III. Đối với cơ sở giỏo dục.
3.2.3. Hoàn thiện cơ cấu chi ngân sách cho giáo dục và đào tạo:
Chiến lược phỏt triển giỏo dục đào tạo giai đoạn 2001-2010 đó xỏc định những định hướng cơ bản, mục tiờu, nhiệm vụ cụ thể cho từng giai đoạn đối với từng lĩnh vực giỏo dục đào tạo. Với vai trũ chủ đạo, chi ngõn sỏch nhà nước cho giỏo dục đào tạo từng bước cũng phải hoàn thiện việc sắp xếp lại cơ cấu cho từng lĩnh vực, từng phõn ngành cho phự hợp với mục tiờu, nhiệm vụ từng thời kỳ. Đảm bảo gắn liền việc đầu tư, quản lý cấp phỏt kinh phớ với việc nõng cao chất lượng giỏo dục - đào tạo và việc chuẩn húa, hiện đại hoỏ cỏc cơ sở Giỏo dục - đào tạo.
Cơ cấu chi ngõn sỏch cho giỏo dục đào tạo một mặt phải đảm bảo cõn đối nguồn tài chớnh phự hợp với cơ cấu giỏo dục đào tạo hiện cú. Mặt khỏc thụng qua cơ cấu chi ngõn sỏch Nhà nước cú tỏc dụng to lớn trong việc điều chỉnh cơ cấu giỏo dục phỏt triển theo định hướng của Nhà nước. Chỉ cú trờn cơ sở một cơ cấu chi hợp lý thỡ mới tạo điều kiện cho việc quản lý đồng vốn đầu tư của NSNN cho giỏo dục và đào tạo cú hiệu quả.
Nội dung hoàn thiện cơ cấu chi ngõn sỏch cho giỏo dục đào tạo ở quận Hoàng Mai trong thời gian tới gồm:
* Về chi thường xuyờn:
Thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận Hoàng Mai lần thứ I nhiệm kỳ 2005-2010 Đảng bộ quận Hoàng Mai đó xõy dựng chương trỡnh 05/CTr -QU về phỏt triển Giỏo dục – văn hoỏ xó hội giai đoạn 2006-2010. Hàng năm quận đó ưu tiờn giành khối lượng ngõn sỏch khỏ lớn đầu tư cho giỏo dục. Để đạt được yờu cầu đặt ra cho giỏo dục của quận cần cú những việc làm cụ thể sau:
- Điều chỉnh lại cơ cấu chi ngõn sỏch cho cỏc phõn ngành trong khối giỏo dục một cỏch hợp lý hơn: quan tõm hơn đến việc đầu tư ngõn sỏch cho giỏo dục mầm non, nõng dần tỷ trọng chi cho khối THCS trong khối giỏo dục một cỏch hợp lý, phự hợp với xu hướng tăng học sinh ở cỏc cấp học này.
Cơ cấu cỏc nhúm mục chi trong chi tiờu thường xuyờn hợp lý hay khụng cú ảnh hưởng rất lớn đến việc thực hiện cỏc hoạt động thường xuyờn diễn ra ở cỏc cơ sở giỏo dục - đào tạo, trong đú cú những tỏc động trực tiếp đến việc nõng cao chất lượng và quy mụ giỏo dục như hoạt động chuyờn mụn, mua sắm trang thiết bị, củng cố cơ sở vật chất trường học.
Những năm vừa qua, do kinh phớ ngõn sỏch Nhà nước cấp cũn hạn hẹp nờn phần chi cho cỏc hoạt động cần thiết tức thỡ như chi cho con người chiếm tỷ trọng phần lớn, phần chi cho hoạt động giảng dạy, học tập và chi cho mua sắm, sửa chữa chữa chưa được chỳ ý thớch đỏng.
Đứng trước yờu cầu nõng cao chất lượng quy mụ giỏo dục - đào tạo, cần thiết phải hoàn thiện cơ cấu cỏc nhúm mục chi trong chi thường xuyờn cho giỏo dục đào tạo. Việc hoàn thiện cơ cấu nhúm mục chi phải trờn cơ sở xỏc định thứ tự ưu tiờn của cỏc nhúm mục chi một cỏch chuẩn xỏc để làm cơ sở cho việc lập, duyệt và chấp hành ngõn sỏch, tạo điều kiện cho cụng tỏc thanh tra, kiểm tra chi tiờu và kiểm tra quyết toỏn được chớnh xỏc và phải đạt được cỏc yờu cầu sau:
Đỏp ứng đủ mức chi thường xuyờn cho con người; chi hoạt động giảng dạy phải đảm bảo ở mức hợp lý; giảm dần tỷ trọng chi quản lý ở mức vừa phải, hạn chế và kiểm soỏt chặt chẽ cỏc khoản chi hội nghị, tiếp khỏch trong chi quản lý...
Trong điều kiện nguồn ngõn sỏch đầu tư cho giỏo dục và đào tạo cũn hạn hẹp hiện nay, theo chỳng tụi những năm tới tốt nhất chi thường xuyờn cho giỏo dục đào tạo phải đảm bảo được cơ cấu giữa chi lương/ngoài lương ở mức tối thiểu là 80/20, trong đú chi cho hoạt động giảng dạy đảm bảo ở mức tối thiểu theo quy định tại thụng tư 30/TT-GD của Bộ Giỏo dục và Đào tạo.
* Về chi đầu tư XDCB tập trung
Tăng tỷ trọng vốn đầu tư trong tổng chi ngõn sỏch Nhà nước cho giỏo dục và đào tạo: Cơ sở hạ tầng của ngành giỏo dục cú tỏc động to lớn đến chất lượng giỏo dục và ảnh hưởng cú tớnh chất quyết định đến quy mụ giỏo dục. Hiện nay, hiện trạng cơ sở vật chất trường học chưa đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển giỏo
dục, số chi ngõn sỏch cho cụng tỏc XDCB cơ sở vật chất trường học ở Hoàng Mai thời gian qua cũn thấp. Vỡ vậy ngoài việc phõn cấp chăm lo xõy dựng cơ sở vật chất trường học theo quy định của Thủ tướng Chớnh phủ thỡ việc nõng dần tỷ trọng chi ngõn sỏch tỉnh cho đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất trường học trong thời gian tới là cần thiết với phương chõm: Nhà nước và nhõn dõn cựng làm, thành phố đỏp ứng một mức độ nhất định về vốn đầu tư phõn theo từng khu vực: thành phố, thị xó; miền nỳi, vựng cao một cỏch hợp lý, theo dự kiến mức đầu tư từ ngõn sỏch quận cho cụng tỏc này hàng năm tối thiểu khoảng 30 ///// hỏi Tuấn
xem lại số này tỷ đồng.