2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH
2.2 Lý luận về doanh nghiệp nhỏ và vừa
2.2.1 Khái niệm về doanh nghiệp nhỏ và vừa
Trờn thế giới, chưa cú ủịnh nghĩa chung, thống nhất về DNNVV ủối với cỏc nước khỏc nhau, và ngay cả ủối với cỏc ngành, cỏc ủịa phương khỏc nhau về những chỉ tiờu và số ủo cụ thể từng chỉ tiờu. Quy mụ của doanh nghiệp thường ủược xỏc ủịnh bởi nhiều chỉ tiờu gồm: quy mụ của tài sản, số người lao ủộng, cơ cấu sở hữu, nguồn và loại hỡnh tài trợ, lĩnh vực hoạt ủộng. Tuy nhiờn, cỏc tiờu chớ phổ biến nhất ủược nhiều quốc gia sử dụng là: số lượng lao ủộng bỡnh quõn mà doanh nghiệp sử dụng trong năm, tổng mức vốn ủầu tư của doanh nghiệp, tổng doanh thu hàng năm của doanh nghiệp.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 13 Bảng 2.1Tiêu chí phân loại DNNVV của một số quốc gia, khu vực
Quốc gia/
Khu vực
Phân loại DN vừa và nhỏ
Số lao ủộng
bỡnh quõn Vốn ủầu tư Doanh thu A. NHÓM CÁC NƯỚC PHÁT TRIỂN
1. Hoa kỳ Nhỏ và vừa 0-500 Khụng quy ủịnh Khụng quy ủịnh
2. Nhật
- ðối với ngành sản xuất
- ðối với ngành thương mại
- ðối với ngành dịch vụ
1-300 1-100 1-100
¥ 0-300 triệu
¥ 0-100 triệu
¥ 0-50 triệu
Khụng quy ủịnh
3. EU
Siêu nhỏ Nhỏ Vừa
< 10
< 50
< 250
Khụng quy ủịnh
Khụng quy ủịnh
< €7 triệu
< €27 triệu 4. Australia Nhỏ và vừa < 200 Khụng quy ủịnh Khụng quy ủịnh
5. Canada Nhỏ Vừa
< 100
< 500 Khụng quy ủịnh < CDN$ 5 triệu CDN$ 5 -20 triệu 6. New Zealand Nhỏ và vừa < 50 Khụng quy ủịnh Khụng quy ủịnh
7. Korea Nhỏ và vừa < 300 Khụng quy ủịnh Khụng quy ủịnh 8. Taiwan Nhỏ và vừa < 200 < NT$ 80 triệu < NT$ 100 triệu
B. NHÓM CÁC NƯỚC ðANG PHÁT TRIỂN 1. Thái Lan Nhỏ và vừa Không quy
ủịnh < Baht 200 triệu Khụng quy ủịnh 2. Malaysia - ðối với ngành
sản xuất 0-150 Khụng quy ủịnh RM 0-25 triệu 3. Philippine Nhỏ và vừa < 200 Peso 1,5-60 triệu Khụng quy ủịnh
4. Indonesia Nhỏ và vừa Không quy
ủịnh < US$ 1 triệu < US$ 5 triệu 5.Brunei Nhỏ và vừa 1-100 Khụng quy ủịnh Khụng quy ủịnh
C. NHÓM CÁC NƯỚC KINH TẾ ðANG CHUYỂN ðỔI 1. Nga Nhỏ
Vừa
1-249
250-999 Khụng quy ủịnh Khụng quy ủịnh 2. Trung Quốc Nhỏ
Vừa
50-100
101-500 Khụng quy ủịnh Khụng quy ủịnh 3. Ba Lan Nhỏ
Vừa
< 50
51-200 Khụng quy ủịnh Khụng quy ủịnh 4. Hungary
Siêu nhỏ Nhỏ Vừa
1-10 11-50 51-250
Khụng quy ủịnh Khụng quy ủịnh Nguồn: Tổng quan về doanh nghiệp vừa và nhỏ, OECD, 2000.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 14 Hầu hết cỏc quốc gia ủều lấy tiờu chớ số lao ủộng bỡnh quõn làm cơ sở quan trọng ủể phõn loại doanh nghiệp theo quy mụ. ðiều này là hợp lý hơn so với việc lựa chọn cỏc tiờu chớ khỏc như doanh thu, vốn... là cỏc chỉ tiờu cú thể lượng húa ủược bằng giá trị tiền tệ. Các tiêu chí như doanh thu, vốn tuy rất quan trọng nhưng thường xuyên chịu sự tỏc ủộng bởi những biến ủổi của thị trường, sự phỏt triển của nền kinh tế, tỡnh trạng lạm phỏt... nờn thiếu sự ổn ủịnh trong việc phõn loại doanh nghiệp. ðiều này giải thớch tại sao tiờu chớ số lao ủộng bỡnh quõn ủược nhiều quốc gia lựa chọn, tiờu chớ này thường cú tớnh ổn ủịnh lõu dài về mặt thời gian, lại thể hiện ủược phần nào tớnh chất, ủặc thự của ngành, lĩnh vực kinh doanh mà doanh nghiệp ủang tham gia.
