CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT
1.2. Căn cứ pháp lý, điều kiện, thủ tục đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng uỷ quyền
1.2.3. Thủ tục đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng uỷ quyền
Về phương diện văn bản, BLDS cho phép một bên đơn phương chấm dứt hợp đồng uỷ quyền rất dễ dàng nhưng để các bên đồng thuận chấm dứt hợp đồng và
78 Xem khoản 1 Điều 569 BLDS.
79 Võ Quốc Tuấn (2013), “Về đơn phương chấm dứt hợp đồng uỷ quyền theo Điều 588 Bộ Luật Dân sự”, Tạp chí Toà án nhân dân (số 7), tr. 26
80 Nguyễn Ngọc Điện (2005), tlđd (10), tr. 436.
81 Nguyễn Ngọc Điện (2005), tlđd (10), tr. 435.
hoàn tất các thủ tục để các bên chấm dứt hợp đồng uỷ quyền là việc làm không đơn giản. Nhà làm luật sử dụng hai thuật ngữ pháp lý về “hợp đồng uỷ quyền”82 và
“giấy uỷ quyền”83. Điểm khác biệt là giấy uỷ quyền chỉ cần người uỷ quyền ký là đáp ứng được yêu cầu của pháp luật trong khi hợp đồng uỷ quyền cần có sự giao kết trực tiếp của cả hai bên84. Về mặt văn bản, LCC không quy định điều khoản nào về đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng uỷ quyền hay giấy uỷ quyền.
Theo điều khoản chung, nhà làm luật quy định thời điểm đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng dựa vào sự tiếp nhận, tức là khi bên bị đơn phương chấm dứt nhận được thông báo chấm dứt85. Việc gửi đi thông báo có thể được thực hiện bằng bất kỳ hình thức nào và cả trong trường hợp bên bị đơn phương biết hoặc phải biết về việc thông báo chấm dứt hợp đồng. Pháp luật quy định tính từ thời điểm
“Nhận thông báo chấm dứt” nhằm bảo vệ bên bị đơn phương chấm dứt biết được việc chấm dứt thực hiện hợp đồng, và cũng để cho bên bị đơn phương chấm dứt hành động một cách phù hợp để bảo vệ cho quyền lợi của chính mình. “Thông báo”
đơn phương chấm dứt là bày tỏ ý chí muốn chấm dứt hợp đồng từ một bên và quy định thời điểm chấm dứt hợp đồng kể từ thời điểm “nhận thông báo” là để xác định đúng, chính xác thời điểm, từ đó nhằm giải quyết quyền lợi giữa các bên đối với hợp đồng phù hợp theo quy định của pháp luật.
Khác với BLDS Việt Nam, thông báo đơn phương chấm dứt hợp đồng nói chung của BLDS Trung Quốc có hiệu lực tại thời điểm gửi đến bên bị đơn phương chấm dứt. BLDS Trung Quốc có quy định “Một bên đương sự chủ trương giải trừ hợp đồng theo quy định pháp luật thì cần phải thông báo cho đối phương. Thời điểm thông báo được gửi đến đối phương thì hợp đồng được giải trừ. Nếu thông báo nêu rõ trong thời hạn nhất định mà người mang trái vụ không thực hiện trái vụ thì hợp đồng tự động giải trừ, mà người mang trái vụ trong thời hạn đó vẫn chưa thực hiện trái vụ, hợp đồng sẽ giải trừ theo thời hạn trong thông báo”86.
Trong trường hợp uỷ quyền không có thù lao, một bên có thể chấm dứt thực hiện hợp đồng bất cứ lúc nào, nhưng phải báo trước cho bên còn lại một thời gian hợp lý. Hợp đồng uỷ quyền không có thù lao thường là những công việc mang tính
82 Xem Điều 55 LCC.
83 Xem điểm d khoản 4 điều 24 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP.
84 Tuấn Đạo Thanh (2017), Bình luận một số quy định trong Bộ Luật Dân sự năm 2015 có liên quan trực tiếp đến hoạt động công chứng, Nxb. Tư pháp, tr.151.
