn đòi hỏi độ chính xác cao và kịp thời thì các trang thiết bị hiện đại như máy vi tính, mạng, các phần mềm ứng dụng có ảnh hưởng rất lớn đến thực hiện công tác thống kê cũng như nâng cao chất lượng thông tin thống kê.
- Đối với công tác chuyên môn: việc sử dụng các cơ sở vật chất hiện đại như:
máy vi tính, máy quét số liệu thông minh (scaner) hay các phần mềm để tổng hợp và xử lý thông tin (phần mềm Foxpro, SPSS,….) giúp nâng cao độ chính xác và giảm thời gian thực hiện, đảm bảo tính kịp thời. Ngoài ra máy vi tính còn giúp lưu trữ số liệu một cách hiệu quả, có hệ thống thuận tiện cho việc tra cứu, kết xuất.
- Đối với công tác quản lý: trong giai đoạn công nghệ phát triển vượt bậc cùng với sự tăng lên của nhu cầu thông tin thống kê, khối lượng công việc của ngành thống kê tăng lên rất nhiều so với trước đây, chính vì vậy mà công tác quản lý cũng rất cần phải được cải tiến và hỗ trợ bằng các công cụ, cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại.
- Đối với công tác truyền tin và quảng bá: việc áp dụng công nghệ thông tin vào công tác truyền dẫn số liệu giữa các cấp, giữa các ngành thống kê với các ngành khác cũng như việc cung cấp, quảng bá về ngành thống kê và các sản phẩm của thống kê được thuận tiện hơn và đảm bảo an toàn hơn. Thông qua các website có thể thu thập ý kiến phản hồi của những đối tượng sử dụng thông tin thống kê, nhanh và hiệu quả hơn.
Nói chung, cơ sở vật chất đầy đủ và hiện đại sẽ là một trong những yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả công việc cũng như nâng cao chất lượng thông tin thống kê, nhưng vấn đề đặt ra là đội ngũ cán bộ có đủ năng lực và đạo đức để khai thác có hiệu quả nhất các trang thiết bị phục vụ cho công việc.
1.1.5.2. Đội ngũ cán bộ ngành Thống kê
Đội ngũ cán bộ hay nguồn nhân lực là tài sản quan trọng nhất của bất cứ một cơ quan, tổ chức hay một doanh nghiệp nào. Nguồn nhân lực có tác động trực tiếp đến hiệu quả cũng như chất lượng công việc của cơ quan, tổ chức đó. Đội ngũ cán bộ có chuyên môn cao, có kỷ luật lao động, hoạt động có hiệu quả sẽ giúp nâng cao
chất lượng công việc, nếu ngược lại không thể đáp ứng được yêu cầu thực tiễn đặt ra, bị tụt hậu so với các đơn vị, các ngành khác.
Có thể xem xét về nguồn nhân lực ngành thống kê qua các khía cạnh sau:
- Chất lượng nguồn nhân lực: đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao, đồng đều, có sức khoẻ tốt sẽ giúp cho việc quản lý, điều hành của lãnh đạo đơn vị được thuận lợi, là tiền đề để thực hiện tốt các nhiệm vụ đặt ra. Trên thực tế chất lượng nguồn nhân lực luôn là vấn đề khó khăn với các cấp lãnh đạo thống kê, do đội ngũ cán bộ thường không đồng đều, thiếu kiến thức thực tế nên không đáp ứng được yêu cầu công việc. Chính vì thế việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực luôn có vị trí vô cùng quan trọng, giải quyết tốt được vấn đề này là chìa khoá cho sự thành công của ngành.
- Quản lý nguồn nhân lực: để có nguồn nhân lực tốt là tiền đề cho sự thành công trong công việc, tuy nhiên quản lý nguồn nhân lực cũng không kém phần quan trọng. Công tác quản lý nguồn nhân lực bao gồm: tuyển dụng, sử dụng, trả lương và các chế độ đãi ngộ, đào tạo phát triển nguồn nhân lực…
Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ có ảnh hưởng nhất định tới công việc của cơ quan, đơn vị. Tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ có đủ năng lực, có đạo đức nghề nghiệp, bố trí công việc phù hợp với sở trường của từng cán bộ sẽ nâng cao hiệu quả lao động. Tuy nhiên, theo kết quả điều tra của nhiều nước những người bị hấp dẫn bởi tính an toàn lâu dài và môi trường bình yên của công việc thường là người an phận, thích tuân thủ, không chủ động, sáng tạo, và không dám chịu trách nhiệm.
Đây thực sự là một thách thức đối với việc thu hút những lao động có sức sáng tạo, năng động và dám chịu trách nhiệm cho các tổ chức thuộc khu vực Nhà nước và ngành Thống kê Nhà nước cũng không ngoại lệ.
