Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội
3.3.1. Cơ chế, chính sách
Đây là nhóm nhân tố thuộc về sự giúp đỡ, tạo điều kiện của Đảng, Nhà nước và các tổ chức xã hội. Sự tác động của nhóm nhân tố này được thực hiện chủ yếu thông qua hệ thống chính sách vĩ mô và quá trình chỉ đạo thực hiện của bộ máy Nhà nước từ Trung ương đến cơ sở. Những chính sách đó là nhân tố quan trọng và tác động đến quá trình hình thành và phát triển cũng nhƣ hiệu quả hoạt động của HTX nói chung và HTXNN nói riêng. Các chính sách và văn bản liên quan đến HTX đều hướng vào mục đích hỗ trợ, hướng dẫn và quản lý HTX nói chung và HTX NN nói riêng hoạt động có hiệu quả theo luật định. Cơ chế, chính sách có ảnh hưởng quan trọng đến sự phát triển của các HTX Nông nghiệp trên địa bàn huyện.
Khảo sát 78 cán bộ và thành viên HTX về ảnh hưởng của cơ chế, chính sách đến sự phát triển HTXNN trên địa bàn huyện đƣợc kết quả nhƣ sau:
Bảng 3.13: Kết quả khảo sát về ảnh hưởng của cơ chế, chính sách
Nội dung đánh giá
Ảnh hưởng nhiều
Ảnh hưởng
trung bình Ảnh hưởng ít Không ảnh hưởng Số
lƣợng
Tỷ lệ %
Số lƣợng
Tỷ lệ %
Số lƣợng
Tỷ lệ %
Số lƣợng
Tỷ lệ % Cơ chế
quản lý 47 60.26 17 21.79 10 12.82 4 5.13 Chính
sách phát triển HTX
45 57.69 15 19.23 15 19.23 3 3.85
(Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả năm 2019
Theo kết quả khảo sát cho thấy, số ý kiến đánh giá mức độ ảnh hưởng nhiều về cơ chế chính sách đến sự phát triển các HTX nông nghiệp trên địa bàn huyện chiếm tỷ lệ cao (60,26% và 57,69% . Nhƣ vậy các HTX cần nghiên cứu kỹ các cơ chế, chính sách để vận dụng phát triển các HTX của đơn vị mình.
3.3.2. Cơ sở vật chất và nguồn vốn.
Hệ thống trang thiết bị, cơ sở hạ tầng có vai trò quan trọng đối với hoạt động của các HTX. Đây là nhóm nhân tố cần thiết đảm bảo cho hoạt động của HTX được diễn ra bình thường và có hiệu quả. Nếu cơ sở vật chất kỹ thuật của HTXNN nào thấp kém thì kéo theo là chất lƣợng hoạt động kém từ đó gây mất niềm tin của thành viên vào HTX, ngƣợc lại nếu cơ sở vật chất đầy đủ và hiện đại sẽ tạo điều kiện cho HTX nâng cao năng xuất lao động đồng thời nâng cao đƣợc chất lƣợng và hiệu quả hoạt động sẽ đƣợc nâng cao.
Về vốn của HTXNN nó là nhân tố không thể thiếu và có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả hoạt động của các HTXNN. Vốn lớn thể hiện tiềm lực kinh tế, khả năng hoạt động của HTX. Nếu HTXNN nào có lƣợng vốn đủ đáp ứng nhu cầu vốn cho hoạt động dịch vụ, đầu tƣ trang thiết bị hiện đại, mở rộng các loại hình dịch vụ... sẽ nâng cao đƣợc hiệu quả HTX và ngƣợc lại. Bên cạnh số lượng vốn, vấn đề sử dụng vốn cũng là nhân tố ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả hoạt động của HTX, bởi lẽ nếu có lƣợng vốn lớn mà sử dụng không hợp lý sẽ gây ra lãng phí, làm cạn kiệt nguồn vốn.
Khảo sát 78 cán bộ và thành viên HTX về ảnh hưởng của cơ sở vật chất và nguồn vốn đến sự phát triển HTXNN trên địa bàn huyện đƣợc kết quả nhƣ sau:
Bảng 3.14: Kết quả khảo sát về ảnh hưởng của cơ sở vật chất và nguồn vốn
Nội dung đánh giá
Ảnh hưởng nhiều
Ảnh hưởng
trung bình Ảnh hưởng ít Không ảnh hưởng Số
lƣợng
Tỷ lệ %
Số lƣợng
Tỷ lệ %
Số lƣợng
Tỷ lệ %
Số lƣợng
Tỷ lệ % Cơ sở
vật chất
57 73.08 14 17.95 5 6.41 2 2.56
Nguồn
vốn 64 82.05 11 14.10 3 3.85 0 0.00
(Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả năm 2019 Kết quả khảo sát cho thấy số ý kiến đánh giá cơ sở vật chất và nguồn vốn ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển HTX chiếm tỷ lệ tương đối cao, chiếm tỷ lệ lần lƣợt là 73,08% và 82,05%.
