PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn huyện Đức Thọ
2.4 Đánh giá chung về đầu tư phát triển GTNT huyện Đức Thọ giai đoạn 2008-
2.4.1 Kết quả đạt được
Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng GTNT trên địa bàn huyện Đức Thọ trong giai đoạn 2008-2012 đã đạt được một số kết quả nhất định góp phần quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội:
+ Trong thời gian qua, công tác huy động vốn đầu tư phát triển hạ tầng Giao thông nông thôn trên địa bàn huyện đã thu được nhiều thành công. Trong 5 năm 2008- 2012 đã huy động được 340.299 triệu đồng. Tổng vốn đầu tư cho hạ tầng GTNT tăng liên tục từ năm 2010 đến 2012 đặc biệt là năm 2012, nhờ đó đã phần nào đáp ứng được nhu cầu vốn đầu tư xây dựng các công trình giao thông, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân, giao lưu văn hoá, chính trị, xã hội ra các vùng khác.
+ Hệ thống mạng lưới GTNT không ngừng tăng lên cả về số lượng và chất lượng, trong giai đoạn 2008-2012 mở mới được 98,5km. Năm 2008 hệ thống GTNT của huyện là 1.341,4km trong đó đường huyện dài 246,6Km đường xã thôn dài 1.094,8km, nhưng đến hết năm 2012 chiều dài hệ thống GTNT đã tăng lên 1.424,6km trong đó đường huyện, trục xã là 269,5km, đường thôn ngõ xóm là 1155,1km; nâng cấp được 754,257km; Xây mới được 22 cây cầu; Đến nay, tỷ lệ xã có đường ô tô đến trung tâm xã là 100%.
2.4.2 Tồn tại và nguyên nhân 2.4.2.1 Tồn tại.
Trong thời gian qua, đầu tư phát triển CSHT giao thông ở nông thôn trên địa bàn huyện Đức Thọ tuy đạt được một số kết quả khả thi hơn, nhưng vẫn còn nhiều tồn tại:
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
+ Rất nhiều tuyến đường huyện và đường xã xây dựng với tiêu chuẩn kỹ thuật thấp nên tình trạng hư hỏng xuống cấp khá nhiều. Một số vấn đề hết sức nghiêm trọng là cầu và cống thiếu hoặc năng lực thấp.
+ Thiếu công trình thoát nước dọc tuyến, đường quá hẹp và các tuyến đường được xây dựng với cao độ quá thấp ở các vùng ngập lụt nên thường xuyên bị ngập gây hư hỏng nghiêm trọng một số tuyến đường đã nâng cấp.
+ Cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn còn nhiều bất cập, việc quản lý giao thông nông thôn hiện nay chưa có một mô hình quản lý thống nhất, trình độ đội ngũ quản lý đầu tư xây dựng còn hạn chế, cán bộ tham gia còn thiếu và yếu về năng lực quản lý.
+ Việc huy động vốn chưa đáp ứng được nhu cầu đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn của huyện. Trong giai đoạn 2008-2012 nhu cầu về vốn là 1.000.253 triệu đồng, trong khi đó vốn huy động để thực hiện chỉ 340.254 triệu đồng chiếm 0,34%.
+ Tình trạng chậm tiến độ của các dự án xây dựng giao thông nông thôn trên địa bàn huyện vẫn đang là vấn đề cần phải đề cập đến.
+ Việc huy động vốn đầu tư nước ngoài và các nguồn vốn khác còn hạn chế.
+ Việc sử dụng vốn kém hiệu quả thể hiện ở nhiều mặt, trước hết là dự án được giải quyết thường thấp hơn, nhưng quá trình xây dựng thường tăng lên cao làm cho công tác kế hoạch không chủ động được tình trạng thất thoát vốn trong quá trình quản lý đầu tư, trong bố trí kế hoạch thường vốn ít nhưng rất phân tán làm cho công trình đầu tư dây dưa kéo dài, thời gian xây dựng càng dài càng thất thoát lớn.
2.4.2.2 Nguyên nhân.
+ Công tác đào tạo cán bộ trong lĩnh vực quản lý, đầu tư xây dựng còn rất nhiều hạn chế. Đội ngũ cán bộ chuyên môn về lĩnh vực giao thông nông thôn chưa nhiều về số lượng và chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu.
+ Phân bố vốn đầu tư còn nhiều bất cập, dành tỷ lệ quá nhiều cho đầu tư xây dựng mới, trong khi vốn dành cho bảo trì bảo dưỡng còn rất hạn chế.
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
+ Do điều kiện tự nhiên khắc nghiệt: hàng năm có những đợt bão, lũ lụt xảy ra qua các năm làm hư hỏng nghiêm trọng các tuyến đường cũng như làm chậm tiến độ thực hiện của một số công trình đang thi công.
+ Các chính sách khuyến khích đầu tư chưa thực hiện đồng bộ và chưa hấp dẫn các đầu tư trong nước và nước ngoài, phát triển cơ sở hạ tầng nói chung và lĩnh vực giao thông nói riêng
+ Công tác đền bù giải phóng mặt bằng bị kéo dài làm chậm tiến độ các công trình xây dựng giao thông nông thôn.
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