Chương 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DU LỊCH VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG
1.1. Cơ sở lí luận
1.1.1. Khái niệm và những vấn đề liên quan
Hiện nay trên thế giới cũng có nhiều khái niệm về du lịch, tùy thuộc vào góc độ tiếp cận du lịch khác nhau của mỗi quan điểm.
Theo I.I.Pirôgionic, 1985, “Du lịch là một dạng hoạt động của dân cư trong thời gian rỗi, liên quan với sự di chuyển và lưu lại tạm thời bên ngoài nơi cư trú thường xuyên, nhằm nghỉ ngơi, chữa bệnh, phát triển thể chất và tinh thần, nâng cao trình độ nhận thức – văn hóa hoặc thể thao kèm theo việc tiêu thụ những giá trị về tự nhiên, kinh tế và văn hóa” (Phan Huy Xu và Võ Văn Thành, 2018).
Du lịch là một hoạt động thường xuyên của con người khi có thời gian nhàn rỗi, có vật lực và nhu cầu khám phá thế giới tự nhiên và văn hóa ngoài cộng đồng mà mình đang sống nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của chính những người tham gia vào hoạt động du lịch.
Du lịch có chức năng điều hòa cuộc sống của con người, giảm stress, tăng cường và phục hồi sức khỏe, đem lại sức sáng tạo trong công việc, bao dung với những con người khác, nền văn hóa khác.
Du lịch ngày càng gắn liền với đời sống của con người và trở thành một nhu cầu cơ bản không thể thiếu của con người trong thời đại ngày nay.
Ngành du lịch học cho rằng: “Du lịch là tổng thể của những hiện tượng và những mối quan hệ phát sinh từ sự tác động qua lại lẫn nhau giữa khách du lịch, những nhà kinh doanh du lịch, chính quyền sở tại và cộng đồng dân cư địa phương trong quá trình thu hút và lưu giữ khách du lịch” (Phan Huy Xu và Võ Văn Thành, 2018).
Theo Tổ chức du lịch thế giới (WTO) thì: “Du lịch là tập hợp các mối quan hệ, các hiện tượng và các hoạt động kinh tế bắt nguồn từ sự hình thành và lưu trú
của các cá thể ở bên ngoài nơi ở thường xuyên với mục đích hòa bình và nơi họ đến không phải nơi làm việc”.
Luật du lịch của Việt Nam được Quốc hội thông qua tháng 6/2005 và có hiệu lực từ ngày 01/01/2006 định nghĩa: “Du lịch là một trong những hoạt động có liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên của mình nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng trong khoảng thời gian nhất định”.
Căn cứ vào phạm vi lãnh thổ của chuyến đi người ta thường phân biệt hai hình thức du lịch đó là du lịch nội địa và du lịch quốc tế. Du lịch nội địa là loại hình du lịch mà điểm xuất phát và điểm đến du lịch cùng nằm trong biên giới của một quốc gia. Du lịch quốc tế là loại hình du lịch mà điểm xuất phát và điểm đến du lịch nằm trên hai hoặc nhiều nước khác nhau.
1.1.1.2. Tài nguyên du lịch và phân loại tài nguyên du lịch
* Tài nguyên du lịch
Tài nguyên du lịch (TNDL) là một dạng trong toàn bộ tài nguyên được con người sử dụng. Đã có nhiều tác giả đưa ra định nghĩa về TNDL. Theo Hutch và cộng sự (2002): “TNDL là các thành phần và thể cảnh quan tự nhiên và nhân sinh có thể dùng để tạo ra sản phẩm du lịch, thỏa mãn nhu cầu về chữa bệnh, thể thao, nghỉ ngơi hay tham quan, du lịch”.
Theo Nguyễn Minh Tuệ và nhóm tác giả cũng cho rằng: “Tài nguyên du lịch là tổng thể tự nhiên và văn hóa lịch sử cùng các thành phần của chúng góp phần khôi phục, phát triển thể lực, trí lực của con người, khả năng và sức khỏe của họ.
