Chương 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát về Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn
3.2.4. Thực trạng thực hiện Kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn theo từng nội dung cụ thể
Trong khoảng thời gian gần đây, Kho bạc Nhà nước Bắc Sơn đã thực hiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã theo đúng quy định của luật Ngân sách Nhà nước. Các hoạt động kiểm soát được thực hiện dựa trên các văn bản pháp quy của chính phủ, các bộ ngành và các cấp chính quyền địa phương.
Mục tiêu của công tác này là đảm bảo các khoản chi NSNN được thực hiện đúng mục đích và chế độ quy định.
Kho bạc Nhà nước Bắc Sơn đã phát hiện và ngăn chặn kịp thời các khoản chi không đúng mục đích, chính sách và chế độ quy định. Nhờ những nỗ lực này, tình trạng tham ô và lãng phí nguồn lực tài chính Nhà nước đã được hạn chế. Đồng thời, công tác kiểm soát chi cũng đã từng bước nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính Nhà nước và tạo điều kiện thuận lợi cho các khách hàng trong quá trình giao dịch.
Để đánh giá rõ hơn về kết quả hoạt động của Kho bạc Nhà nước Bắc Sơn trong việc thực hiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã trên địa bàn
huyện Bắc Sơn trong giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2022, ta có thể phân tích số liệu theo các nhóm kiểm soát chi.
3.2.4.1. Thực trạng Kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn theo nguồn chi
Bảng 3.1. Cơ cấu các khoản chi thường xuyên NSNN theo từng nguồn chi tại Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn
ĐVT: Triệu đồng
TT Dự toán Năm So sánh
2021/2020
So sánh 2022/2021
2020 2021 2022 +/- Δ% +/- Δ%
1 NS Trung ương 45.183,78 43.318,13 49.320,53 -1.866 -4,13 6.002 13,86 2 NS Địa phương 520.621,18 604.666,23 553.860,54 84.045 16,14 -50.806 -8,40 - NS cấp tỉnh 35.349,98 35.688,18 35.354,04 338 0,96 -334 -0,94 - NS cấp huyện 361.951,50 449.679,78 417.336,75 87.728 24,24 -32.343 -7,19 - NS cấp xã 123.319,70 119.298,26 101.169,75 -4.021 -3,26 -18.129 -15,20 Tổng 565.804,97 647.984,36 603.181,06 82.179 14,52 -44.803 -6,91
(Nguồn: Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn) Theo kết quả bảng 3.1 cho thấy nguồn chi thường xuyên NSNN theo từng nguồn chi tại Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn có 2 nguồn chính là nguồn ngân sách Trung ương và nguồn ngân sách Địa phương.
- Đối với nguồn chi ngân sách Trung ương: Nguồn này tập trung cho các nội dung chi như: Chi an ninh và trật tự, an toàn xã hội; Chi giáo dục, đào tạo và dạy nghề; Chi y tế, dân số và gia đình; Chi các hoạt động kinh tế; Chi hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể; Chi đảm bảo xã hội.
Kết quả bảng 3.1 cho thấy năm 2021 khoản chi thường xuyên NSNN qua Kho bạc huyện bằng nguồn chi ngân sách Trung ương thấp hơn năm 2020 là 1.866 triệu đồng (tương ứng giảm 4,13%). Năm 2022 mức chi lại tăng lên so với năm 2021 (cao hơn cả 2020) là 6002 triệu đồng (tương ứng tăng 13,86%).
- Đối với nguồn chi ngân sách Địa phương: Nguồn này tập trung cho các nội dung chi như: Chi quốc phòng; Chi an ninh và trật tự, an toàn xã hội; Chi giáo dục, đào tạo và dạy nghề; Chi khoa học và công nghệ; Chi y tế, dân số và
gia đình; Chi văn hoá thông tin vốn ngoài nước; Chi thể dục thể thao; Chi bảo vệ môi trường; Chi các hoạt động kinh tế; Chi hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể; Chi đảm bảo xã hội; Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.
