CHƯƠNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DU LỊCH MẠO HIỂM
CHƯƠNG 3. ĐỊNH HƯỚNG, CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN
3.3. Một số kiến nghị
3.3.1. Kiến nghị về cơ chế chính sách
Việc đưa ra các cơ chế quản lý hợp lý sẽ là bước đệm quan trọng để hoạt động kinh doanh du lịch mạo hiểm được tiến hành thuận lợi
Chính sách khuyến khích các doanh nghiệp lữ hành nước ngoài có kinh nghiệm được đầu tư với số vốn không hạn chế, hoặc theo thỏa thuận liên doanh với các doanh nghiệp du lịch trong nước với mục đích học hỏi và truyền đạt kinh nghiệm tổ chức và thực hiện du lịch mạo hiểm.
Chính sách khuyến khích cộng đồng địa phương tại điểm đến tham gia tích cực vào hoạt động du lịch mạo hiểm thông qua việc cung cấp các dịch vụ mà cộng đồng có thể đảm nhiệm như cung cấp thực phẩm, mang vác và hướng dẫn, đón khách ngủ tại nhà,... đồng thời có chính sách hỗ trợ hoạt động đào tạo, nâng cao kỹ năng tham gia của cộng đồng đối với việc cung cấp dịch vụ du lịch.
Chú trọng tới việc bảo vệ môi trường, cảnh quan tại các khu vực tổ chức các loại hình du lịch mạo hiểm. Cần có các bản quy định và chỉ dẫn cụ thể cho khách tại địa điểm tổ chức du lịch mạo hiểm. Giữ gìn vệ sinh, đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch.
Có biện pháp hạn chế tối đa rủi ro hoặc có hỗ trợ ứng cứu có thể xảy ra đối với khách du lịch trong quá trình tổ chức các tour DLMH tại những khu vực nguy hiểm.
Hình thành cơ chế quản lý cùng với các quy định về đảm bảo an toàn, về cấp chứng chỉ, cấp phép dành cho đội ngũ phục vụ tại các cơ sở kinh doanh du lịch mạo hiểm.
Khuyến khích các nhà đầu tư và phát triển loại hình du lịch mạo hiểm phương bằng nhiều chính sách hỗ trợ như cho vay, giảm thuế, đào tạo,….
Bảo tồn và gìn giữ nét đẹp hoang sơ cho các điểm đến, chú trọng bảo tồn các giá trị tài nguyên du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch nhân văn. Có những biện pháp ngăn cấm
79
các hành vi đeo bám khách của người dân địa phương bán hàng tại các điểm đến.
Hoàn thiện các cơ chế chính sách về phát triển du lịch sao cho phù hợp với tập quán và thông lệ quốc tế, phù hợp yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp lữ hành khai thác kinh doanh, phát huy thế mạnh và tiềm năng về loại hình du lịch mạo hiểm. Chính sách hỗ trợ của nhà nước trong việc hướng dẫn thực hiện thủ tục cấp phép đến những khu vực “nhạy cảm” về an ninh quốc gia song hấp dẫn đối với các hoạt động du lịch mạo hiểm.
Cải thiện các dịch vụ về thông tin du lịch và loại hình du lịch mạo hiểm để giúp du khách có thể tiếp cận với những thông tin này một cách nhanh nhất.
