Chương 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ SỬ DỤNG ĐẤT
3.3.1. Kết quả đạt được
3.3.1.1. Việc lập kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp
Căn cứ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, UBND thị xã Phổ Yên đã xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt. Từ đầu năm 2017 đến nay, UBND thị xã đã chỉ đạo UBND các xã, phường, các phòng, ban, cơ quan, đơn vị thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung, đất phi nông nghiệp nói riêng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt; đây là cơ sở cho việc thực hiện kế hoạch quản lý, sử dụng đất đai hàng năm trên địa bàn thị xã đúng tiến độ và kịp thời gian quy định.
Kết quả đã có 13/18 xã, phường thực hiện tốt kế hoạch sử dụng đất hàng năm, đặc biệt có những xã, phường thực hiện vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra như:
phường Ba Hàng, phường Đồng Tiến, xã Nam Tiến.
Cho đến nay, quỹ đất phi nông nghiệp trên địa bàn thị xã ngày càng được chú trọng khai thác, sử dụng hợp lý hơn. Việc lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã giúp cho nhân dân thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất một cách chủ động, đúng pháp luật, phù hợp với chính sách được ghi nhận tại Hiến pháp 2013 và Luật đất đai 2013.
Tác giả tiến hành điều tra các trưởng phòng, phó trưởng phòng thuộc các phòng, ban chuyên môn trực thuộc UBND thị xã Phổ Yên và toàn bộ công chức Phòng TNMT thị xã tại thống kê đến tháng 5/2020 đánh giá việc triển khai thực hiện lập kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp hàng năm, kết quả:
- Có 6/40 chiếm 15% đánh giá ở mức độ rất hài lòng.
- Có 25/40 chiếm 62,5% đánh giá ở mức độ hài lòng.
- Có 9/40 chiếm 22,5% đánh giá ở mức độ bình thường.
Trong gian đoạn 2017-2020, thị xã Phổ Yên đã làm tương đối tốt việc thực hiện lập kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp nói riêng, việc thực hiện lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm nói chung.
3.3.1.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý sử dụng đất
a. Phổ biến, giáo dục pháp luật, thực hiện các thủ tục hành chính trong quản lý và sử dụng đất đai
Từ kết quả điều tra nhóm 1 cho thấy: Công tác phổ biến giáo dục pháp luật về lĩnh vực đất đai nói riêng và phổ biến giáo dục pháp luật nói chung trên địa bàn thị xã Phổ Yên là khá tốt (mức độ đánh giá hài lòng 34/40 chiếm 85%, mức độ đánh giá bình thường 6/40 chiếm 15%).
Từ kết quả điều tra nhóm 1 và nhóm 2 cho thấy:
- Việc thực hiện các thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai được đánh giá khá cao: mức độ hài lòng 35/80 chiếm 43,75%; mức độ bình thường 38/80 chiếm 47,5%; mức độ không hài lòng chỉ 7/40 chiếm 8,75%. Trong thời gian tới đẩy mạnh hiệu quả dịch vụ công và nâng cao chỉ số về CCHC.
- Các dự án khu công nghiệp cũng như khu dân cư đều mang tính thiết thực:
mức độ đánh giá rất thiết thực 21/80 chiếm 26,25%; mức độ đánh giá tương đối 44/80 chiếm 55%; mức độ đánh giá trung bình 15/80 chiếm 18,75%.
b. Kết quả thực hiện tiêu chí về cơ cấu diện tích đất sử dụng
Bảng 3.11. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp trong kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2020
TT Chỉ tiêu Mã số
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
(tính đến tháng 6/2020) KH SDĐ
đã được duyệt
(ha)
Kết quả thực hiện (ha)
Tỷ lệ (%)
KH SDĐ đã được
duyệt (ha)
Kết quả thực hiện (ha)
Tỷ lệ (%)
KH SDĐ đã được
duyệt (ha)
Kết quả thực hiện (ha)
Tỷ lệ (%)
KH SDĐ đã được
duyệt (ha)
Kết quả thực hiện (ha)
Tỷ lệ (%)
Tổng diện tích đất
được phê duyệt 530,454 373,888 70,48 508,58 309,60 60,88 997,147 599,385 60,11 676,94 473,86 70 Trong đó:
Đất phi nông nghiệp PNN 521,66 368,12 70,57 481,49 229,45 47,65 969,593 589,87 60,84 671,55 436,51 65 1 Đất ở 212,251 129,87 61,19 216,48 154,30 71,28 415,693 130,42 31,37 291,46 225,03 77,21 1.1 Đất ở đô thị ODT 109,36 59,04 53,99 93,77 67,78 72,28 155,66 60,04 55,56 106,94 95,39 89,2 1.2 Đất ở nông thôn ONT 102,891 70,83 68,84 122,71 86,52 70,51 260,033 70,38 27,07 184,52 168,47 91,3 2 Đất chuyên dùng CDG 305,835 234,67 76,73 510,91 372,21 72,85 552,38 457,93 82,90 311,50 234,78 75,37
Đất khu công nghiệp SKK 195 159,9 82,0 226,86 164,05 72,31 323,15 275,94 85,39 275,82 159,49 57,82 (Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Phổ Yên và tổng hợp của tác giả)
c. Kết quả thực hiện tiêu chí về chuyển mục đích sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân
Thông qua việc chuyển mục đích sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trong giai đoạn 2017-2020, thị xã Phổ Yên đã thu ngân sách từ thu tiền sử dụng đất đạt 1.172,468 tỷ đồng. Trong đó năm 2017 là 285,765 tỷ đồng, năm 2018 là 338,211 tỷ đồng, năm 2019 là 364,052 tỷ đồng và năm 2020 là 184,44 tỷ đồng. Nguồn thu từ tiền sử dụng đất đã góp phần quan trọng trong việc thực hiện đầu tư hạ tầng đô thị, xây dựng nông thôn mới, xây dựng trường, lớp học… trên địa bàn thị xã Phổ Yên.
Bảng 3.12. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trong kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn
thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2020
TT Năm
Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất hàng năm được
phê duyệt
Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất hàng
năm được phê duyệt Đạt tỷ lệ Tổng số hộ (%)
gia đình, cá nhân
Tổng diện tích (ĐVT: ha)
Tổng số hộ gia đình, cá
nhân
Tổng diện tích (ĐVT: ha)
1 2017 631 18,99 238 6,47 34,1
2 2018 687 32,04 265 14,43 45,0
3 2019 1.440 73,03 1.251 63,44 86,9
4 2020 415 13,03831 313 9,86 75,62
(Nguồn: Tác giả tổng hợp)
d. Kết quả thực hiện tiêu chí về thu hồi đất
Công tác thu hồi đất là giai đoạn quan trọng nhất trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB), là điều kiện quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và là động lực chính vừa thu hút đầu tư, vừa đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trên địa bàn thị xã nhưng đồng thời cũng ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân.
Bảng 3.13. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu thu hồi đất trong kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2020
TT Năm
Theo kế hoạch phê duyệt trong năm
Kết quả thực hiện
trong năm Đạt
tỷ lệ (%) Tổng số dự
án, công trình
Tổng diện tích
(ha)
Tổng số dự án, công
trình
Tổng diện tích
(ha)
1 2017 120 1.239,29 88 628,59 50,72
2 2018 147 567,15 86 410,125 72,31
3 2019 169 633,37 120 457,47 72,23
4 2020 92 606,96 11 58,5 9,64
(Nguồn: Tác giả tổng hợp)