85 Xem khoản 3 Điều 428 BLDS.
86 Lê Khánh Linh, Trương Huỳnh Nga, Nguyễn Minh Tâm, Hoàng Thảo Anh, Trần Kiên (2020), tlđd (25), tr.
188 (Xem Điều 565 BLDS Trung Quốc).
chất tương trợ và có thể các bên giao kết hợp đồng khi có sự tin tưởng sâu sắc lẫn nhau. Vì vậy, khi một bên đơn phương chấm dứt phải thông báo cho bên còn lại một thời gian hợp lý để bên đó sắp xếp công việc của mình (thường là bên được uỷ quyền) không bị ảnh hưởng quyền lợi. Như vậy, dường như thời điểm chấm dứt hợp đồng uỷ quyền tại Điều 569 BLDS được tính từ thời điểm gửi đến thông báo cho bị đơn phương chấm dứt chứ không theo quy định chung là tính từ thời điểm nhận thông báo chấm dứt.
Điều tiếp theo đặt ra là trong trường hợp uỷ quyền không có thù lao, một bên đã đơn phương chấm dứt trong một thời gian hợp lý, thì hợp đồng uỷ quyền có đương nhiên chấm dứt hoặc chấm dứt được theo ý muốn của bên thực hiện quyền đơn phương chấm dứt hay không?. Thực tế, vẫn rất khó hoàn tất thủ tục đơn phương chấm dứt hợp đồng uỷ quyền khi BLDS và LCC chưa có sự thống nhất rõ ràng. Việc công chứng sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch đã được công chứng chỉ được thực hiện khi có sự thỏa thuận, cam kết bằng văn bản của tất cả những người đã tham gia hợp đồng, giao dịch đó87. Một tác giả cho rằng phạm vi của chấm dứt hợp đồng theo BLDS rất rộng, và huỷ bỏ hợp đồng là một trong những trường hợp chấm dứt hợp đồng88. Tên tiêu đề và nội hàm Điều 51 LCC quy định “công chứng việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch” chưa tương thích với Điều 422 BLDS. Như vậy, sự quy định chưa đầy đủ này chưa nhắc đến biện pháp đơn phương chấm dứt, làm cho việc áp dụng biện pháp đơn phương chấm dứt chưa rõ ràng, còn mơ hồ.
Tiếp theo đó, LCC có quy định việc công chứng sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch đã được công chứng được thực hiện tại tổ chức hành nghề công chứng đã thực hiện việc công chứng đó và do công chứng viên tiến hành89. Quy định này cũng không nói về việc chứng nhận việc đơn phương chấm thực hiện hợp đồng có phải quay về thực hiện tại tổ chức hành nghề công chứng trước đó hay không. Tuy nhiên, khi xem xét khoản 1 Điều 55 LCC đã quy định về trách nhiệm của công chứng viên phải kiểm tra kỹ hồ sơ, giải thích rõ quyền, nghĩa vụ của các bên và hậu quả pháp lý của việc ủy quyền đó cho các bên tham gia, vì vậy, phải chăng đối với hợp đồng uỷ quyền khi đơn phương chấm dứt cũng nên quay
87 Xem khoản 1 Điều 51 LCC.
88 Nguyễn Khắc Cường (2019), “Kiến nghị hoàn thiện một số quy định của Luật công chứng”, Tạp chí nghiên cứu Lập pháp (số 22), tr. 54.
89 Xem khoản 2 Điều 51 LCC.
về tổ chức hành nghề công chứng đã thực hiện công chứng trước đó để xác nhận đơn phương chấm dứt. Trong thực tiễn, có tác giả bày tỏ việc đơn phương chấm dứt hợp đồng uỷ quyền về bất động sản nên được khuyến cáo thực hiện tại tổ chức hành nghề công chứng đã công chứng hợp đồng uỷ quyền trước đó hoặc trong phạm vi tỉnh, thành phố (cấp tỉnh) nơi có BĐS90 sẽ tránh hoặc giảm thiểu những rủi ro về pháp lý các giao dịch dân sự liên quan đến BĐS, vì trước đó, tại văn phòng đã công chứng đã kiểm tra kỹ hồ sơ và nắm rõ được giao dịch dân sự của các bên.