Thanh tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất phi nông nghiệp

Một phần của tài liệu Quản lý nhà nước về sử dụng đất phi nông nghiệp trên địa bàn thị xã phổ yên, tỉnh thái nguyên (Trang 71 - 75)

Chương 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ SỬ DỤNG ĐẤT

3.2. Thực trạng quản lý nhà nước về sử dụng đất phi nông nghiệp trên địa bàn thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2020

3.2.3. Thanh tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất phi nông nghiệp

Thanh tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất phi nông nghiệp là thanh tra, kiểm tra toàn bộ quy trình quản lý đất đai về sử dụng đất phi nông nghiệp: Từ khâu quy hoạch, kế hoạch đến khâu tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch quản lý sử dụng đất phi nông nghiệp.

Những năm gần đây, công tác này trên địa bàn thị xã được thực hiện một cách thường xuyên và nghiêm túc. Vì thế đã kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nhiều trường hợp sử dụng đất không đúng quy định như: việc chuyển mục đích cho các trường hợp nằm trong quy hoạch, kế hoạch hoặc không phù hợp với quy hoạch;

việc lấn chiếm đất đai, sử dụng đất không đúng mục đích, sử dụng đất chưa được giao, xây dựng nhà trái phép... Bên cạnh đó công tác thanh tra kiểm tra cũng được thực hiện đối với việc quản lý đất đai của cán bộ địa chính cấp xã.

* Công tác thanh tra, kiểm tra:

Hằng năm, căn cứ vào Hướng dẫn xây dựng kế hoạch Thanh tra của Thanh tra tỉnh Thái Nguyên; căn cứ vào Thông tư số 01/2014/TT-TTCP ngày 23/4/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định việc xây dựng, phê duyệt hướng dẫn chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra. Thanh tra thị xã xây dựng định hướng chương trình, kế hoạch thanh tra hàng năm bám sát với tình hình thực tế, nhằm đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, tập trung vào các lĩnh vực dễ xẩy ra tiêu cực, vi phạm, tham nhũng và xin ý kiến chỉ đạo của Thanh tra tỉnh để tránh chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động thanh tra. Sau đó trình Chủ tịch UBND thị xã xem xét, phê duyệt theo quy định của Luật Thanh tra. Từ năm 2017-2019, Thanh tra thị xã xây dựng kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra trình Chủ tịch UBND thị xã phê duyệt và tổ chức thực hiện, cụ thể:

+ Năm 2017: Quyết định số 8906/QĐ-UBND ngày 23/12/2016 của UBND thị xã Phổ Yên về việc phê duyệt kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra năm 2017 của Thanh tra thị xã và Quyết định số 3037/QĐ-UBND ngày 05/6/2017 của UBND thị xã Phổ Yên về việc điều chỉnh kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra năm 2017.

+ Năm 2018: Quyết định số 9181/QĐ-UBND ngày 25/12/2017 của UBND thị xã Phổ Yên về phê duyệt kế hoạch công tác thanh tra năm 2018.

+ Năm 2019: Quyết định số 6851/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 về phê duyệt kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra năm 2019 và Quyết định số 4341/QĐ-CT ngày 13/8/2019 của Chủ tịch UBND thị xã Phổ Yên về việc phê duyệt bổ sung Kế hoạch công tác thanh tra năm 2019.

Từ 01/01/2017 đến 30/9/2020, Tổng số cuộc thanh tra do Thanh tra thị xã thực hiện là 14 cuộc tại 55 đơn vị (trong đó: theo kế hoạch là 11 cuộc tại 43 đơn vị;

đột xuất là 03 cuộc tại 03 đơn vị). Tổng số cuộc thanh tra, kiểm tra liên quan đến lĩnh vực đất đai là 04 cuộc tại 06 đơn vị, trong đó số cuộc thanh tra liên quan đến việc sử dụng đất khu công nghiệp là 02 cuộc tại 02 đơn vị và số cuộc thanh tra, kiểm tra liên quan đến việc sử dụng đất khu dân cư là 02 cuộc tại 04 đơn vị. (Ủy ban nhân dân thị xã Phổ Yên, 2020)

Qua thanh tra, UBND thị xã ban hành 01 Kết luận thanh tra, trong đó, giải tỏa toàn bộ các công trình xây dựng trái phép tại Lô CC – 01 thuộc khu tái định cư An

Thái Bình, phường Đồng Tiến; giao cho UBND phường Đồng Tiến làm rõ số tiền đã thu, chi từ việc chi thuê đất sai quy định từ tháng 02/2015 đến tháng 02/2017 của tổ dân phố An Bình và Thái Bình, phường Đồng Tiến; 01 Kết luận thanh tra, trong đó kiến nghị thu 1.498,4 m 2 giao cho UBND xã quản lý theo quy định.

Trong quá trình thực hiện kế hoạch thanh tra hàng năm, về cơ bản Thanh tra thị xã đã thực hiện kế hoạch thanh tra theo đúng quy định pháp luật về thanh tra;

phê duyệt của cấp có thẩm quyền về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra; nâng cao chất lượng, hiệu quả kết luận thanh tra, đảm bảo khách quan, chính xác, kịp thời, nghiêm minh; thực hiện theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra, quyết định xử lý về thanh tra; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị, bám sát việc xử lý các tổ chức, các nhân vi phạm pháp luật được phát hiện qua thanh tra.

* Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai:

UBND thị xã Phổ Yên rất quan tâm đến công tác giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thị xã. Giao cho Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã phối hợp vơi các cơ quan, đoàn thể ở các xã, phường để giải thích, tuyên truyền pháp luật cho người dân, nâng cao ý thức pháp luật đối với người sử dụng đất. Giao cho Thanh tra thị xã chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, phường giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo phát sinh trên địa bàn, đặc biệt là liên quan đến lĩnh vực đất đai.

Từ 01/01/2017 đến 30/9/2020, Thanh tra thị xã tiếp nhận giải quyết 66 đơn tương ứng với 39 vụ việc. Trong đó: (Ủy ban nhân dân thị xã Phổ Yên, 2020).

- Khiếu nại: 43 đơn tương ứng 28 vụ việc. Trong đó: 09 vụ việc giải quyết thông qua giải thích thuyết phục, 14 vụ việc giải quyết bằng quyết định giải quyết khiếu nại; 02 vụ việc ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết khiếu nại; 01 vụ việc ban hành Thông báo không thụ lý giải quyết; 02 vụ việc mời công dân nhưng công dân không đến. (Ủy ban nhân dân thị xã Phổ Yên, 2020).

- Tố cáo: 23 đơn tương ứng 11 vụ việc. Trong đó, qua xác minh có 03 vụ việc tố cáo đúng một phần và 08 vụ việc tố cáo sai. (Ủy ban nhân dân thị xã Phổ Yên, 2020).

Trong đó giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất tại khu dân cư: 04 vụ việc; liên quan đến công tác thu hồi và bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất tại khu công nghiệp là 02 vụ việc.

Qua công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo đã phát hiện 02 sai phạm trong công tác bồi thường GPMB, cụ thể: UBND thị xã Phổ Yên ban hành 01 Kết luận trong đó kiến nghị thu hồi 341.919.900 đồng trả cho các hộ dân xóm Yên Mễ và 01 Kết luận trong đó kiến nghị thu hồi 3.200.400 đồng của ông hộ ông Ngô Xuân Hùng nộp vào ngân sách nhà nước.

Thời gian qua, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở các địa phương, đơn vị chuyển biến tích cực, các vụ việc mới phát sinh được giải quyết kịp thời; thủ trưởng các cấp, các ngành đã tăng cường công tác tiếp công dân, tổ chức đối thoại để giải quyết các vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật, hầu hết các vụ, việc phát sinh đều được giải quyết kịp thời, không để xảy ra phức tạp. Việc tổ chức thi hành quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật đạt được kết quả nhất định.

Đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phát sinh chủ yếu ở lĩnh vực đất đai, thực tiễn công tác quản lý Nhà nước về đất đai qua nhiều thời kỳ bộc lộ nhiều khuyết điểm, vi phạm và buông lỏng trong công tác quản lý của cơ quan có thẩm quyền, nhất là ở cấp cơ sở, khi phát sinh khiếu kiện của người dân thì việc kiểm tra, rà soát, làm rõ sự việc gặp nhiều khó khăn do việc lưu trữ tài liệu, thông tin địa chính không đảm bảo quy định.

* Kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo: (Ủy ban nhân dân thị xã Phổ Yên, 2020)

- Sai phạm về kinh tế:

+ Kiến nghị thu hồi vào ngân sách nhà nước là 3.200.400 đồng. Đã thu hồi vào ngân sách nhà nước số tiền là 3.200.400 đồng.

+ Kiến nghị thu hồi số tiền là 341.919.900 đồng trả cho các hộ dân. Đã trả lại người dân là 341.919.900 đồng.

+ Kiến nghị thu 1.498,4 m 2 giao cho UBND xã quản lý theo quy định. Đã ban hành quyết định thư hồi đất và giao UBND xã quản lý là 1.498,4 m.

- Xử lý đối với tập thể: Kiến nghị xử lý 02 tập thể. Đã thực hiện kiểm điểm 02 tập thể.

- Xử lý đối với cá nhân: Kiến nghị xử lý 06 cá nhân. Đã thực hiện xử lý kỷ luật 04 cá nhân (hình thức về đảng: 02 khiển trách, hình thức về chính quyền: 02 khiển trách, cách chức 02 cá nhân); tổ chức kiểm điểm trước tập thể 02 cá nhân.

UBND thị xã giao cho cơ quan thanh tra có trách nhiệm thường xuyên đôn đốc các đối tượng nghiêm túc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra. Về cơ bản các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra được các đối tượng nghiêm túc tổ chức thực hiện, việc xử lý hành chính đối với các cá nhân có sai phạm được thực hiện nghiêm theo quy định của pháp luật, không có trường hợp khiếu kiện đối với các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý đã có hiệu lực pháp luật.

Một phần của tài liệu Quản lý nhà nước về sử dụng đất phi nông nghiệp trên địa bàn thị xã phổ yên, tỉnh thái nguyên (Trang 71 - 75)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(125 trang)