3.3.3. Trình độ của cán bộ HTX
Qua bảng 3.2 cho ta thấy trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý HTX còn rất thấp, hiện nay mới chỉ có 15,16% số cán bộ HTX đƣợc đào tạo về chuyên môn từ bậc cao đẳng, đại học, 20,98% trình độ trung cấp, số còn lại là trình độ sơ cấp và chƣa qua đào tạo mà chủ yếu có kinh nghiệm trong công tác điều hành dịch vụ nên làm ảnh hưởng rất lớn đến công tác chỉ đạo, điều hành dẫn đến chất lƣợng dịch vụ chƣa đáp ứng yêu cầu của sản xuất nông nghiệp.
Nhất là trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, khoa học công nghệ phát triển rất nhanh nhƣ hiện nay. Vì vậy trong những năm trở lại đây số cán bộ quản lý đi học để nâng cao trình độ đã đƣợc quan tâm và hỗ trợ tham gia học tập nâng cao trình độ quản lý.
Khảo sát 78 cán bộ và thành viên HTX về ảnh hưởng của trình độ cán bộ quản lý HTX đến sự phát triển HTXNN trên địa bàn huyện đƣợc kết quả nhƣ sau:
Bảng 3.15: Kết quả khảo sát về ảnh hưởng trình độ cán bộ quản lý HTX Nội
dung đánh giá
Ảnh hưởng nhiều
Ảnh hưởng
trung bình Ảnh hưởng ít Không ảnh hưởng Số
lƣợng
Tỷ lệ %
Số lƣợng
Tỷ lệ %
Số lƣợng
Tỷ lệ %
Số lƣợng
Tỷ lệ % Trình độ
quản lý chuyên môn
64 82.05 9 11.54 5 6.41 0 0.00
Trình độ lý luận chính trị
19 24.36 40 51.28 11 14.10 8 10.26
(Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả năm 2019 Nhìn vào kết quả bảng 3.15 có thể thấy số cán bộ, thành viên HTX được khảo sát cho rằng trình độ quản lý chuyên môn có ảnh hưởng rất lớn đến phát triển HTX (chiếm 82,05% , tuy nhiên trình độ lý luận chính trị lại không ảnh hưởng nhiều đến sự phát triển HTX (chỉ chiếm 24,36%).
Qua nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của HTX nông nghiệp trên địa bàn huyện Phú Xuyên, tác giả nhận thấy để thúc đẩy sự phát triển của HTX nông nghiệp, đặc biệt là sau khi các HTX chuyển đổi theo luật HTX năm 2012 thì nhân tổ ảnh hưởng lớn nhất đến sự phát triển của HTX đó là: “Trình độ cán bộ quản lý HTX . Bởi lâu nay ở các HTX nông nghiệp tại đại hội thành viên bầu Hội đồng quản trị HTX chủ yếu dựa vào kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp lâu năm, có uy tín trong thôn, xóm. Chƣa chú trọng đến
trình độ quản lý, nghiệp vụ chuyên môn về quản lý kinh doanh. Vì vậy khi chuyển đổi luật HTX 2012, các HTX phải hoạt động nhƣ doanh nghiệp vừa và nhỏ thì các HTX nông nghiệp gặp nhiều hó hăn. Nhiều HTX rơi vào tình trạng xin giải thể HTX vì hông đủ khả năng trong mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh để cạnh tranh với thị trường bên ngoài, hoạt động không có thu nhập, chậm lương, phụ cấp cho cán bộ.
Ngoài ra các nhân tố còn lại cũng ảnh hưởng nhiều đến sự phát triển của HTX nông nghiệp. Mô hình HTX là mô hình hoạt động tập tập vì lợi ích chung của nhiều thành viên vì vậy cần có nhiều cơ chế chính sách thúc đẩy, hỗ trợ các HTX nông nghiệp phát triển, tạo động lực cho cán bộ quản lý nhiệt tình vì sự phát triển của HTX.