+ Trong năm 2021 so với 2020 khoản chi ngân sách địa phương tăng 84.045 triệu đồng (tương ứng tăng 16,14%). Nguyên nhân là do nguồn ngân sách tỉnh và huyện năm 2021 đều cao hơn 2020, trong đó chi thường xuyên ngân sách huyện tăng vượt 24,24%. Bên cạnh đó khoản chi ngân sách xã lại giảm năm 2021/2020 là 4.021 triệu đồng (giảm 3,26%).
+ Bước sang năm 2022 tất cả các khoản chi từ 3 nguồn thuộc ngân sách địa phương đều giảm hơn so với năm 2021. Điều này cho thấy bước sang năm 2022, KBNN huyện Bắc Sơn đã thực hiện các biện pháp nhằm thực hiện công tác kiểm soát chi thường xuyên đảm bảo chặt chẽ, kịp thời, đúng quy định;
đồng thời, đã chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan và chủ đầu tư, Ban quản lý dự án triển khai nhiều giải pháp tích cực để góp phần thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư; Tổ chức và báo cáo kịp thời công tác giải ngân với vốn đầu tư cho chính quyền địa phương, KBNN cấp trên để phục vụ điều hành và đôn đốc giải ngân vốn đầu tư công thực hiện nhiệm vụ kép vừa phòng chống dịch, vừa thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội theo mục tiêu của Chính phủ.
3.2.4.2. Thực trạng Kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn theo từng lĩnh vực
Xét theo từng lĩnh vực chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn được phân chi tiết theo 14 khoản mục cụ thể tại bảng 3.2. Trong đó khoản chi chiếm tỷ lệ cao: Chi giáo dục, đào tạo và dạy nghề (trên 46%); Chi hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể (trên 14%); Chi các hoạt động kinh tế.
Bảng 3.2. Cơ cấu các khoản chi thường xuyên NSNN tại KBNN huyện Bắc Sơn theo từng lĩnh vực Nội dung thực chi Năm 2020
(%)
Năm 2021 (%)
Năm 2022 (%)
Tổng 100 100 100
Chi quốc phòng 1,62 1,34 2,25
Chi an ninh và trật tự, an toàn xã hội 4,04 3,87 5,48 Chi giáo dục, đào tạo và dạy nghề 49,57 46,25 48,14
Chi khoa học, công nghệ 0,01 0,00 0,00
Chi y tế, dân số và gia đình 5,60 11,66 11,24
Chi văn hoá thông tin 0,35 0,29 0,53
Chi thể dục thể thao 0,82 0,70 0,81
Chi bảo vệ môi trường 0,42 0,33 0,39
Chi các hoạt động kinh tế 9,12 8,00 4,74
Chi giao thông vận tải 1,06 1,90 2,09
Chi nông, lâm ngư nghiệp và thủy lợi, thủy sản 6,46 4,07 1,47 Chi hoạt động của các cơ quan quản lý nhà
nước, Đảng, đoàn thể 15,26 14,59 16,97
Chi đảm bảo xã hội 5,20 6,51 5,34
Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật 0,46 0,49 0,54 (Nguồn: Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn)
Đánh giá các khoản chi qua 3 năm cho thấy (Bảng 3.3):
- Khoản chi có chiều hướng tăng trong 3 năm: Chi an ninh và trật tự, an toàn xã hội; Chi giao thông vận tải; Chi hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể; Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.
- Khoản chi giảm qua 3 năm: Chi nông, lâm ngư nghiệp và thủy lợi, thủy sản.