Những tài nguyên này được sử dụng cho nhu cầu trực tiếp và gián tiếp, cho việc sản xuất dịch vụ du lịch” (Nguyễn Minh Tuệ và Vũ Đình Hòa).
Theo các nhà khoa học du lịch Trung Quốc định nghĩa là: “Tất cả giới tự nhiên và xã hội loài người có sức hấp dẫn khách du lịch, có thể sử dụng cho ngành du lịch, có thể sản sinh ra hiệu quả kinh tế - xã hội và môi trường đều có thể gọi là tài nguyên du lịch”.
Theo khoản 4 (Điều 4, chương 1) Luật du lịch Việt Nam năm 2005 quy định:
“Tài nguyên du lịch là cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên, du lịch lịch sử văn
hóa, công trình lao động sáng tạo của con người và các giá trị nhân văn khác có thể được sử dụng nhằm đáp ứng nhu cầu du lịch, là yếu tố cơ bản để hình các khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch” .
TNDL là một dạng đặc sắc của tài nguyên nói chung. Khái niệm TNDL luôn gắn với khái niệm du lịch, TNDL được xem như tiền đề để phát triển du lịch. Thực tế cho thấy, TNDL càng phong phú, càng đặc sắc bao nhiêu thì sức hấp dẫn và hiệu quả hoạt động du lịch càng cao bấy nhiêu.
TNDL bao gồm các đối tượng, hiện tượng vốn có trong môi trường tự nhiên hoặc do con người tạo nên trong quá trình phát triển lịch sử - văn hóa, kinh tế - xã hội. Chúng luôn tồn tại, gắn liền với môi trường tự nhiên và môi trường xã hội đặc thù của mỗi địa phương, mỗi quốc gia đó. Khi các yếu tố này được phát hiện, được khai thác và được sử dụng cho mục đích phát triển du lịch thì chúng trở thành TNDL.
* Phân loại tài nguyên du lịch
TNDL gồm tài nguyên du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch nhân văn đang được khai thác và chưa được khai thác.
TNDL tự nhiên gồm các yếu tố địa chất, địa hình, địa mạo, khí hậu, thuỷ văn, hệ sinh thái, cảnh quan thiên nhiên có thể được sử dụng phục vụ mục đích du lịch.
TNDL nhân văn gồm truyền thống văn hóa, các yếu tố văn hoá, văn nghệ dân gian, di tích lịch sử, cách mạng, khảo cổ, kiến trúc, các công trình lao động sáng tạo của con người và các di sản văn hoá vật thể, phi vật thể khác có thể được sử dụng phục vụ mục đích du lịch.
1.1.1.3. Sản phẩm du lịch và sản phẩm du lịch đặc thù
Sản phẩm du lịch (SPDL) là điểm đặc trưng của ngành du lịch, trên thế giới có nhiều khái niệm SPDL khác nhau:
Theo Từ điển du lịch tiếng Đức, nhà xuất bản Berlin, năm 1984, “SPDL là sự kết hợp những dịch vụ và phương tiện vật chất trên cơ sở khai thác các tiềm năng du lịch nhằm cung cấp cho du khách một khoảng thời gian thú vị, một kinh nghiệm du lịch trọn vẹn và sự hài lòng”.
Ở Việt Nam, SPDL là tập hợp các dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu của du khách trong các chuyến du lịch (Theo điều 4, chương 1, Luật Du lịch Việt Nam).
Như vậy, có thể hiểu SPDL là các yếu tố hữu hình gồm hàng hóa, cơ sở vật chất và yếu tố vô hình là các dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu và mong muốn của khách du lịch được tạo nên bởi tài nguyên du lịch.
Về cơ cấu, SPDL bao gồm 3 yếu tố: tài nguyên du lịch, cơ sở vật chất và các hàng hóa, dịch vụ du lịch.
