Chính phủ đã có những văn bản luật, thông tư hướng dẫn rất cụ thể, bao gồm bắt buộc và khuyến khích tái chế, tái sử dụng chất thải.
* Hiến pháp năm 1992: Hiến pháp là đạo luật cơ bản của Việt Nam đã qui định nguyên tắc: “Cơ quan Nhà nước, đơn vị vũ trang, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, mọi cá nhân phải thực hiện các quy định của Nhà nước về sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên và BVMT. Nghiêm cấm mọi hành động làm suy kiệt tài nguyên và huỷ hoại MT.” (Điều 29).
* Hiến pháp năm 2013: Hiến pháp là đạo luật cơ bản của Việt Nam đã qui định nguyên tắc: “Mọi người có quyền được sống trong môi trường trong lành và có nghĩa vụ bảo vệ môi trường” (Điều 43).
* Luật Bảo vệ môi trường năm 2014: đã cụ thể hóa tinh thần Điều 43 Hiến pháp 2013, khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật Bảo vệ môi trường 2005, bổ sung một số nội dung mới như tăng trưởng xanh, BĐKH, an ninh MT,.. hài hòa các quy định của Luật và các cam kết quốc tế về MT thể hiện tại các điều ước quốc tế về MT mà Việt Nam đã ký kết tham gia, phù hợp với các đặc điểm của khoa học MT như coi phòng ngừa là chính, các yếu tố MT có mối liên kết hữu cơ với nhau, không chia cắt theo địa giới hành chính. Luật có một số điểm mới cơ bản đó là Quy hoạch BVMT, Kế hoạch BVMT, ĐMC. Qui định khá nhiều cơ chế, chính sách liên quan đến khuyến khích và đẩy mạnh tái chế, tái sử dụng chất thải nhằm giảm thiểu chất thải. Cụ thể :
Về chính sách của Nhà nước về BVMT: “BVMT phải dựa trên cơ sở sử dụng hợp lý tài nguyên, giảm thiểu chất thải” (Khoản 3, Điều 4 Luật Bảo vệ môi trường).
“Bảo tồn ĐDSH; khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; phát triển năng lượng sạch và năng lượng tái tạo; đẩy mạnh tái chế, tái sử dụng và giảm thiểu chất thải” (Khoản 3, Điều 5 Luật Bảo vệ môi trường)
“Đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư cho BVMT; bố trí khoản chi riêng cho BVMT trong ngân sách với tỷ lệ tăng dần theo tăng trưởng chung; các nguồn kinh phí BVMT được quản lý thống nhất và ưu tiên sử dụng cho các lãnh vực trọng điểm trong BVMT. (Khoản 5). “Ưu đãi, hỗ trợ tài chính, đất đai cho hoạt động BVMT, cơ sở sản xuất, kinh doanh thân thiện với MT” (Khoản 6). Mở rộng, tăng cường hợp tác quốc tế về BVMT; thực hiện cam kết đầy đủ cam kết quốc tế về BVMT”. (Khoản 11) (Điều 5 Luật Bảo vệ môi trường)
“Bảo vệ sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên” (Khoản 2). “Giảm thiểu, thu gom, tái sử dụng, tái chế chất thải” (Khoản 3). “Hoạt động ứng phó BĐKH;
phát triển, sử dụng năng lượng sạch, năng lượng tái tạo; giảm thiểu chất thải khí gây hiệu ứng nhà kính, phá hủy tầng ô-dôn. (Khoản 4) (Điều 6 Luật Bảo vệ môi trường)
“Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có trách nhiệm giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất thải và thu hồi năng lượng từ chất thải” (Khoản 1). Nhà nước có chính sách khuyến khích giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất thải và thu hồi năng lượng từ chất thải” (Khoản 2). (Điều 45 Luật Bảo vệ môi trường)
Về trách nhiệm quản lý chất thải: “Chất thải phải được quản lý trong toàn bộ quá trình phát sinh, giảm thiểu, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và tiêu huỷ” (Khoản 1, Điều 85 Luật Bảo vệ môi trường). “Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ làm phát sinh chất thải có trách nhiệm giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất thải và thu hồi năng lượng từ chất thải, hoặc chuyển giao cho cơ sở có chức năng phù hợp để tái sử dụng, tái chế chất thải và thu hồi năng lượng” (Khoản 2, Điều 86, Luật Bảo vệ môi trường):.