Bảng 3.3. Tổng hợp khoản chi thường xuyên NSNN theo từng lĩnh vực tại Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn năm 2020-2022
ĐVT: Triệu đồng
Nội dung
thực chi Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 2021/2020 2022/2021
+/- % +/- %
Tổng 565.804,97 647.984,36 603.181,06 82.179,39 14,52 -44.803,30 -6,91 Chi quốc phòng 9.179,40 8.664,46 13.582,12 -514,94 -5,61 4.917,66 56,76 Chi an ninh và trật tự, an
toàn xã hội 22.880,51 25.066,05 33.081,51 2.185,54 9,55 8.015,46 31,98 Chi giáo dục, đào tạo và
dạy nghề 280.446,49 299.665,18 290.392,37 19.218,69 6,85 -9.272,81 -3,09 Chi khoa học, công nghệ 30,00 29,96 30,00 -0,04 -0,14 0,04 0,14 Chi y tế, dân số và gia đình 31.696,31 75.564,88 67.791,06 43.868,57 138,40 -7.773,81 -10,29 Chi văn hoá thông tin 1.985,60 1.899,38 3.170,75 -86,22 -4,34 1.271,37 66,94 Chi thể dục thể thao 4.635,85 4.563,76 4.874,51 -72,09 -1,56 310,75 6,81 Chi bảo vệ môi trường 2.356,54 2.107,95 2.345,40 -248,59 -10,55 237,45 11,26 Chi các hoạt động kinh tế 51.620,94 51.852,21 28.587,49 231,27 0,45 -23.264,72 -44,87 Chi giao thông vận tải 6.016,12 12.333,67 12.614,04 6.317,55 105,01 280,38 2,27 Chi nông, lâm ngư nghiệp
và thủy lợi, thủy sản 36.550,30 26.360,48 8.865,64 -10.189,82 -27,88 -17.494,83 -66,37 Chi hoạt động của các
cơ quan quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể
86.364,98 94.529,39 102.386,55 8.164,41 9,45 7.857,16 8,31
Chi đảm bảo xã hội 29.423,76 42.195,28 32.227,69 12.771,53 43,41 -9.967,59 -23,62 Các khoản chi khác theo
quy định của pháp luật 2.618,19 3.151,73 3.231,93 533,54 20,38 80,20 2,54
(Nguồn: Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn) Kiểm soát chi trong lĩnh vực an ninh và quốc phòng: Khoản chi quốc phòng năm 2021 tăng 82.179,39 tương ứng tăng 14,52%; Năm 2022 giảm hơn so với 2021 (cao hơn 2020), mức giảm 44.803,30, tương ứng 6,91%. Chi an ninh và trật tự, an toàn xã hội năm 2021 giảm so với 2020 nhưng năm 2022 lại tăng hơn năm 2021. Việc kiểm soát chi trong lĩnh vực này có vai trò quan trọng trong
việc bảo đảm an ninh quốc phòng và công tác quốc phòng của quốc gia. Các hoạt động kiểm soát bao gồm đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính trong việc mua sắm, bảo trì và nâng cấp trang thiết bị quốc phòng, chi trả lương bổng và phụ cấp cho lực lượng quốc phòng, và kiểm tra tính minh bạch và tuân thủ quy trình tài chính trong lĩnh vực này.
Kiểm soát chi trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo và dạy nghề: Trong lĩnh vực này, kiểm soát chi giúp đảm bảo sự sử dụng hợp lý và công bằng của nguồn lực tài chính nhà nước để phát triển giáo dục và đào tạo. Các hoạt động kiểm soát bao gồm đánh giá tính khả thi và hiệu quả của các chương trình, dự án giáo dục, kiểm tra việc sử dụng nguồn lực cho giảng dạy và học tập, và đảm bảo tuân thủ các quy định về thu, chi và báo cáo tài chính. Năm 2021 khoản chi thường xuyên trong lĩnh vực giáo dục đào tạo và dạy nghề tăng so với 2020 là 19.218,69 triệu đồng 6,85%. Nhưng năm 2022 con số chi lại giảm so với 2021 là 3,09%.
Kiểm soát chi trong lĩnh vực y tế, dân số, gia đình: Kiểm soát chi trong lĩnh vực y tế nhằm đảm bảo sự tiếp cận và chất lượng dịch vụ y tế cho người dân.
