III. Đối với cơ sở giỏo dục.
3.1.2. Phương hướng hoàn thiện cơ chếquản lý chi ngõn sỏch quận cho giỏo dục đào tạo
Để đổi mới cơ chế và từng bước hoàn thiện quản lý tài chớnh giỏo dục, chỳng ta cần coi đầu tư cho giỏo dục là đầu tư cho phỏt triển và ưu tiờn đầu tư cho phỏt triển giỏo dục, mặt khỏc phải đa dạng hoỏ cỏc nguồn tài chớnh cho giỏo dục đồng thời quan tõm đến việc sử dụng cỏc nguồn tài chớnh một cỏch cú hiệu quả làm cho tài chớnh trở thành một cụng cụ đắc lực để phỏt triển và đảm bảo chất lượng giỏo dục.
+ Xõy dựng cơ chế tài chớnh mới cho giỏo dục nhằm huy động ngày càng tăng và sử dụng cú hiệu quả nguồn lực của Nhà nước và xó hội để nõng cao chất lượng và tăng qui mụ giỏo dục, đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước. Từng bước tăng đầu tư cho NSNN cho giỏo dục theo điều 102 Luật giỏo dục năm 2005: “Nhà nước dành ưu tiờn hàng đầu cho việc bố trớ
ngõn sỏch giỏo dục, bảo đảm tỉ lệ tăng chi ngõn sỏch hàng năm cao hơn tỉ lệ tăng chi ngõn sỏch nhà nước”
+ Phõn bổ ngõn sỏch nhà nước của UBND quận huyện cho phũng giỏo dục đào tạo quận, cỏc trường học phải đảm bảo khoa học, hợp lý và rừ ràng, cụng khai theo những mục tiờu ưu tiờn đó được xỏc định trong cỏc chớnh sỏch phỏt triển giỏo dục - đào tạo; cỏc định mức để phõn bổ ngõn sỏch phải linh hoạt, hài hoà và phự hợp, làm tốt cụng tỏc tự kiểm tra, tăng cường cụng tỏc giỏm sỏt tài chớnh và gắn quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về quản lý sử dụng ngõn sỏch với hiệu quả đầu tư của cỏc cơ sở giỏo dục theo qui định của Luật giỏo dục, Luật NSNN và nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 26/05/2006 của Chớnh phủ.
+ Nõng cao hiệu quả quản lý, sử dụng ngõn sỏch ở cỏc trường học phải trờn cơ sở gắn trỏch nhiệm cả về cụng tỏc quản lý chuyờn mụn với cụng tỏc quản lý tài chớnh và cỏc nguồn lực khỏc, tăng cường quyền tự chủ về tài chớnh, quyền tự chịu trỏch nhiệm đối với hoạt động tại đơn vị. Đồng thời tăng thờm quyền chủ động cho nhà trường về phõn bổ, sử dụng cỏc nguồn lực nhằm nõng cao hiệu quả và chất lượng giỏo dục.
+ Huy động nhiều nguồn kinh phớ khỏc ngoài NS NN để đầu tư cho giỏo dục, thực hiện tốt chớnh sỏch về cơ sở vật chất, đất đai như chớnh sỏch giao đất và ổn định sử dụng. Chuyển hỡnh thức sở hữu nhà nước đối với một số cơ sở vật chất lõu nay khai thỏc khụng cú hiệu quả, thực hiện chớnh sỏch ưu đói về thuế, lệ phớ theo đề ỏn xó hội hoỏ giỏo dục của quận, điều chỉnh và mở rộng khung thu phớ dịch vụ theo mức giỏ trần phự hợp với từng phường.
+ cần cú điều chỉnh mức thu học phớ để phự hợp với mức thu nhập dõn cư từng khu vực. Cú kế hoạch phỏt triển hợp lý số lượng cỏc trường trong từng cấp học để phự hợp với nhu cầu học tập cũng như nguồn về khả năng tài chớnh dõn cư. Cỏc trường gần trung tõm thành phụ sẽ ỏp dụng mức cao hơn vựng nụng thụn, khú khăn như cỏc phường ở xa vừa mới chuyển từ xó thành phường đang trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ dần vẫn gặp nhiều khú khăn trong phỏt triển kinh tế. Cần cú cơ chế về quản lý, sử dụng tiền thu học phớ và cỏc khoản thu khỏc theo
qui định tại cơ sở giỏo dục cụng lập một cỏch cụng khai minh bạch. Đảm bỏo cỏc khoản thu tại cỏc trường cụng lập được nộp vào ngõn sỏch nhà nước để sử dụng vào cỏc mục đớch cụ thể của nhà trường.
Phương hướng đổi mới cơ chế quản lý tài chớnh giỏo dục trờn đõy cần được quỏn triệt trong quỏ trỡnh hoàn thiện văn bản phỏp qui liờn quan đến tất cả cỏc mặt, cỏc lĩnh vực quản lý tài chớnh giỏo dục tại cỏc trường học trờn địa bàn quận Hoàng Mai.
3.2. Một số giải phỏp cơ bản nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý chi ngõnsỏch quận Hoàng Mai cho giỏo dục đào tạo.