Chương 2: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QUẢN TRỊ CHI PHÍ CỦA TRƯỜNG
3.3.3 Các lợi ích cho sự phát triển của xã hội
Lợi nhuận của Nhà trường tăng dẫn ủến chỉ tiờu thực hiện nghĩa vụ với ngõn sỏch Nhà nước hàng năm cũng tăng lờn. Theo quy ủịnh của Luật thuế TNDN thỡ thuế suất thuế TNDN của hoạt ủộng ủào tạo bằng 10% tổng lợi nhuận, vỡ vậy hàng năm số thuế TNDN Nhà trường phải nộp tăng thờm là: 2.038.098.500ủ * 10% = 203.809.850ủ
Cơ sở vật chất ủược ủầu tư ủầy ủủ, ủồng bộ; trỡnh ủộ ủội ngũ giỏo viờn khụng ngừng ủược nõng cao. ðõy là ủiều kiện cần và ủủ ủể ủảm bảo chất lượng cung ứng dịch vụ ủào tạo của Nhà trường ủối với yờu cầu của người học, của ủịa phương và các doanh nghiệp.
Quy mụ ủào tạo tăng, cơ sở vật chất của Nhà trường khụng ngừng ủược mở rộng, yêu cầu tuyển dụng cán bộ, giáo viên và công nhân viên cũng thường xuyên ủược Nhà trường quan tõm, do ủú tạo thờm việc làm và thu nhập cho nhõn dõn cỏc ủịa phương trong toàn tỉnh.
Người học cú nhiều cơ hội ủể lựa chọn ngành nghề phự hợp với khả năng và ủiều kiện thực tế. Học sinh sinh viờn sau khi tốt nghiệp ra trường ủảm bảo ủược trang bị ủầy ủủ những kiến thức cần thiết mà cỏc doanh nghiệp và xó hội yờu cầu như: trỡnh ủộ tay nghề, tỏc phong cụng nghiệp, nếp sống văn minh và ủạo ủức nghề nghiệp. Vỡ vậy cơ hội tỡm ủược việc làm của học sinh sinh viờn sau khi ra trường rất lớn, gúp phần ủảm bảo an sinh cho xó hội.
Cung cấp nguồn nhõn lực ủó ủược ủào tạo cú chất lượng cho cỏc doanh nghiệp sử dụng lao ủộng và cho xó hội, gúp phần nõng cao trỡnh ủộ học vấn, trỡnh ủộ hiểu biết cho cán bộ cơng nhân viên lao động trong Tập đồn và nhân dân các địa bàn trên toàn tỉnh Quảng Ninh.
Tóm lại:
Với ủịnh hướng phỏt triển Nhà trường trong những năm tiếp theo kết hợp với các dự báo về nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực của tập đồn cơng nghiệp Than – Khoỏng sản Việt Nam cũng như nhu cầu ủào tạo nhõn lực của xó hội, của cỏc ủịa phương trong và ngoài tỉnh Quảng Ninh; ủồng thời căn cứ vào cỏc dự bỏo biến ủộng thị trường, những thay ủổi về cơ chế, chớnh sỏch của Nhà nước… là cơ sở và cũng là ủộng lực ủể Nhà trường cần phải hoàn thiện hơn nữa hệ thống quản lý núi chung và cụng tỏc quản trị chi phớ núi riờng. Cỏc vấn ủề mà tỏc giả nghiờn cứu, cỏc giải phỏp mà tỏc giả lựa chọn và trỡnh bày nếu ủược ỏp dụng chắc chắn sẽ mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cho Trường trong tương lai. Trong quá trình thực hiện cần thường xuyên rà soát, kiểm tra, rút kinh nghiệm và tiếp tục bổ sung, chỉnh sửa nhiều về cỏc nội quy, quy ủịnh, quy chế quản lý nhằm phự hợp với tỡnh hỡnh thực tiễn và yêu cầu phát triển của Nhà trường.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận:
Thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ mỏy, biờn chế và tài chớnh ủối với cỏc ủơn vị sự nghiệp cụng lập núi chung và ủối với Trường Cao ủẳng nghề mỏ Hồng Cẩm núi riờng là một vấn ủề mới mẻ và tương ủối khú khăn, nhất là tự chủ hoàn toàn về tài chớnh. Là một ủơn vị sự nghiệp hoạt ủộng khụng ủược Nhà nước cấp kinh phớ, phải tự chủ hoàn toàn về tài chớnh trong thực hiện nhiệm vụ chớnh trị của mỡnh, mọi vấn ủề về tài chớnh ủều phải chuyển từ cơ chế bao cấp sang cơ chế ủộc lập và tự chủ hoàn toàn. Vấn ủề ủặt ra là cần phải làm gỡ và làm như thế nào ủể tồn tại và phỏt triển trong cơ chế thị trường hiện nay là cõu hỏi ủặt ra ủối với cỏc nhà quản lý, làm thế nào ủể cú ủủ nguồn thu ủể ủảm bảo trang trải mọi hoạt ủộng của Nhà trường, làm thế nào ủể ủảm bảo cụng ăn việc làm và thu nhập của người lao ủộng, ủồng thời phải ủảm bảo cú tớch luỹ ủể tiếp tục xõy dựng và phát triển Nhà trường.