Công tác kiểm soát bao gồm việc theo dõi và đánh giá sự sử dụng nguồn lực tài chính trong các hoạt động chăm sóc sức khỏe, kiểm tra việc thu và chi các khoản phí y tế, đảm bảo công bằng và tính minh bạch trong việc chi trả bảo hiểm y tế và quản lý tài chính của các cơ sở y tế.
Kiểm soát chi trong lĩnh vực bảo vệ môi trường: Trách nhiệm kiểm soát chi trong lĩnh vực môi trường và bảo vệ tài nguyên nhằm đảm bảo sự bảo vệ, phục hồi và sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên. Các hoạt động kiểm soát bao gồm theo dõi và đánh giá sự sử dụng nguồn lực tài chính cho các dự án bảo vệ môi trường, quản lý nguồn nước, rừng, đất đai và các nguồn tài nguyên quý hiếm, và đảm bảo tuân thủ quy định về thu, chi và báo cáo tài chính trong lĩnh vực này.
3.2.4.2. Thực trạng Kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn theo mục lục chi ngân sách Bảng 3.4. Tổng hợp khoản chi thường xuyên NSNN theo từng lĩnh vực
tại Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn năm 2020-2022
ĐVT: Triệu đồng
Mã mục ngân
sách
Nội dung thực chi
Số chi theo năm 2021/2020 2022/2021
Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 +/- Δ% +/- Δ%
Chi thanh toán cho cá nhân 372.369,00 401.933,00 399.345,00 29.564,00 7,94 -2.588,00 -0,64
6000 Tiền lương 140.350,00 152.550,00 145.893,00 12.200,00 8,69 -6.657,00 -4,36
6050 Tiền công 12.524,00 15.630,00 18.024,00 3.106,00 24,80 2.394,00 15,32
6100 Phụ cấp lương 113.558,00 118.250,00 114.659,00 4.692,00 4,13 -3.591,00 -3,04
6150 Học bổng học sinh, sinh viên 3.250,00 3.721,00 3.654,00 471,00 14,49 -67,00 -1,80
6200 Tiền thưởng 3.209,00 2.960,00 3.528,00 -249,00 -7,76 568,00 19,19
6250 Phúc lợi tập thể 2.272,00 2.584,00 2.870,00 312,00 13,73 286,00 11,07
6300 Các khoản đóng góp 63.450,00 69.132,00 71.232,00 5.682,00 8,96 2.100,00 3,04
6350 CB không chuyên trách (Xã, thôn, bản) 18.324,00 19.421,00 19.635,00 1.097,00 5,99 214,00 1,10 6400 Thanh toán khác cho cá nhân 15.432,00 17.685,00 19.850,00 2.253,00 14,60 2.165,00 12,24 Chi về hàng hóa dịch vụ 193.435,97 246.051,36 203.836,06 52.615,39 27,20 -42.215,30 -17,16
6500 Thanh toán dịch vụ công cộng 10.140,00 10.850,00 12.732,00 710,00 7,00 1.882,00 17,35
6550 Chi vật tư văn phòng 7.165,00 8.521,00 8.123,00 1.356,00 18,93 -398,00 -4,67
6600 Thông tin, tuyên truyền, liên lạc 2.285,00 2.543,00 2.312,00 258,00 11,29 -231,00 -9,08
6650 Hội nghị 6.267,00 6.658,00 6.132,00 391,00 6,24 -526,00 -7,90
6700 Công tác phí 4.154,00 4.756,00 4.872,00 602,00 14,49 116,00 2,44
6750 Chi thuê mướn 3.125,00 3.280,00 3.844,00 155,00 4,96 564,00 17,20
6900 Sửa chữa, duy tu tài sản phục vụ công tác chuyên môn và
các công trình cơ sở hạ tầng 31.650,00 32.980,00 12.650,00 1.330,00 4,20 -20.330,00 -61,64 6950 Mua sắm tài sản phục vụ công tác chuyên môn 88.167,97 139.497,36 124.100,06 51.329,39 58,22 -15.397,30 -11,04 7000 Chi nghiệp vụ chuyên môn 36.426,00 32.654,00 25.215,00 -3.772,00 -10,36 -7.439,00 -22,78
7050 Mua sắm tài sản vô hình 4.056,00 4.312,00 3.856,00 256,00 6,31 -456,00 -10,58
Tổng chi thường xuyên 565.804,97 647.984,36 603.181,06 82.179,39 14,52 -44.803,30 -6,91
(Nguồn: Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn)
Theo quy định hiện hành Thông tư số 62/2020/TT-BTC về kiểm soát chi thanh toán cho cá nhân, các khoản thanh toán này bao gồm lương, phụ cấp lương, học bổng, các khoản hỗ trợ cho học sinh, sinh viên, cán bộ đi học, tiền thưởng, phúc lợi tập thể, các khoản đóng góp, chi cho cán bộ không chuyên trách thôn bản, và các khoản thanh toán khác cho cá nhân.