Tổ chức, quản lý lao động thông qua việc ban hành các quy chế, kỷ luật lao động sẽ nâng cao hiệu quả công việc, cải thiện tác phong làm việc, nâng cao tính chuyên nghiệp trong công việc; nâng cao tính đoàn kết hợp tác trong công việc, phát huy tính chủ động, sáng tạo trong lao động; tổ chức quản lý tốt giúp tăng cường trao đổi thông tin giữa các cấp, các ngành và cá nhân người lao động với nhau.
- Chính sách đối với người lao động: các chính sách về tiền lương, chính sách về khen thưởng, kỷ luật; đào tạo, bảo hiểm xã hội, phụ cấp… các chính sách, chế độ thực hiện tốt, phù hợp sẽ tạo môi trường thuận lợi cho người lao động công tác, giúp người lao động gắn quyền lợi với nghĩa vụ, phát huy tinh thần tự giác, có trách nhiệm trong công việc; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ, giúp cán bộ gắn bó lâu dài, cống hiến nhiều hơn.
1.1.5.3. Các Chính sách liên quan đến ngành Thống kê
Các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, các Nghị định của Chính phủ về thống kê và các văn bản của ngành có vai trò rất quan trọng đối với việc thực hiện công tác thống kê. Việc ban hành Luật thống kê và các nghị định về lĩnh vực thống kê không những cải thiện đáng kể môi trường pháp lý cho công tác thống kê, mà còn là định hướng phát triển cho ngành thống kê trong những năm tới.
Trong quá trình hoạt động thực tiễn có rất nhiều vấn đề vướng mắc nảy sinh cần giải quyết, đòi hỏi hệ thống luật, các chính sách phải thường xuyên có sự cập nhật và sửa đổi kịp thời. Chính vì vậy mà công tác triển khai hướng dẫn luật tới các đối tượng chấp hành và thực thi pháp luật cũng không kém phần quan trọng. Nếu không làm tốt công tác này luật sẽ không đi vào cuộc sống, không phát huy được tác dụng. Công tác thống kê hiện nay vẫn còn nhiều bất cập đòi hỏi cần có sự tác động về chính sách mới có thể giải quyết được.
1.1.5.4. Các yếu tố khác liên quan đến ngành Thống kê
- Công tác phương pháp chế độ thống kê: nghiệp vụ công tác phương pháp chế độ thống kê là việc xây dựng Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, chế độ báo cáo thống kê cơ sở, chế độ báo cáo thống kê tổng hợp, chương trình điều tra thống kê quốc gia dài hạn, hàng năm và các bảng phân loại thống kê cho Thống kê Bộ/ngành; các vụ, đơn vị thuộc Tổng cục Thống kê và các Cục Thống kê cấp tỉnh tương tác hỗ trợ để hoàn thành tốt công tác thống kê.
Công tác xây dựng phương pháp chế độ thống kê có vai trò quyết định đến chất lượng thông tin thống kê được thu thập. Nếu công tác phương pháp chế độ không giải quyết được các vấn đề nghiệp vụ chuyên môn nảy sinh trong thực tiễn hoạt động
không đáp ứng được yêu cầu về thông tin của các đối tượng sử dụng sẽ làm giảm sút về chất lượng, cũng như gây rất nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện.
- Kinh phí thực hiện: là kinh phí dành cho các cuộc điều tra thu thập thông tin thống kê, gồm các khoản cho phục vụ điều tra, tập huấn, phiếu điều tra, công cho điều tra viên, công cho cán bộ kiểm tra, giám sát, phúc tra, tổng hợp, xử lý số liệu…
Cũng như bất kỳ một công việc nào, kinh phí luôn đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện cũng như sẽ ảnh hưởng đến chất lượng công việc. Kinh phí hoạt động ít, trong khi số lượng các cuộc điều tra lại nhiều sẽ ảnh hưởng đến thực hiện công tác thống kê cũng như chất lượng số liệu thống kê. Kinh phí ít, nếu chia đều cho tất cả các khâu trong quá trình điều tra thì rất khó thực hiện, vì vậy sẽ phải đơn giản một số khâu và chỉ tập trung vào một số khâu chính. Thường thì khi kinh phí ít thì việc kiểm tra giám sát hay phúc tra ít được quan tâm.
- Các cơ quan chính quyền các cấp: là đối tượng sử dụng số liệu thống kê chủ yếu, lãnh đạo các cơ quan chính quyền các cấp sử dụng số liệu thống kê cho việc điều hành, quản lý, lập kế hoạch và dự báo tình hình kinh tế cho địa phương. Tuy nhiên vì bệnh thành tích của địa phương, lãnh đạo các cơ quan chính quyền các cấp còn có những ý kiến trái chiều, chưa nhất trí với thông tin thống kê trung thực mà còn cho rằng số liệu thống kê còn sai sót, can thiệp vào kết quả thông tin thống kê.