Chương 3 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THỐNG KÊ NÔNG NGHIỆP TẠI CỤC THỐNG KÊ QUẢNG NINH
3.2. Các giải pháp hoàn thiện công tác Thống kê Nông nghiệp tại Cục Thống kê Quảng Ninh
3.2.1. Giải pháp nâng cao, phát triển nguồn nhân lực ở Cục Thống kê Quảng
Việc nâng cao chất lượng bộ máy thống kê được xác định là một trong những ưu tiên hàng đầu để thực hiện thắng lợi Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Một trong những giải pháp nhằm nâng cao năng lực và trình độ chuyên môn của cán bộ thống kê nhìn một cách tổng quan cần nâng cao chất lượng đào tạo thống kê tại các trường đại học và gắn kết các mối quan hệ giữa đơn vị đào tạo chuyên ngành thống kê và cơ quan sử dụng nguồn nhân lực được đào tạo.
Riêng đối với Cục Thống kê Quảng Ninh rất cần xây dựng chương trình củng cố tổ chức và phát triển nguồn nhân lực cho công tác thống kê với mục đích nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ cán bộ thống kê hiện có và tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu cho tương lai nhằm khắc phục tình trạng thiếu hụt về trình độ và năng lực cán bộ.
Do đó để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới, trước hết là những thực hiện thắng lợi Đề án đổi mới đồng bộ các hệ thống chỉ tiêu thống kê, cần phải triển khai nhiều giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức và tăng cường nguồn nhân lực thống kê cả về số lượng, chất lượng và kết cấu.
- Đảm bảo về số lượng: tính đến 31/12/2012 Cục Thống kê Quảng Ninh có 108 cán bộ, để phục vụ nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao thông tin thống kê tới đối tượng dùng tin do đó mà công tác thống kê ngày càng nhiều các cuộc điều tra của các nghiệp vụ thống kê đan xen, và không ngừng tăng lên về số lượng. Mỗi huyện thị số lao động từ 3-7 người là chưa đủ so với khối lượng công việc nhiều như hiện nay; các phòng nghiệp vụ tại Văn phòng Cục chỉ có từ 4-5 người, việc đảm bảo hoàn thành công tác chuyên môn nghiệp vụ có chất lượng cũng tương đối khó khăn.
Do đó các phòng thống kê chuyên ngành ở cơ quan Cục cần có đủ 6 cán bộ (1 trưởng phòng, 1 phó phòng và 4 công chức chuyên môn); Ở Chi cục Thống kê bình
quân cần mỗi Chi cục có từ 8 - 10 cán bộ. Hoặc cần sớm ban hành quy chế cộng tác viên thống kê để hỗ trợ hoạt động của các phòng Thống kê nghiệp vụ và Chi cục Thống kê cấp huyện trong các hoạt động điều tra, tư vấn, quảng bá sản phẩm…
- Đảm bảo về chất lượng chuyên môn: với tổng số 87 cán bộ là đại học, đạt tỷ lệ trình độ cao nhất 81,3% của Cục Thống kê Quảng Ninh, tuy nhiên trong tổng số 90 cán bộ đạt trình độ đại học chỉ có 4 cán bộ có trình độ đúng chuyên ngành thống kê. Nên rất cần chú trọng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng chuyên môn cho những cán bộ học trái ngành công tác trong ngành thống kê.
Cục Thống kê Quảng Ninh cần có chính sách nhằm thu hút những người có trình độ chuyên môn đúng chuyên ngành thống kê hoặc trình độ chuyên môn cao, có đạo đức nghề nghiệp yêu ngành, yêu nghề và có tư tưởng gắn bó lâu dài với ngành (vì cứ có 10 cán bộ công tác và phát triển trong ngành thống kê khoảng 3-10 năm thậm chí lâu năm hơn thì có 4 cán bộ chiếm tỷ lệ 40,0% vẫn từ bỏ và chuyển ngành khác).