Hình 3.5. Cơ cấu các khoản chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn theo mục lục chi ngân sách
(Nguồn: Kho bạc Nhà nước huyện Bắc Sơn) - Đối với khoản thanh toán cá nhân:
Qua biểu đồ (hình 3.5) cho thấy: cột chi cho cá nhân chiếm tỷ trọng lớn (trên 62%). Năm 2021 khoản thanh toán cá nhân giảm so với 2020 là 29.564 triệu đồng, tương ứng tăng 7,94%. Nguyên nhân do sự tăng lên của các khoản chi Tiền lương; tiền công; học bổng; phúc lợi tập thể; các khoản đóng góp; CB không chuyên trách; thanh toán các khoản chi cá nhân. Năm 2022 khoản chi này lại thấp hơn năm 2021 là 2.588 triệu đồng (tương ứng giảm 0.64%).
Nguyên nhân là do giảm của Tiền lương; tiền công; phụ cấp lương; học bổng học sinh, sinh viên. Năm 2022 cho thấy sự tinh giản trong bộ máy tổ chức vẫn cồng kềnh, do đó cần có các biện pháp giúp giảm bớt nhân sự, như tinh giản biên chế, tăng cường kiêm nhiệm, hạn chế thuê hợp đồng ngoài, phân công
066 062 066
034 038 034
000 020 040 060 080 100 120
Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022
Chi thanh toán cho cá nhân (%) Chi về hàng hóa dịch vụ (%)
nhiệm vụ nhiều hơn cho cán bộ chuyên trách và bán chuyên trách, dẫn đến một số khoản lương, phụ cấp giảm so với năm 2021.
Trong nhóm chi này, còn tồn tại một số vấn đề gây khó khăn cho việc kiểm soát chi của Kho bạc Nhà nước (KBNN), đặc biệt là chi lương và các khoản phụ cấp theo lương. Điểm khó khăn đó là KBNN chỉ có căn cứ kiểm soát các khoản chi lương, phụ cấp dựa trên văn bản phê duyệt chỉ tiêu biên chế do cấp có thẩm quyền phê duyệt và bảng danh sách người hưởng lương do thủ trưởng đơn vị ký duyệt (gửi lần đầu vào đầu năm và gửi khi có sự phát sinh và thay đổi). Tuy nhiên, việc lập bảng đăng ký lương đầu năm chủ yếu được thực hiện thủ công trên Excel, dẫn đến nhiều sai sót. Ngoài ra, việc giao chỉ tiêu biên chế cho các xã được thực hiện theo giai đoạn, do đó KBNN phải kiểm soát chi lương dựa trên văn bản phê duyệt từ năm trước. Do đó, khoản chi này không thể sát với dự toán của đơn vị được giao.
