Chương 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
2.3.1. Chỉ tiêu đánh giá hiện trạng của địa phương Tốc độ tăng trưởng GRDP (theo giá so sánh) (%);
Tổng sản phẩm trong tỉnh tiếng Anh viết là Gross regional domestic product (viết tắt là GRDP), đây là chỉ tiêu kinh tế tổng hợp quan trọng, phản
ánh toàn bộ kết quả hoạt động cuối cùng (mới sáng tạo) trong năm nghiên cứu của tất cả các đơn vị thường trú (bao gồm các đơn vị có hoạt động kinh tế: Các doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại, cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, chính trị - xã hội - nghề nghiệp, đơn vị an ninh, quốc phòng, cơ sở SXKD cá thể phi nông nghiệp, hộ sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp,...) có trụ sở chính hoặc cơ sở hoạt động, sản xuất kinh doanh chính nằm trong phạm vi địa giới hành chính của tỉnh.
GRDP = Tổng giá trị sản xuất (GO) - Tổng Chi phí trung gian (IC) Hay: GRDP = GO - IC
Ý nghĩa:
+ Đây là thước đo tốt để đánh giá thành tựu kinh tế của một địa phương.
+ Dùng để đánh giá và phân tích sự thay đổi mức sống của dân cư thông qua GDP bình quân đầu người.
+ Cơ sở cho việc lập các chiến lược phát triển kinh tế trong ngắn hạn và dài hạn.
+ Được sử dụng để tính tỷ lệ tăng trưởng kinh tế của địa phương.
Tốc độ tăng trưởng GRDP (%) =
GRDP năm n GRDP năm n-1
Ý nghĩa: Chỉ tiêu này phản ánh hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh trong các thời kỳ, từ đó có chính sách điều chỉnh hợp lý hơn.
2.3.2. Nhóm chỉ tiêu phản ánh và đánh giá kiểm soát chi thường xuyên ngân sách 2.3.2.1. Chỉ tiêu phản ánh kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc theo từng nội dung cụ thể
- Chỉ tiêu phản ánh cơ cấu các khoản chi:
Cơ cấu các
khoản chi (%) =
Chi tiết từng khoản chi theo năm N Tổng khoản chi thường xuyên NSNN
qua Kho bạc năm N
Cơ cấu các khoản chi NSNN qua kho bạc thường bao gồm các khoản chi quan trọng và cần thiết để đáp ứng nhu cầu công việc của các đơn vị và tổ chức thuộc sự quản lý của nhà nước. Chỉ tiêu cơ cấu này thể hiện phân bổ nguồn lực tài chính theo các lĩnh vực, ngành nghề, hoạt động và mục tiêu chiến lược của chính phủ và cơ quan quản lý nhà nước.
Ý nghĩa của chỉ tiêu cơ cấu các khoản chi thường xuyên NSNN qua kho bạc gồm:
- Quản lý nguồn lực tài chính: Chỉ tiêu cơ cấu giúp quản lý và phân bổ nguồn lực tài chính NSNN một cách hợp lý và cân đối theo các lĩnh vực và mục tiêu ưu tiên của chính phủ. Điều này giúp tăng cường hiệu quả sử dụng nguồn lực, tránh lãng phí và đảm bảo sự công bằng trong phân bổ tài chính.
- Định hướng phát triển: Chỉ tiêu cơ cấu cho thấy sự phân bổ tài chính theo các lĩnh vực và ngành nghề quan trọng, nhằm tạo đà phát triển và nâng cao chất lượng các lĩnh vực đó. Nó cũng có thể phản ánh sự ưu tiên và quan tâm của chính phủ đối với các lĩnh vực chi tiêu cụ thể.
- Kiểm soát và giám sát: Chỉ tiêu cơ cấu giúp tạo ra một cơ chế kiểm soát và giám sát hiệu quả đối với việc sử dụng nguồn lực tài chính NSNN. Nó giúp cơ quan quản lý và kho bạc theo dõi, đánh giá và kiểm soát các khoản chi thường xuyên theo đúng quy định và quy trình.