- Đảm bảo về kết cấu: với tổng số 108 cán bộ ngành thống kê Quảng Ninh, có tỷ lệ nam chiếm 53,7% (58/108) nữ là 46,3% (50/108); bởi địa hình của Quảng Ninh tương đối là khó khăn trong việc đi cơ sở thu thập thông tin, những cán bộ thống kê là nam việc di chuyển từ xã miền núi, hải đảo cũng thuận lợi hơn là nữ, tuy nhiên cán bộ thống kê là nữ lại tỉ mẩn và cần mẫn hơn là nam (vì công việc thống kê đòi hỏi cần sự kiên trì, tỉ mẩn, cần mẫn mới hoàn thành tốt được công việc). Do đó sự chênh nhau 7,4% trong tổng số nam hơn nữ thì cũng là việc hợp lý cùng hỗ trợ cho nhau. Tuy nhiên kết cấu về độ tuổi cũng phải cần quan tâm những năm tiếp theo, cán bộ có độ tuổi sắp nghỉ chế độ từ 50 đến dưới 60 tuổi chiếm tỷ lệ 27,8%, cán bộ trẻ dưới 30 tuổi đang công tác chiếm tỷ lệ 25% cũng ảnh hưởng rất lớn đến công tác thống kê. Những cán bộ trẻ tới đây sẽ được tuyển vào khi mà lớp cán bộ đến tuổi nghỉ chế độ, cán bộ thống kê với độ tuổi dưới 30 tuổi trong thời gian tới không chỉ chiếm tỷ lệ 25% mà sẽ là chiếm tỷ lệ cao nhất của Cục. Vì vậy Cục cần những giải pháp điều chỉnh như tuyển dụng ưu tiên những người có thâm niên công tác và có trình độ về chuyên môn nghiệp vụ, hoặc như đối với cán bộ trẻ tuổi được tuyển dụng trước khi nhận công tác cần được đào tạo qua lớp nghiệp vụ thống kê do
Cục Thống kê tổ chức thực hiện…
Với mục đích nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ cán bộ thống kê hiện có của Cục Thống kê Quảng Ninh và tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu cho tương lai nhằm khắc phục tình trạng hẫng hụt về trình độ và năng lực cán bộ. Cục Thống kê Quảng Ninh cần có chính sách nhằm thu hút những người có trình độ chuyên môn cao, có đạo đức nghề nghiệp vào công tác và gắn bó lâu dài với ngành.
- Chính sách tuyển dụng: Xây dựng chính sách tuyển dụng đáp ứng yêu cầu nhân lực đặt ra cho ngành thống kê. Khi tuyển dụng cần công khai, minh bạch, mô tả rõ từng vị trí, công việc, yêu cầu, số lượng tuyển cụ thể cho các ứng viên được biết. Ngoài việc tổ chức thi tuyển có tính cộng điểm với những đối tượng ưu tiên theo chế độ, cần chú trọng ưu tiên đối với những người được đào tạo tốt nghiệp loại giỏi. Hình thức xét tuyển cũng nên được xem xét. Nhất là với những trường hợp cá nhân xuất sắc hoặc phù hợp với các vị trí, các yêu cầu công việc. Tuy nhiên, ứng viên cần đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, điều kiện tuyển dụng và có mong muốn cống hiến thực sự. Đặc biệt, cần xây dựng một cơ chế thi tuyển vừa đảm bảo được tính mở, công bằng cho tất cả mọi người vừa đảm bảo tìm kiếm được những người phù hợp với yêu cầu công việc thông qua một bài thi tuyển chất lượng có liên quan tới công việc cần tuyển chọn.
- Chính sách đào tạo, phát triển: Cục Thống kê Quảng ninh cần tổ chức đào tạo hàng năm cho cán bộ thống kê gồm đào tạo lại và bổ sung kiến thức như: cử cán bộ đi học các lớp đại học tại chức, lớp về Quản lý nhà nước, các lớp bồi dưỡng về nghiệp vụ thống kê, các lớp về công nghệ thông tin... Đối với những cán bộ chưa qua đào tạo chuyên ngành thống kê từ trung cấp trở lên thì Cục Thống kê Quảng Ninh cần có kế hoạch tự đào tạo bồi dưỡng tại tỉnh theo hình thức đào tạo nhiều kỳ trên cơ sở có sự hỗ trợ, giúp đỡ của Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Tài chính - kế hoạch Tổng cục Thống kê, trường Cao đẳng Thống kê và Viện Khoa học Thống kê.
Khuyến khích cán bộ nhân viên tích cực tìm hiểu những kiến thức liên quan đến công việc được giao như: tìm hiểu kiến thức về nông nghiệp, nông thôn, các chủ trương chính sách liên quan tới nông nghiệp, nông thôn, nâng cao trình độ ngoại
ngữ, tin học. Tổ chức các cuộc thi thường niên tìm hiểu về ngành, về nghiệp vụ thống kê và những kiến thức về nông thôn, nông nghiệp giúp cán bộ trong cơ quan nâng cao nghiệp vụ chuyên môn.
- Chính sách khen thưởng: Xây dựng quy chế khen thưởng một cách thiết thực nhằm động viên tinh thần và phát huy hơn nữa năng lực của toàn thể cán bộ trong cơ quan. Đặc biệt phải công bằng và giải pháp này không những tạo động lực làm việc cho cả người giỏi và người kém để đạt được mức thưởng cao nhất mà còn góp phần quan trọng giải quyết khó khăn eo hẹp về tài chính trong việc tạo nguồn thích đáng cho cán bộ, công chức. Như có chế độ thưởng bằng hiện vật đối với những cán bộ, tập thể nào có các bài viết được đăng trên báo, đài địa phương, tạp chí của ngành hay có các sáng kiến cải tiến trong công việc.
- Nghiên cứu áp dụng giao đề tài nghiên cứu hoặc báo cáo phân tích thống kê cho cán bộ chủ chốt từ Phó trưởng phòng, Phó chi cục trưởng đến lãnh đạo Cục, dựa vào sản phẩm nghiên cứu đó làm căn cứ để đánh giá, bình xét thi đua khen thưởng hàng năm.