Việc áp dụng quy định không sử dụng tiền mặt cho thanh toán ở các xã vẫn chưa được thực hiện toàn diện. Vì trên địa bàn huyện số lượng cây ATM ít và điều kiện địa hình miền núi nhiều chỗ khó khăn, đi lại gặp nhiều trở ngại, việc triển khai quy định này cũng gặp khó khăn. Ngoài ra, đối với phụ cấp của cán bộ không chuyên trách, vì số tiền phụ cấp cho mỗi cán bộ hàng tháng là nhỏ và một số cán bộ hưu xã được hưởng trợ cấp đã già, KBNN Bắc Sơn thực hiện kiểm soát chi và thanh toán trực tiếp bằng tiền mặt cho đơn vị HCSN.
Trong quá trình kiểm soát và thanh toán cho cá nhân từ ngân sách xã tại KBNN, có một số điểm chưa thống nhất như sau:
Theo quy định, chi thanh toán cá nhân là một khoản chi ít biến động. Ngoài hồ sơ nộp lần đầu và bổ sung khi có sự thay đổi về biên chế quỹ lương, sinh hoạt phí và các khoản phụ cấp khác, hàng tháng không cần lập thủ tục thanh toán khác để chuyển đến KBNN kiểm soát như các khoản thanh toán chi trực tiếp khác. Tuy nhiên, trong thực tế, có những trường hợp khi cá nhân phải nghỉ việc do ốm đau, tiền thai sản đối với lao động nữ do cơ quan bảo hiểm xã hội
thanh toán, các khoản giảm trừ tiền chi thanh toán cá nhân như nghỉ không lương, nghỉ không lý do trừ vào lương, hoặc điều chuyển công tác nhưng đơn vị chưa nộp hồ sơ biến động giảm chi thanh toán cá nhân về KBNN. Điều này làm cho khoản thanh toán cá nhân thay đổi thường xuyên đối với từng đơn vị khi có sự phát sinh các khoản giảm trừ tiền chi thanh toán cá nhân. Do đó, có thể phát sinh chênh lệch giữa hồ sơ kiểm soát chi nộp KBNN ban đầu với số tiền thực tế thanh toán hàng năm của các đơn vị HCSN
Một vấn đề khác là hiện tại chưa có quy định cụ thể về việc thể hiện luỹ kế số giờ làm thêm khi mang bảng thanh toán thêm giờ kèm hồ sơ, chứng từ liên quan để thanh toán tại KBNN. Do đó, KBNN chưa có căn cứ để kiểm soát số giờ làm thêm/năm của mỗi cán bộ theo đúng quy định.
Từ tình trạng trên, có thể dẫn đến tình trạng một phần chi thường xuyên từ ngân sách xã cho thanh toán cá nhân vẫn còn tồn tại các kẽ hở. Vì vậy, công tác kiểm soát chi cần phải được thực hiện chặt chẽ theo đúng yêu cầu nội dung.
Các đơn vị giao dịch cũng cần dần đáp ứng được đầy đủ các hồ sơ, chứng từ cần thiết, từng bước đưa công tác chi cho cá nhân vào nề nếp.
- Đối với khoản chi hàng hóa, dịch vụ:
Nội dung kiểm soát chi của nhóm mục này cũng tuân theo quy trình chung, trong đó cần kiểm tra mẫu dấu chữ ký đã đăng ký tại KBNN. Đối với hồ sơ và chứng từ thanh toán chi hàng hóa và dịch vụ từ ngân sách xã, có một số khoản chi cần tuân thủ các yêu cầu.
+ Đối với các khoản dịch vụ công cộng, vật tư văn phòng, và thông tin liên lạc, quy trình kiểm soát chi được thực hiện như sau: KBNN sẽ dựa vào bảng kê chứng từ và giấy rút mà cơ quan HCSN gửi đến để tiến hành kiểm tra mục lục nguồn NSNN, xác định số tiền bằng số và bằng chữ, và kiểm tra tính khớp đúng giữa giấy rút và bảng kê. Nếu thông tin trên giấy rút và bảng kê khớp đúng, KBNN sẽ tiến hành thanh toán cho đơn vị sử dụng ngân sách. Đơn vị này sẽ chịu trách nhiệm chi trả cho đối tượng được hưởng theo quy định hoặc