ðể trả lời cõu hỏi ủặt ra, Trường Cao ủẳng nghề mỏ Hồng Cẩm – TKV ủó triển khai xây dựng và tổ chức thực hiện nhiều giải pháp như: giải pháp về tổ chức bộ mỏy, giải phỏp về cụng tỏc tuyển sinh, giải phỏp về cụng tỏc tổ chức ủào tạo, giải phỏp về cụng tỏc quản trị chi phớ… trong ủú cụng tỏc quản trị chi phớ là một trong những nhiệm vụ trọng tõm ủược ưu tiờn ủặt lờn hàng ủầu vỡ cú quản trị chi phớ tốt thỡ mọi hoạt ủộng của Nhà trường mới ủảm bảo cú ủủ nguồn kinh phớ ủể thực hiện nhiệm vụ ủào tạo nguồn nhõn lực phục vụ ngành than và xó hội. Cụng tỏc quản trị chi phớ của Nhà trường ủược thực hiện thường xuyờn, liờn tục và trong mọi hoạt ủộng của Nhà trường từ quản trị nguồn thu ủến quản trị cỏc nguồn chi, từ quản trị ở cấp Nhà trường ủến cỏc phõn hiệu, trung tõm, khoa nghề thậm chớ ủến từng lớp học.
Bản luận văn ủi sõu phõn tớch hoạt ủộng quản trị chi phớ của Trưởng Cao ủẳng nghề mỏ Hồng Cẩm – TKV trong giai ủoạn từ năm 2006 ủến năm 2009, từ ủú ủỏnh giá hiệu quả công tác quản trị chi phí của Nhà trường trong những năm qua, nội dung chủ yếu của ủề tài là tỡm ra những ủiểm tồn tại, bất cập và ủề ra cỏc biện phỏp nhằm giải quyết những tồn tại trong công tác quản trị chi phí của Nhà trường.
Việc nghiờn cứu ủề tài dựa vào cỏc văn bản phỏp quy của Nhà nước, Chiến lược phát triển ngành than nĩi riêng và Tập đồn cơng nghiệp than – Khống sản núi chung, cỏc nội quy quy ủịnh của Trường Cao ủẳng nghề mỏ Hồng Cẩm, cỏc số liệu báo cáo tài chính của các Trường dạy nghề trực thuộc Tập đồn, các báo cáo thăm dò ý kiến của các doanh nghiệp và các sổ sách theo dõi chi tiết toàn bộ hoạt ủộng tài chớnh và quản trị chi phớ của Trường Cao ủẳng nghề mỏ Hồng Cẩm – TKV.
Cỏc giải phỏp mà tỏc giả ủề xuất cú thể giỳp cỏc ủơn vị sự nghiệp núi chung và Trường Cao ủẳng nghề mỏ Hồng Cẩm – TKV núi riờng xem xột ủể bổ sung, chỉnh sửa cỏc quy ủịnh, quy chế quản lý nhằm nõng cao hiệu quả của cụng tỏc quản trị chi phớ, từ ủú gúp phần nõng cao hiệu quả hoạt ủộng của Nhà trường, ủảm bảo ủời sống và thu nhập cho người lao ủộng, từng bước xõy dựng Nhà trường phỏt triển bền vững và phự hợp với sự phỏt triển kinh tế, xó hội của ngành và ủất nước.
Quản trị chi phớ tại ủơn vị sự nghiệp là một ủề tài mới, chưa cú tài liệu nào ủề cập ủến vấn ủề này, ủõy là cụng trỡnh nghiờn cứu của bản thõn tỏc giả; số liệu minh hoạ và kết quả nghiên cứu là trung thực, không có sự trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác.
2. Kiến nghị: ðể ủảm bảo thực hiện tốt hơn nữa quyền tự chủ tự chịu trỏch nhiệm về tài chớnh trong ủiều kiện tự chủ hoàn toàn về tài chớnh và thực hiện cỏc giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả hoạt ủộng quản trị chi phớ của Trường Cao ủẳng nghề mỏ Hồng Cẩm, tác giả có một số kiến nghị sau:
* ðối với Nhà nước:
- ðề nghị Nhà nước cú cơ chế khuyến khớch ủối với Trường trực thuộc cỏc doanh nghiệp với cỏc trường khỏc trờn ủịa bàn nhằm tạo ra sự cụng bằng trong cạnh tranh như: Khuyến khích về tăng cường cơ sở vật chất hoặc chính sách thuế…
- Xõy dựng hệ thống thang bảng lương ủối với cụng nhõn nghề phự hợp nhằm khuyến khớch người học ủăng ký học nghề.