Ngõn hàng thế giới và nhiều tổ chức quốc tế khỏc cũng ủều sử dụng tiờu chớ số lao ủộng ủể ủỏnh giỏ. Theo ngõn hàng thế giới, doanh nghiệp ủược chia thành 4 loại tương ứng với số lượng lao ủộng như sau: doanh nghiệp siờu nhỏ (số lao ủộng < 10 người), doanh nghiệp nhỏ (số lao ủộng từ 10 người ủến dưới 50 người), doanh nghiệp vừa (số lao ủộng từ 50 người ủến 300 người), doanh nghiệp lớn (số lao ủộng > 300 người) (Vũ Quốc Tuấn, 2006).
Ở Việt Nam, từ năm 1998 trở về trước chưa cú văn bản nào quy ủịnh phõn loại doanh nghiệp theo quy mô, mà chủ yếu phân loại doanh nghiệp theo 2 nhóm: doanh nghiệp quốc doanh và doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Sự ra ủời của cụng văn số 681/1998/CP-KTN, ngày 20/06/1998 của Chớnh phủ về việc ủịnh hướng chiến lược và chớnh sỏch hỗ trợ phỏt triển DNNVV ủó ủỏnh dấu bước khởi ủầu trong quỏ trỡnh thống nhất quan niệm và ủẩy mạnh hỗ trợ DNNVV ở Việt Nam. Cụng văn số 681 quy ủịnh, DNNVV là doanh nghiệp cú quy mụ vốn kinh doanh dưới 5 tỷ ủồng và số lượng lao ủộng bỡnh quõn năm ớt hơn 200 người. Tuy nhiờn, cụng văn này lại khẳng ủịnh, cỏc tiờu thức này chủ yếu mang tớnh chất quy ước hành chớnh ủể phục vụ cho việc quản lý và vận dụng chớnh sỏch hỗ trợ phỏt triển. Bước sang năm 1999, với sự ra ủời của Luật Doanh nghiệp, mụi trường kinh doanh ủược cải thiện ủỏng kể, bằng cỏc chớnh sỏch hỗ trợ, ưu ủói doanh nghiệp, thờm vào ủú là sự ra ủời của cỏc luật thuế, cỏc DNNVV ủó cú nhiều sự chuyển biến ủột phỏ. ðể phự hợp với xu thế mới, ngày 23/11/2001 Chớnh phủ ban hành nghị ủịnh số 90/2001/Nð-CP nhằm trợ giỳp phỏt triển DNNVV. Theo ủú, nghị ủịnh số 90 ủó ủưa ra tiờu chuẩn chớnh thức, ỏp dụng thống nhất ủể phõn loại DNNVV: ”DNNVV là cơ sở sản xuất kinh doanh ủộc lập ủó ủăng kớ kinh doanh theo
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 15 phỏp luật hiện hành, cú vốn ủăng ký khụng quỏ 10 tỷ ủồng hoặc số lao ủộng trung bỡnh hàng năm khụng quỏ 300 người”. Cựng với quỏ trỡnh phỏt triển của ủất nước, việc vận dụng nghị ủịnh này vào thực tế hiện nay ủó khụng cũn phự hợp, bộc lộ một số bất cập. Ngày 30 thỏng 06 năm 2009 Chớnh Phủ ban hành Nghị ủịnh số 56/2009/Nð- CP về trợ giúp phát triển DNNVV, có hiệu lực ngày 20 tháng 08 năm 2009 thì DNNVV ủược hiểu như sau: “DNNVV là cơ sở kinh doanh ủó ủăng ký kinh doanh theo quy ủịnh phỏp luật, ủược chia thành ba cấp: siờu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mụ tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn tương ủương tổng tài sản ủược xỏc ủịnh trong bảng cõn ủối kế toỏn của doanh nghiệp) hoặc số lao ủộng bỡnh quõn năm (tổng nguồn vốn là tiêu chí ưu tiên”).
Bảng 2.2 Tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam Doanh
nghiệp siêu nhỏ
Doanh nghiệp nhỏ Doanh nghiệp vừa Quy mô
Khu vực
Số lao ủộng
Tổng nguồn vốn
Số lao ủộng
Tổng nguồn vốn
Số lao ủộng I.Nông, lâm
nghiệp và thủy sản
10 người trở xuống
20 tỷ ủồng trở xuống
Từ trên 10 người ủến 200 người
Từ trên 20 tỷ ủồng ủến 100
tỷ ủồng
Từ trên 200 người ủến 300
người II.Công
nghiệp và xây dựng
10 người trở xuống
20 tỷ ủồng trở xuống
Từ trên 10 người ủến 200 người
Từ trên 20 tỷ ủồng ủến 100
Tỷ ủồng
Từ trên 200 người ủến 300
người III.Thương
mại và dịch vụ
10 người trở xuống
10 tỷ ủồng trở xuống
Từ trên 10 người ủến 50 người
Từ trên 10 tỷ ủồng ủến 50 tỷ
ủồng
Từ trên 50 người ủến 100
người Nguồn: Nghị ủịnh số 56/2009/Nð-CP về trợ giỳp phỏt triển DNNVV, 2009
Do ủú căn cứ vào những quy ủịnh trờn thỡ ủể phõn biệt doanh nghiệp siờu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp vừa là dựa trờn hai tiờu chớ cơ bản là số lao ủộng và tổng nguồn vốn.