Cần chứ trọng tới việc bảo vệ môi trường và cảnh quan tại các khu vực tổ chức các hoạt động du lịch mạo hiểm. Giữ gìn vệ sinh, đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch. Cần có các bản quy định và chỉ dẫn cụ thể cho khách tại địa điểm tổ chức du lịch mạo hiểm. Có biện pháp hạn chế tối đa rủi ro có thể xảy ra đối với khách du lịch trong quá trình tổ chức các tour du lịch mạo hiểm tại những khu vực nguy hiểm. Hình thành cơ chế quản lý cùng với các quy định về đảm bảo an toàn, cấp chứng chỉ, cấp phép dành cho đội ngũ phục vụ tại các cơ sở kinh doanh du lịch mạo hiểm. Việc quản lý đội ngũ easy rider cần được quan tâm, vì đội ngũ này gây ra nhiều khó khăn cho các nhà kinh doanh trong việc cạnh tranh về giá cả, chất lượng, kỹ năng... có thể hình thành trung tâm hướng dẫn với các quy định và nhiệm vụ cụ thể, đào tạo cơ bản để đội ngũ này có thể tham gia hoạt động hướng dẫn khách du lịch mạo hiểm, đảm bảo tính công bằng cho các công ty và các easy rider.
Các cơ quan chức năng cũng cần có thêm những biện pháp hỗ trợ các doanh nghiệp lữ hành tiến hành xây dựng, phát triển và chào bán các chương trình du lịch mạo hiểm ở Việt Nam cho khách qua việc tổ chức các chương trình khảo sát, mời các doanh nghiệp có tiếng ở trong và ngoài nước tham gia, đồng thời, thu hút các tour du lịch mạo hiểm có quy mô lớn vào Việt Nam nói chung và tỉnh Lai Châu nói riêng. Cần quản lý và nắm bắt việc các công ty kinh doanh du lịch mạo hiểm mua bảo hiểm cho khách du lịch với các dịch vụ bảo hiểm của các công ty bảo hiểm tại Việt Nam cũng như nước ngoài.
80
3.3.2. Kiến nghị đối với cơ quan quản lý nhà nước về du lịch Cơ quan quản lý nhà nước về du lịch cấp Bộ, Tổng cục
- Phối hợp với các ngành hữu quan và chính quyền địa phương xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển loại hình du lịch mạo hiểm ở Việt Nam nói chung và tại Lai Châu nói riêng.
- Tổng cục Du lịch Việt Nam cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường, có những hình thức quảng bá mạnh mẽ hơn nữa về du lịch Việt Nam nói chung và loại hình du lịch mạo hiểm nói riêng, đặc biệt du lịch mạo hiểm tại Lai Châu. Định hướng thị trường và cung cấp thông tin về thị trường, nhu cầu, thị hiếu của khách du lịch mạo hiểm cho các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế tại Lai Châu, đặc biệt các doanh nghiệp kinh doanh du lịch mạo hiểm tại Lai Châu chủ yếu là khách quốc tế.
- Cần chỉ đạo Tổng cục Du lịch khảo sát các tuyến điểm du lịch mạo hiểm ở Việt Nam nói chung và Lai Châu nói riêng.
- Cần chỉ đạo việc sản xuất các ấn phẩm, tập gấp, hoặc nghiên cứu sản xuất các phim quảng cáo về các địa danh du lịch mạo hiểm tại Việt Nam, đặc biệt là Lai Châu. Hiện nay chủ yếu các công ty kinh doanh du lịch mạo hiểm tự thiết kế các tập gấp giới thiệu cho du khách khi đến Lai Châu.
Cơ quan quản lý về du lịch tại địa phương
- Bảo tồn và gìn giữ nét đẹp hoang sơ cho các điểm đến, chú trọng bảo tồn các tài nguyên du lịch nhân văn. Có những biện pháp ngăn cấm các hành vi đeo bám khách của người dân địa phương bán hàng tại các điểm đến.
- Bảo đảm an toàn vệ sinh tại các cơ sở lưu trú, ăn uống, điểm đến. Bổ sung trang thiết bị y tế cần thiết, hiện đại hóa các dịch vụ tại bệnh viện, nâng cao trình độ của đội ngũ y tá, bác sỹ...
- Hoàn thiện các cơ chế chính sách về phát triển du lịch sao cho phù hợp với tập quán và thông lệ quốc tế, phù hợp yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp lữ hành khai thác kinh doanh, phát huy thế mạnh và tiềm năng về loại hình du lịch mạo hiểm.