- ðiều chỉnh khung thu học phớ cho phự hợp với tốc ủộ phỏt triển kinh tế của xó hội nhằm ủảm bảo cõn ủối thu – chi cho cỏc ðVSN cụng lập.
- ðề nghị Nhà nước ban hành hệ thống văn bản quy ủịnh chế ủộ chớnh sỏch cú liờn quan ủến cỏc ủơn vị sự nghiệp cần cú hướng dẫn cụ thể phạm vi và mức ủộ ỏp dụng bắt buộc ủối với cỏc Trường ủược NSNN cấp kinh phớ và cỏc Trường khụng ủược NSNN cấp kinh phớ.
* ðối với Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam: Trong những năm gần ủõy, việc học sinh bỏ học là vấn ủề bức xỳc của cỏc trường dạy nghề và các doanh nghiệp trong Tập đồn. ðể đảm bảo hồn thành kế hoạch tuyển sinh cơng nhõn kỹ thuật ủỏp ứng nhu cầu nguồn nhõn lực phục vụ lộ trỡnh phỏt triển của Tập đồn, cần xây dựng chế độ ưu đãi đối với học sinh học các nghề khĩ khăn và độc hại ( cỏc nghề khai thỏc hầm lũ, cơ ủiện hầm lũ và xõy dựng mỏ hầm lũ ) như: ngoài việc cấp kinh phớ ủào tạo, chế ủộ bao cấp cho sinh hoạt ăn, nghỉ hàng ngày, Tập đồn nên cĩ cơ chế khen thưởng hoặc cấp học bổng cho học sinh cĩ kết quả học tập và rốn luyện ủạt loại giỏi; xõy dựng phương ỏn trả lương phự hợp với ủối tượng là cụng nhõn kỹ thuật lao ủộng nặng nhọc và ủộc hại; ủồng thời xõy dựng phương ỏn cải thiện ủiều kiện sinh hoạt, ăn ở cho người lao ủộng như: xõy dựng ký tỳc xỏ, nhà ăn, cỏc khu sinh hoạt, vui chơi giải trớ… từ ủú khuyến khớch và ủộng viờn người lao ủộng yờn tõm học tập và cụng tỏc.
* ðối với các trường dạy nghề trong Tập đồn nĩi chung và Trường Cao đẳng nghề mỏ Hồng Cẩm núi riờng, ủể thực hiện tốt cỏc giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả hoạt ủộng quản trị chi phớ cần phải thực hiện tốt cỏc nội dung:
- Hiện nay Nhà trường ủó cú cỏc thiết bị hiện ủại ủể phục vụ ủào tạo như: mỏy cắt tôn CNC, máy tiện, máy phay CNC, máy hàn robot và hệ thống hàn công nghệ cao, tuy nhiờn chưa cú dõy chuyền sơn cụng nghệ cao, vỡ vậy Nhà trường cần ủầu tư thờm 1 dõy chuyền sơn tĩnh ủiện ủể tổ chức thực tập kết hợp sản xuất làm ra sản phẩm với các nghề cơ khí.
- Cần tuyờn truyền ủể nõng cao tinh thần tự giỏc, ý thức thực hành tiết kiệm chống lóng phớ của mỗi cỏ nhõn cỏn bộ cụng nhõn viờn trong ủơn vị, cú như vậy thỡ việc triển khai cỏc văn bản, quy ủịnh quản trị của Nhà trường mới ủược tuõn thủ ủồng bộ và nghiờm ngặt và cú hiệu quả.
- Cần sắp xếp tổ chức bộ máy khoa học và tinh gọn, bố trí cán bộ quản lý ủỳng người, ủỳng việc, phự hợp với năng lực chuyờn mụn và trỡnh ủộ ủó ủược ủào tạo.
- Ngoài việc nõng cao trỡnh ủộ chuyờn mụn cần phải tổ chức tập huấn ủể nõng cao trỡnh ủộ quản lý của ủội ngũ cỏn bộ chủ chốt vỡ ủa phần cỏn bộ quản lý của Nhà trường ủều xuất thõn từ nhà giỏo nờn nghiệp vụ quản lý cũn yếu. Cỏc nhà quản lý khi ủó ủược trang bị thờm cỏc kiến thức về nghiệp vụ quản lý sẽ nhanh chúng phỏt huy ủược chức năng tham mưu với lónh ủạo Nhà trường trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn cũng như công tác quản lý.
