Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Thực trạng phát triển HTX nông nghiệp ở huyện Phú Xuyên
3.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy và tình hình cán bộ quản lý của các HTX trên địa bàn huyện Phú Xuyên
3.1.2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy các HTX
Cán bộ quản lý của HTX đƣợc các thành viên chọn lựa bầu vào Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Giám đốc, Phó giám đốc HTX, Trưởng ban kiểm soát, Kế toán trưởng và các cán bộ hác là những người nhiệt tình, có kinh nghiệm, có trách nhiệm với HTX và hộ thành viên. Chính quyền xã thường xuyên quan tâm tới đội ngũ cán bộ HTX bởi vì HTX tổ chức hoạt động có hiệu quả, Kinh tế hộ thành viên phát triển, nhiều hộ sản xuất giỏi, diện hộ đói nghèo ngày càng giảm, đời sống vật chất và tinh thần đƣợc nâng cao thì mới có điều kiện để xây dựng nông thôn mới, an ninh chính trị ổn định.
Kinh tế HTX phát triển có thể đóng góp một phần trong việc xây dựng các cơ sở phúc lợi nhƣ: nhà mẫu giáo, nhà văn hóa thôn,…
Tổ chức bộ máy quản lý chung của các HTX:
+ Hội đồng quản trị HTX: 01 Giám đốc và 02 Phó giám đốc.
+ Ban kiểm soát HTX: 01 Kiểm soát trưởng và 01 kiểm soát viên.
+ Bộ phân kế toán: Kế toán trưởng và thủ quỹ.
+ Bộ phận kế hoạch: Gồm 01 phó GĐ phụ trách và 01 nhân viên KH + Bộ phân kỹ thuật: gồm 01 phó GĐ phụ trách và 01 nhân viên KT + Các tổ dịch vụ của HTX
3.1.2.2. Tình hình số lượng và chất lượng cán bộ quản l các T của huyện Phú Xuyên
Tình hình số lƣợng và chất lƣợng cán bộ quản lý các HTX của huyên năm 2018 đƣợc thể hiện trên Bảng 3.2. Số liệu ở Bảng 3.2 cho thấy đội ngũ cán bộ quản lý của HTX hiện nay về cơ bản đã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ từ quản lý điều hành, kinh doanh dịch vụ và kiểm soát hoạt động của HTX.
Giám đốc HTX có trình độ chuyên môn: đại học và cao đẳng chiếm 28,57%, trung cấp 25,40%, trình độ hác 46,03%; Cơ cấu về trình độ học vấn: trung học phổ thông 73,02%, trung học cơ sở 26,98%, tiểu học hông. Giám đốc HTX hầu hết có kinh nghiệm trong chỉ đạo sản xuất nông nghiệp.
Đội ngũ cán bộ ở các HTX nông nghiệp toàn huyện có trình độ chuyên môn đại học, cao đẳng chiếm 15,16%; trung cấp chiếm 20,98%. Trình độ học vấn trung học phổ thông chiếm 63,09%, trung học cơ sở chiếm 36,45%; tiểu học chiếm 0,31%. Đội ngũ cán bộ của HTX tuy có bồi dƣỡng ngắn ngày về quản lý và nghiệp vụ nhƣng chƣa qua đào tạo trung cấp, cao đẳng và đại học còn há cao. Cán bộ làm việc trong bộ máy quản lý của các HTX về cơ bản là nhiệt tình, có trách nhiệm với HTX và hộ thành viên, đƣợc các cấp chính quyền quan tâm cho đi đào tạo. Việc lựa chọn cán bộ Giám đốc HTX hết sức quan trọng. Công việc này thông thường là do Đảng ủy lựa chọn, Chi ủy giới thiệu để thành viên cân nhắc bầu cử.
Bảng 3.2 Tình hình số lƣợng và chất lƣợng cán bộ quản lý các HTX của huyện
TT Phân loại cán bộ
Trình độ chuyên môn Trình độ học vấn
Tổng số người
ĐH, CĐ Trung cấp Khác THPT THCS Tiểu học
ố
người % ố
người % ố
người % ố
người % ố
người % ố
người % 1 Giám đốc HTX 63 18 28,57 16 25,40 29 46,03 46 73,02 17 26,98 0 0,00 2 Phó Giám đốc 121 41 33,88 35 28,93 45 37,19 98 80,99 23 19,01 0 0,00 3 Trưởng ban iểm
soát 63 16 25,40 21 33,33 26 41,27 42 66,67 21 33,33 0 0,00
4 Thành viên BKS 63 2 3,17 8 12,70 53 84,13 44 69,84 19 30,16 1 1,59 5 Kế toán trưởng 63 12 19,05 35 55,56 16 25,40 59 93,65 4 6,35 0 0,00 6 Kế toán viên 17 6 35,29 4 23,53 7 41,18 11 64,71 5 29,41 0 0,00 7 Tổ trưởng, Tổ viên 172 2 1,16 7 4,07 163 94,77 67 38,95 105 61,05 0 0,00 8 Cán bộ chuyên
môn hác 91 2 2,20 11 12,09 78 85,71 45 49,45 44 48,35 1 1,10 Cộng 653 99 15,16 137 20,98 417 63,86 412 63,09 238 36,45 2 0,31 (Nguồn: Số liệu Phòng Kinh tế huyện Phú Xuyên, 2018)
Nhiệm kỳ làm việc của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát HTX ở huyện Phú Xuyên hiện nay theo quy định của Luật HTX năm 2012 là từ 5 năm, nhƣ vậy thời gian 5 năm là vừa còn quy định khoảng 2 đến 3 năm là hơi ngắn mới đủ để cán bộ bắt nhịp với thực tiễn hoạt động của HTX, chƣa tích lũy đƣợc nhiều kinh nghiệm. Những HTX yếu ém cũng thường do đội ngũ cán bộ HTX thiếu tính chủ động, sáng tạo, lúng túng trong tổ chức chỉ đạo, có thể một phần chƣa quan tâm nhiều đến lợi ích của HTX và hộ thành viên, chỉ thực hiện một đến ba khâu mà thành viên có yêu cầu, hoặc tƣ nhân hó có điều kiện thực hiện như dịch vụ tưới tiêu và thủy lợi nội đồng, bảo vệ thực vật, làm đất.
3.1.2.3. Về chế độ th lao cho cán bộ HTX
HTX căn cứ vào chính sách quy định hiện hành để thực hiện việc thù lao và giải quyết chế độ cho cán bộ. Mức tiền công, tiền lương bình quân của chức danh Giám đốc HTX được trả từ 1,5 - 2,0 triệu đồng/người/tháng; phó giám đốc và trưởng ban kiểm soát, kế toán trưởng được thù lao bằng 0,8 lần và các chức danh hác từ 0,5 - 0,7 lần so với mức của Giám đốc. Nhiều HTX hiện nay đang trả lương và chế độ thù lao cho cán bộ bằng sản lượng nên mức lương phụ thuộc vào hiệu quả sản xuất của HTX. Việc đóng Bảo hiểm xã hội của nhiều HTX chƣa thực hiện cho cán bộ mà chủ yếu cán bộ HTX đóng theo hình thức tự nguyện.