- Cải thiện các dịch vụ về thông tin du lịch và loại hình du lịch mạo hiểm để giúp du
81
khách có thể tiếp cận với những thông tin này một cách nhanh nhất. Theo đó cũng cần có thêm những biện pháp hỗ trợ các doanh nghiệp lữ hành tiến hành xây dựng, phát triển và chào bán các chương trình du lịch mạo hiểm ở Lai Châu cho khách qua việc tổ chức các chương trình khảo sát, mời các doanh nghiệp có tiếng ở nước ngoài tham gia, đồng thời, thu hút các tour du lịch mạo hiểm có quy mô lớn đến Lai Châu.
- Đưa ra chính sách hỗ trợ đối với những dịch vụ công như hướng dẫn thực hiện thủ tục cấp phép đến những khu vực “nhạy cảm” về an ninh quốc gia song hấp dẫn đối với các hoạt động du lịch mạo hiểm, hỗ trợ về ứng cứu khi xảy ra sự cố, hỗ trợ về đảm bảo an ninh, an toàn cho khách.
- Nên thành lập và quản lý quỹ quảng bá và tiếp thị với sự đóng góp của các công ty du lịch trích từ doanh thu hằng năm của họ. Thành lập hội các công ty kinh doanh du lịch mạo hiểm để các công ty chia sẻ và đóng góp kinh nghiệm cũng như hỗ trợ nhau trong quá trình kinh doanh.
3.3.3. Kiến nghị đối với chính quyền địa phương
- Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh cần có một nghị quyết mới về phát triển du lịch mạo hiểm, trong đó có sự phân công rõ ràng vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các đối tượng tham gia.
- Cần tăng cường các hoạt động hợp tác, hội thảo khoa học về việc định hướng và các chiến lược phát triển du lịch mạo hiểm tại Lai Châu. Nghiên cứu và ban hành một số chính sách ưu tiên đầu tư vào các điểm du lịch mạo hiểm chưa được khai thác, cơ sở hạ tầng còn nhiều khó khăn.
- Đơn giản hóa hơn nữa trong thủ tục hành chính, bãi bỏ các giấy phép con, giải quyết thủ tục tổ chức các chương trình du lịch mạo hiểm theo hướng một cửa, tức là một cơ quan cấp phép, các ngành, địa phương hữu quan phối hợp hỗ trợ triển khai thực hiện, tránh những biểu hiện cản trở doanh nghiệp trong quá trình tổ chức các tour du lịch mạo hiểm cho khách tại Việt Nam.
- Đưa ra các chính sách, biện pháp nhằm hỗ trợ cho hoạt động kinh doanh của các công ty du lịch như giảm thuế nhập khẩu cho các mặt hàng là trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho loại hình du lịch mạo hiểm.
82
3.3.4. Kiến nghị đối với các công ty kinh doanh du lịch mạo hiểm
- Học tập và áp dụng các bài học phát triển, quản lý loại hình du lịch mạo hiểm của các nước đi trước phù hợp với điều kiện ở Lai Châu, thực hiện đúng và đầy đủ các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh của đơn vị.
- Tăng cường khảo sát nghiên cứu sản phẩm du lịch mạo hiểm và xây dựng các chương trình du lịch mạo hiểm tại Lai Châu để đa dạng hóa các chương trình đã, đang và sẽ bán cho khách nhằm thu hút nhiều hơn khách du lịch. Cần nâng cao chất lượng dịch vụ và phục vụ khách du lịch mạo hiểm.
- Nghiên cứu, đầu tư, nâng cấp các trang thiết bị chuyên dụng và dịch vụ cần thiết phục vụ khách du lịch mạo hiểm.
- Chủ động tiếp cận và thâm nhập thị trường quốc tế nhằm quảng bá trực tiếp đến khách du lịch mạo hiểm trong thời gian tới.