- Cần phỏt huy tinh thần làm chủ tập thể của người lao ủộng, phỏt huy tớnh đồn kết, giữ gìn kỷ luật lao động trong đơn vị, cĩ như vậy sẽ tạo được sự đồng thuận, tạo ra ủược sức mạnh tập thể của cỏn bộ cụng nhõn viờn trong ủơn vị, gúp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Nhà trường.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ngụ Thế Bớnh ( 2006), Những vấn ủề ủổi mới quản lý kinh tế cụng nghiệp mỏ, Bài giảng cho các lớp cao học ngành Kinh tế công nghiệp, Trường ðại học Mỏ - ðịa chất, Hà Nội
2. Nguyễn Thị Phương Loan, Quản trị chi phí, Trường ðại học mở Thành phố Hồ Chí Minh
3. Nguyễn ðức Thành (2001) Quản lý chiến lược trong các doanh nghịêp thuộc ngành Mỏ - ðịa chất - Dầu khí Trường ðại học Mỏ - ðịa chất, Hà Nội
4. Nguyễn Thị Bớch Thuỷ, Nghiờn cứu một số giải phỏp ủảm bảo tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về tài chớnh ủối với cỏc ủơn vị sự nghiệp cụng lập – ỏp dụng cho trường Cao ủẳng nghề Cụng nghịờp Việt Bắc – TKV, luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường ðại học mỏ ðịa chất
5. Nhâm Văn Toán (2000) Kinh tế quản trị doanh nghiệp công nghiệp, NXB Giao thông vận tải
6. ðỗ Hữu Tựng (2001) Bài giảng Quản trị tài chớnh, Trường ủại học Mỏ - ðịa chất
7- Hệ thống chuẩn mực kế toỏn Việt Nam – Ban hành kốm theo quyết ủịnh số 38/2000/Qð-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành và công bố áp dụng hệ thống chuẩn mực kế toán, chuẩn mực kiểm toán Việt Nam
8. Nghị ủịnh số 10/2002 của Chớnh phủ về chế ủộ tài chớnh ỏp dụng cho ủơn vị sự nghiệp có thu
9. Nghị ủịnh 199/2004/Nð –CP ngày 3/12/2004 của Chớnh phủ nước CHXHCN Việt Nam về việc Ban hành Quy chế quản lý tài chính của công ty nhà nước và quản lý vốn nhà nước ủầu tư vào doanh nghiệp khỏc
10. Nghị ủịnh 43/2006/Nð-CP ngày 25/4/2006 của Chớnh phủ quy ủịnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chớnh ủối với ủơn vị sự nghiệp cụng lập
11. Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện Nghị ủịnh số 43/2006/Nð-CP ngày 25/4/2006 của Chớnh phủ quy ủịnh quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ mỏy, biờn chế và tài chớnh ủối với ủơn vị sự nghiệp cụng lập
12. Thông tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 của Bộ Tài chính về việc sửa ủổi, bổ sung thụng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chớnh về việc hướng dẫn thực hiện Nghị ủịnh số 43/2006/Nð-CP ngày 25/4/2006 của Chớnh phủ quy ủịnh quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ mỏy, biờn chế và tài chớnh ủối với ủơn vị sự nghiệp cụng lập
13. Luật Thuế TNDN số 14/2008/QH12 ngày 03/6/2008 của Quốc Hội nước Công hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
14- Quyết ủịnh số 1012/Qð-BLðTBXH ngày 02/8/2006 của Bộ Lao ủộng – Thương binh và Xó hội về việc thành lập Trường Cao ủẳng nghề mỏ Hồng Cẩm
15. Quyết ủịnh số 2471/Qð-HðQT ngày 8/11/2006 của Hội ủồng quản trị Tập đồn Cơng nghịêp Than – Khống sản Việt Nam về việc đổi tên Trường Cao ủẳng nghề mỏ Hồng Cẩm thành Trường Cao ủẳng nghề mỏ Hồng Cẩm –TKV.
16. Quyết định số 2917/Qð-HðQT ngày 27/12/2006 của Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khoỏng sản Việt Nam về việc ban hành chế ủộ kế toỏn ỏp dụng trong Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam
17. Trường Cao ủẳng nghề mỏ Hồng Cẩm – TKV, Quyết ủịnh số 1808/2009/Qð-TH ngày 28/5/2009 về việc ban hành quy chế quản lý và phân phối tiền lương, thu nhập năm 2009
18. Trường Cao ủẳng nghề mỏ Hồng Cẩm – TKV, Quyết ủịnh số 3505/2009/Qð-TH ngày 29/9/2009 về việc ban hành quy chế chi tiêu nội bộ
19. Cơng văn số 3897/TKV-KH ngày 9/7/2010 của Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch năm 2011 và chuẩn bị ký hợp ủồng phối hợp kinh doanh dài hạn giai ủoạn 2011-2015
20- Trường Cao ủẳng nghề mỏ Hồng Cẩm – TKV, Quyết toỏn tài chớnh năm 2006, 2007, 2008, 2009