- Chỉ tiêu phản ánh mức độ tăng giảm các khoản chi thường xuyên NSNN qua kho bạc theo thời gian:
Mức độ tăng giảm khoản chi thường xuyên NSNN qua kho bạc = Chi tiết từng khoản chi năm N - Chi tiết từng khoản chi năm (N-1)
% tăng giảm khoản chi thường xuyên NSNN qua kho bạc =
Chi tiết từng khoản chi năm N Chi tiết từng khoản chi năm N-1 - Chỉ tiêu này giúp theo dõi sự biến động của các khoản chi theo thời gian, từ đó đánh giá được việc phân bổ tài chính theo các ưu tiên của chính phủ. Nếu có sự tăng trưởng đáng kể trong các lĩnh vực chi tiêu quan trọng như giáo dục, y tế, cơ sở hạ tầng,… thể hiện sự chú trọng và đầu tư vào các lĩnh vực này.
2.3.2.2. Chỉ tiêu phản ánh kiểm soát hồ sơ, chứng từ chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà
- Kết quả giải quyết thủ tục hành chính Kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước:
% tăng giảm số hồ sơ giải quyết đúng hạn/quá hạn =
Số hồ sơ giải quyết đúng hạn/quá hạn năm N
Số hồ sơ giải quyết đúng hạn/quá hạn năm N-1
- Mức độ tăng giảm số hồ sơ chi thường xuyên nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) qua kho bạc giải quyết đúng hạn/quá hạn có ý nghĩa quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả và tính chất lượng quản lý nguồn lực tài chính. Dưới đây là một số ý nghĩa cụ thể của chỉ tiêu này:
- Đánh giá hiệu suất quản lý tài chính: Mức độ tăng giảm số hồ sơ chi thường xuyên NSNN qua kho bạc giải quyết đúng hạn/quá hạn giúp đánh giá hiệu suất của quá trình quản lý tài chính. Nếu có sự tăng trưởng đáng kể trong số hồ sơ được giải quyết đúng hạn, điều này cho thấy quản lý tài chính đạt hiệu suất cao. Ngược lại, nếu tỷ lệ hồ sơ giải quyết quá hạn tăng lên, điều này có thể cho thấy có sự chậm trễ hoặc không hiệu quả trong quá trình giải quyết hồ sơ.
- Chất lượng dịch vụ công: Mức độ tăng giảm số hồ sơ chi thường xuyên NSNN qua kho bạc giải quyết đúng hạn/quá hạn có thể phản ánh chất lượng dịch vụ công. Nếu tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn tăng lên, điều này cho thấy sự cải thiện trong việc đáp ứng nhu cầu của người dân và tổ chức. Ngược lại, nếu tỷ lệ hồ sơ giải quyết quá hạn tăng lên, điều này có thể cho thấy sự chậm trễ hoặc không đảm bảo chất lượng dịch vụ công.
- Kết quả từ chối hồ sơ chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước:
% tăng giảm số từ chối hồ sơ chi
thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước = Số hồ sơ bị từ chối năm N Số hồ sơ bị từ chối năm N-1
- Mức độ tăng giảm số từ chối hồ sơ chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước phản ánh mức độ tuân thủ các quy định và quy trình được áp dụng. Nếu có sự giảm từ chối, điều này cho thấy sự tuân thủ và đáp ứng đúng quy định của cơ quan quản lý. Ngược lại, nếu tỷ lệ từ chối tăng lên, điều này có thể cho thấy việc không tuân thủ hoặc không đáp ứng đúng các quy định, quy trình.
2.3.2.3. Chỉ tiêu phản ánh kết quả kiểm tra nội bộ và lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước
Kết quả đợt kiểm tra nội bộ tại Kho bạc Nhà nước Huyện:
% tăng giảm số đợt kiểm tra nội bộ kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước
=
Số đợt kiểm tra nội bộ kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước năm N Số đợt kiểm tra nội bộ kiểm soát chi thường
xuyên tại Kho bạc Nhà nước năm N-1
Chương 3
THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN