4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2 Phõn tớch cỏc yếu tố ảnh hưởng ủến năng lực cạnh tranh của cỏc DNNVV tại thành phố Hải Dương
4.2.2 Yếu tố bên ngoài
4.2.2.1 Chính sách của nhà nước
Năm 2010, kinh tế của Việt Nam tiếp tục có sự phục hồi nhanh chóng sau tác ủộng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu. Trong bối cảnh kinh tế thế giới vẫn phục hồi chậm chạp và trong nước gặp phải nhiều khú khăn, kinh tế Việt Nam ủạt ủược tốc ủộ tăng trưởng tương ủối cao là một thành cụng. Với kết quả này, tốc ủộ tăng trưởng GDP giai ủoạn 2006-2010 ủạt bỡnh quõn 7%/năm và thu nhập quốc dõn bỡnh quõn ủầu người năm 2010 ủạt khoảng 1.160 USD. Cỏc chỉ số tăng trưởng cho cỏc ngành cũng thể hiện một xu hướng phục hồi rõ rệt. Khi nền kinh tế tăng trưởng, các doanh nghiệp có nhu cầu về vốn ủể ủầu tư trang thiết bị hiện ủại phục vụ cho việc mở rộng và phỏt triển hoạt ủộng sản xuất kinh doanh. Do ủú, cỏc chớnh sỏch mà ðảng và Nhà nước ủề ra cần tập trung vào việc trợ giỳp nguồn lực cho cỏc DN, ủặc biệt là khối DNNVV. Cú thể khỏi quỏt cỏc chương trỡnh trợ giỳp của nhà nước qua sơ ủồ 4.4.
Nhà nước ủó ban hành hệ thống cỏc luật như: Luật Doanh nghiệp, Luật ðất ủai, Luật Kinh tế, cỏc văn bản luật khỏc cú liờn quan và gần ủõy nhất là Nghi ủịnh 56/2009/Nð-CP ban hành ngày 30/06/2009 thay thế cho Nghị ủịnh số 90/2001/Nð-CP.
Nghị ủịnh quy ủịnh khung hỗ trợ ủối với cỏc DNNVV về cỏc lĩnh vực: tài chớnh tớn dụng, mặt bằng sản xuất, xỳc tiến thương mại, thụng tin thị trường, ủổi mới nõng cao năng lực trỡnh ủộ cụng nghệ, mua sắm cung ứng dịch vụ cụng, thụng tin và tư vấn, phỏt triển nguồn lực, vườn ươm doanh nghiệp. Bờn cạnh ủú, nghị ủịnh cũng chỉ rừ biện phỏp cụ thể như thành lập quỹ bảo lónh tớn dụng cho cỏc DNNVV, xỏc ủịnh rừ cơ quan hỗ trợ DNNVV từ trung ương ủến ủịa phương, khuyến khớch sự tham gia của cỏc đồn thể chính trị. Nội dung của các chính sách sẽ xác định hướng đi cho các DN, để cỏc DN ủưa ra phương ỏn kinh doanh phự hợp nhất cho DN của mỡnh, gúp phần củng cố và nâng cao NLCT trên thị trường.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 92
Ghi chú: NHTM:Ngân hàng thương mại; SP:Sản phẩm; QTDN:Quản trị doanh nghiệp; KHCN: Khoa học công nghệ; NN&PTNT:Nông nghiệp và Phát triển nông thụn; LðTBXH:Lao ủộng thương binh xó hội; XTTM: Xỳc tiến thương mại; TCðLCT:
Tổng cục ðo lường chất lượng.
Sơ ủồ 4.2 Chương trỡnh trợ giỳp phỏt triển DNNVV 4.2.2.2 Môi trường kinh doanh của tỉnh
* Cơ sở hạ tầng
Theo khảo sỏt mới nhất của Ban thư ký Diễn ủàn doanh nghiệp Việt Nam năm 2009, 87,8% doanh nghiệp nước ngoài và 83% doanh nghiệp trong nước trong tổng số 291 doanh nghiệp ủỏnh giỏ chất lượng cơ sở hạ tầng ở mức kộm và rất kộm. Kết quả này
CÁC CHƯƠNG TRÌNH TRỢ GIÚP PHÁT TRIỂN DNNVV
đào tạo nhân lực, hỗ trợ phát triển SP trắ thuệ DN, khuyến nông, xúc tiến thương mại Khuyến khích phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn, các chương trình hỗ trợ khác
Chính phủ Bộ kế hoạch và ủầu tư
Cục phát triển DN
CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP PHÁT TRIỂN DNNVV
Mục tiêu: Phát triển nhanh về số lượng và tăng cường NLCT cho cỏc DNNVV ủảm bảo hội nhậpTạo việc
làm; Phỏt huy mọi nguồn lực ủầu tư;
đóng góp tăng trưởng kinh tế và ổn ựinh XH;
Thực hiện CNH–HðH ủất nước.
Tạo lập môi trường pháp lý kinh doanh thuận lợi, bỡnh ủẳng, minh bạch.Thỳc ủẩy ủầu tư nhanh các DNNVV(Luật DN, thuế
, thương mại, công nghệ, môi trường..).
Hỗ trợ các DNNVV tiếp cận tài chính bao gồm:quỹ bảo lãnh tín
dụng, quỹ tài chính DNNVV, vay vốn các NHTM, thuê mua
tài chính, bao thanh toán.
Hỗ trợ tăng cườngNLCT của DNNVV ủổi mới, ứng dụng, chuyển giao cụng nghệ; nghiên cứu, phát triển SPmới;
chất lượng SP, bảo hộ sở Hữu trí tuệ, ủào tạo QTDN, ủào tạo NNL; thụng tin, hỗ trợ thị trường mở rộng quan hệ
CÁC DNNVV
Tổng cục thuế, cục tài chính NHTM, quỹ BLTD
Cục XTTM, TCðLCL Cục sở hữu trí tuệ Tổng cục dạy nghề, cục khác…
Bộ tài chính Ngân hàng NN
Tỉnh, thành phố
Bộ KHCN,
NN&PTNT, LðTBXH Các bộ khác
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 93 cũng tương ủồng với Bỏo cỏo năng lực cạnh tranh quốc gia 2009 của Diễn ủàn kinh tế thế giới, trong ủú cơ sở hạ tầng bị xếp hạng thấp nhất trong bộ chỉ số cạnh tranh của Việt Nam. Hầu hết các doanh nghiệp nước ngoài, chiếm 30% trong số doanh nghiệp tham gia khảo sỏt, ủặt việc cải thiện cơ sở hạ tầng là khuyến nghị hàng ủầu ủối với Chớnh phủ trong năm nay. Trong khi ủú, mối quan tõm lớn nhất của cỏc doanh nghiệp trong nước là cải cỏch hành chớnh, bói bỏ cỏc giấy phộp, quy ủịnh và thủ tục khụng cần thiết. Hệ thống cơ sở hạ tầng của Việt Nam núi chung và Hải Dương núi riờng nhỡn chung vẫn cũn chưa ủỏp ứng ủược yờu cầu ủể cỏc nhà ủầu tư nước ngoài yờn tõm ủầu tư.
Nhỡn chung trong những năm qua, thành phố Hải Dương cũng ủó nõng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng của mỡnh, vươn lờn trở thành ủụ thị loại II. ðiều kiện về ủiện, nước, hệ thống giao thụng, dịch vụ viễn thụng ủó ủược nõng cấp ủỏng kể tạo ủiều kiện thuận lợi cho cỏc DN trong hoạt ủộng SXKD cũng như thu hỳt ủược sự quan tõm ủầu tư từ phía nước ngoài.
Bảng 4.13 Chất lượng cơ sở hạ tầng theo ủỏnh giỏ của cỏc doanh nghiệp ðVT: %
Loại DV Rất tốt Tốt Tạm ủược Kộm
ðường giao thông 3,33 38,89 57,78 0,00
ðiện 6,67 30,00 56,67 6,67
Nước 5,56 32,22 60,00 2,22
Internet 12,22 41,11 44,45 2,22
Khu, cụm công nghiệp 0,00 21,11 70,00 8,89
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả ủiều tra
Chất lượng cơ sở hạ tầng theo ủỏnh giỏ từ phớa cỏc DN ở mức từ tạm ủược ủến tốt. (khụng cú DN nào ủỏnh giỏ chất lượng cơ sở hạ tầng ở mức rất kộm). Trong ủú dịch vụ internet và ủường giao thụng ủược ủỏnh giỏ là tốt nhất. Việc quy hoạch cỏc khu, cụm cụng nghiệp vẫn chưa mang tớnh hệ thống, ủiều này ủược lý giải bởi vấn ủề giải phóng mặt bằng kinh doanh còn gặp rất nhiều khó khăn. Mặc dù vậy, thành phố Hải Dương vẫn ủược ủỏnh giỏ là một trong những ủịa phương cú hệ thống cơ sở hạ tầng tương ủối tốt so với cỏc tỉnh trong khu vực ủồng bằng sụng Hồng. Trong thời gian tới, thành phố cần từng bước giải quyết cỏc khú khăn trong vấn ủề giải phúng mặt bằng cũng như nõng cấp hệ thống ủiện, nước ủể phục vụ tốt hơn nhu cầu SXKD
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 94 cho cỏc DN trờn ủịa bàn, gúp phần nõng cao NLCT cho cỏc DN, thỳc ủẩy quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế trờn ủịa bàn.
* Tình hình kinh tế, chính trị, pháp luật
Cựng với quỏ trỡnh CNH-HðH ủất nước, trong những năm vừa qua tỉnh Hải Dương núi chung và thành phố Hải Dương núi riờng ủó cựng nỗ lực phấn ủấu ủẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế, xã hội. Thành phố Hải Dương là trung tâm kinh tế, chớnh trị của tỉnh, ủiều kiện cơ sở hạ tầng ủược ủầu tư tương ủối thuận lợi cho cỏc hoạt ủộng SXKD. Với sự hỡnh thành của một số cụm, khu cụng nghiệp trờn ủịa bàn ủó giỳp bộ mặt của tỉnh thay ủổi ủỏng kể, vươn lờn là một trong những tỉnh cú tốc ủộ phỏt triển kinh tế cao trong vùng.
Thành phố ủó phối hợp với cỏc ban ngành của tỉnh triển khai thực hiện nghị ủịnh của chớnh phủ về trợ giỳp phỏt triển DNNVV, xõy dựng cơ chế chớnh sỏch ủảm bảo phát huy quyền tự do kinh doanh theo pháp luật, bảo hộ quyền sở hữu tài sản của công dân, bảo vệ lợi ích hợp pháp của các cơ sở kinh doanh.Thành phố hoàn thiện quy hoạch kinh tế, xó hội tổng thể về cỏc khu cụng nghiệp, ủụ thị, dịch vụ, du lịch, quy hoạch cỏc ngành cụng nghiệp, nụng nghiệp, TMDV…và ủó ủược chớnh phủ phờ duyệt.
ðiều này tạo ủiều kiện cho cỏc doanh nghiệp yờn tõm ủầu tư kinh doanh.
Ổn ủịnh về an ninh, chớnh trị, xó hội là mụi trường hết sức thuận lợi thu hỳt cỏc nhà ủầu tư trong và ngoài nước hợp tỏc lõu dài. Một ủịa phương cú kinh tế liờn tục tăng trưởng, chớnh trị ổn ủịnh sẽ là cơ hội tốt cho cỏc DNNVV sản xuất kinh doanh.
Khảo sỏt trong năm 2010 về chất lượng dịch vụ hành chớnh cho thấy cỏc hoạt ủộng cấp giấy phộp kinh doanh, hải quan, thuế, cấp ủất và giải phúng mặt bằng, kiểm soỏt thị trường, bảo vệ quyền sở hữu trớ tuệ ở mức trung bỡnh. Do ủú, phần nào vẫn cũn hạn chế cho các DNNVV phát huy hết tiềm năng của mình.
* Chớnh sỏch ưu ủói cho DNNVV, ủặc biệt là chớnh sỏch tớn dụng
Cỏc chớnh sỏch ưu ủói của chớnh phủ và chớnh quyền ủịa phương ảnh hưởng lớn ủối với sự phỏt triển DNNVV. Cộng ủồng DNNVV gặp rất nhiều khú khăn trong quỏ trỡnh SXKD, ủặc biệt là nguồn vốn, việc tiếp cận cỏc nguồn vốn cũn hạn chế. ða số cỏc DNNVV ủều chọn kờnh huy ủộng vốn ưu tiờn là cỏc ngõn hàng, cỏc nguồn khỏc như quỹ ủầu tư, thị trường chứng khoỏn thỡ rất khú tiếp cận. Theo kết quả ủỏnh giỏ từ phía các DN cho thấy lãi suất cao, thủ tục vay vốn phức tạp, thiếu tài sản thế chấp là cỏc nguyờn nhõn chớnh khiến cỏc DNNVV khụng cú ủủ vốn kinh doanh.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 95 Thực tế cho thấy, mặc dự ỏp dụng cơ chế bỡnh ủẳng giữa cỏc thành phần kinh tế nhưng cỏc DN nhà nước vẫn ủược ưu ỏi hơn. Chớnh sỏch về vốn tớn dụng chưa ủỏp ứng ủầy ủủ, kịp thời và ủỳng ủịa chỉ nhu cầu vốn của cỏc DNNVV. Chớnh những vướng mắc trên chính là nguyên nhân làm hạn chế NLCT các DN. Vì vậy, trong thời gian tới cần thiết phải xây dựng biện pháp hỗ trợ về tín dụng cho các DNNVV:
Khuyến khớch thành lập quỹ bảo lónh tớn dụng, cho vay ưu ủói với thương nhõn, quỹ phát triển DNNVV.
4.2.2.3 Khỏch hàng, nhà sản xuất và ủối tỏc kinh doanh
Số lượng khỏch hàng sẽ quyết ủịnh thị trường tiờu thụ sản phẩm cũng như thị phần của các DN. Các DNNVV thành phố Hải Dương có thị truờng tiêu thụ khá rộng lớn, tập trung hầu hết các tỉnh miền Bắc, nhất là Hà Nội, Bắc Ninh, Quảng Ninh. Nghiên cứu cho thấy, nhóm khách hàng của các DN khá trung thành với họ và số lượng khách hàng ngày càng có xu hướng mở rộng ra các tỉnh khác trên phạm vi cả nước.
Giữa cỏc DN trờn ủịa bàn bước ủầu ủó hỡnh thành cỏc mối liờn kết với nhau thụng qua cỏc hiệp hội, cõu lạc bộ. Bờn cạnh ủú cú sự gắn bú giữa cỏc nhà cung cấp nguyờn liệu ủầu vào (ủặc biệt ngành tiểu thủ cụng nghiệp, may mặc). Kết quả khảo sỏt các DNNVV cho thấy, phần lớn các DNNVV trong cùng ngành hoặc khác ngành không có sự liên kết với nhau một cách chính thức, họ chỉ hợp tác thông qua quen biết, bạn bố hay cỏc mối quan hệ gia ủỡnh, làng xúm.
Mối liờn kết với cỏc trường ủại học, cỏc trung tõm, cỏc viện nghiờn cứu trong và ngoài nước ủể trao ủổi thụng tin về khoa học, cụng nghệ cũng như nõng cao trỡnh ủộ cho cỏn bộ quản lý, ủội ngũ lao ủộng cũn hạn chế. ðiều này là một trong những nguyên nhân làm giảm hiệu quả kinh doanh trong các DNNVV.
Cỏc DNNVV phải nhận thức ủược rằng, cạnh tranh trong ủiều kiện hiện nay cần có sự liên kết hợp tác giữa các giữa các doanh nghiệp, các hiệp hội tổ chức. Các DNNVV cú quy mụ vốn ớt càng cần phải tăng cường hợp tỏc và liờn kết ủể tạo sức mạnh mới. Có như vậy mới nâng cao NLCT cho bản thân mình.
Kết luận: Việc tỡm hiểu cỏc yếu tố ảnh hưởng ủến NLCT cỏc DN sẽ là căn cứ, cở sở hết sức thiết thực ủể cú thể ủưa ra những giải phỏp cụ thể, cú hiệu quả nhằm nõng cao năng lực cạnh tranh cho cỏc DNNVV trờn ủịa bàn thành phố Hải Dương.