* Nghị định 59/2007/NĐ-CP của Chính phủ ngày 09/4/ 2007 về Quản lý CTR.
Theo Nghị định này, công nghệ xử lý CTR bao gồm 9 loại hình trong đó có 4 loại công nghệ tái chế, thu hồi năng lượng: đốt rác tạo nguồn năng lượng; chế biến phân hữu cơ;
chế biến khí biogas; tái chế rác thải thành các vật liệu và chế phẩm xây dựng (Điều 29).
Khuyến khích lựa chọn công nghệ đồng bộ, tiên tiến cho hoạt động tái chế, tái sử dụng
chất thải để tạo ra nguyên liệu và năng lượng, đồng thời giảm thiểu khối lượng CTR phải chôn lấp, tiết kiệm quỹ đất sử dụng chôn lấp và bảo đảm vệ sinh MT.
Ngày 17/12/2009, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải đã ký ban hành Quyết định số 2149/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp CTR đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050. Theo đó, phấn đấu tới năm 2050, tất cả các loại CTR phát sinh đều được thu gom, tái sử dụng, tái chế và xử lý triệt để bằng những công nghệ tiên tiến, thân thiện với MT và hạn chế khối lượng CTR phải chôn lấp đến mức thấp nhất.
Nghị định 38/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 24/4/ 2015 về quản lý chất thải và phế liệu. Theo Nghị định này, các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tăng cường áp dụng các biện pháp tiết kiệm tài nguyên và năng lượng. Sử dụng tài nguyên năng lượng có hiệu quả, sạch, thân thiện với môi trường, sản xuất sạch, giảm thiểu phát sinh chất thải, PLRTN, thực hiện đóng phí,…(Điều 4).
Chiến lược quốc gia mới đặt ra mục tiêu đến năm 2025, 100% các đô thị có công trình tái chế CTR thực hiện phân loại tại hộ gia đình; 100% tổng lượng CTRSH và CTRĐT, 100% tổng lượng CTR công nghiệp không nguy hại và nguy hại, 90%
tổng lượng CTR xây dựng đô thị và 90% lượng CTR phát sinh tại các điểm dân cư nông thôn và 100% tại các làng nghề được thu gom và xử lý đảm bảo MT. Lượng túi nilon sử dụng tại các siêu thị và trung tâm thương mại sẽ giảm 85% so với năm 2010.
Để đạt được các mục tiêu trên, các giải pháp chiến lược bao gồm:
- Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật và cơ chế chính sách về quản lý CTR, xây dựng nguồn lực thực hiện chiến lược;
-Quy hoạch quản lý CTR gồm lập và thực hiện quy hoạch xây dựng khu liên hợp xử lý CTR cho các vùng kinh tế của cả nước, các tỉnh, thành phố của cả nước, xây dựng và thực hiện quy hoạch xây dựng khu xử lý CTR đến tận phường, xã;
-Thiết lập cơ sở dữ liệu và hệ thống quan trắc dữ liệu về CTR toàn quốc;
-Thúc đẩy các nghiên cứu khoa học có liên quan để phục vụ hiệu quả công tác quản lý tổng hợp CTR;
-Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng, khuyến khích tham gia vào các hoạt động PLRTN, giảm thiểu, tái chế tái sử dụng chất thải, hạn chế sử dụng
túi nilon, không đổ rác bừa bãi,... tăng cường trao đổi và hợp tác kỹ thuật với các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ về quản lý CTR,…