Sản phẩm du lịch đặc thù là những sản phẩm được xây dựng dựa trên giá trị đặc sắc, độc đáo, duy nhất, nguyên bản và đại diện của tài nguyên du lịch (tự nhiên và nhân văn) cho một lãnh thổ/điểm đến du lịch với những dịch vụ không chỉ làm thỏa mãn nhu cầu/mong đợi của du khách mà còn tạo được ấn tượng bởi tính độc đáo và sáng tạo.
Sản phẩm du lịch đặc thù là những sản phẩm có khả năng tạo ra sự phân biệt giữa địa phương này với địa phương khác, điểm đến này với điểm đến khác. Tính
“khác biệt”, “duy nhất”, “đặc sắc”, “nổi trội” của tài nguyên du lịch mà dựa vào đó để phát triển sản phẩm du lịch đặc thù có thể là do thiên nhiên “ban tặng” hoặc cũng có thể do chính con người tạo ra.
Sản phẩm du lịch đặc thù có thể có tính độc đáo, đặc sắc nhưng có thể hấp dẫn hoặc không hấp dẫn, phụ thuộc vào việc sản phẩm này có phù hợp với nhu cầu của thị trường hay không. Nếu có thể hấp dẫn được thị trường thì sản phẩm du lịch đặc thù có vai trò rất quan trọng trong việc định hướng phát triển du lịch và thu hút thị trường cũng như xây dựng thương hiệu du lịch.
Như vậy, sản phẩm du lịch có vai trò:
- Là những điểm nhấn của hệ thống sản phẩm du lịch của điểm đến, địa phương. Tạo ra sức cạnh tranh, tính hấp dẫn cao, thu hút thị trường khách đặc biệt hoặc đại trà;
- Cá biệt hóa du lịch của điểm đến, của địa phương;
- Gây dựng hình ảnh, thương hiệu du lịch của điểm đến, địa phương;
- Có khả năng tạo ra động lực cho các sản phẩm du lịch khác cùng phát triển;(Phạm Hồng Mơ, 2018).
1.1.1.4. Cộng đồng
Theo Tô Duy Hợp và Lương Hồng Quang (2000), khái niệm cộng đồng là một trong những khái niệm xã hội học có nhiều tuyến nghĩa khác nhau do đó tình trạng đa nghĩa của khái niệm đã làm cho chúng đôi khi không được hiểu một cách rõ ràng. Mặt khác, cộng đồng còn là đối tượng nghiên cứu của nhiều ngành khoa học xã hội và nhân văn, mỗi ngành lại “chế tạo” ra đối tượng riêng của mình, tạo nên những sắc nghĩa khoa học khác nhau về khái niệm cộng đồng. Ở đây nhóm tác giả cho rằng cộng đồng là một tập hợp hay một hệ thống những đoàn thể nhỏ, nhưng nói về toàn thể thì cộng đồng có thể được coi như một đoàn thể xã hội rộng lớn theo nhiều cách khác nhau. Những thành viên trong cộng đồng đều ý thức được nhu cầu của những người trong và ngoài đoàn thể trực tiếp của họ và họ có khuynh hướng hợp tác chặt chẽ.
Theo Nguyễn Hữu Nhân (2004), khái niệm cộng đồng bao gồm từ các thực thể xã hội có cơ cấu tổ chức chặt chẽ cho đến những tổ chức ít có cấu trúc chặt, là nhóm xã hội có lúc khá phân tán, chỉ được liên kết với nhau bằng lợi ích chung trong một không gian tạm thời và thời gian nhất định.
Theo Tổ chức Du lịch thế giới (UNWTO, 1985) yếu tố đầu tiên để quyết định đặc điểm của CĐĐP (host community) chính là yếu tố nhân khẩu học bao gồm cấu trúc tuổi và giới tính, tình trạng di cư, gia tăng dân số, nghề nghiệp… và đây là những yếu tố quan trọng để đo lường nguồn nhân lực của một khu vực hoặc vùng miền nhất định.
Xét ở góc độ nghiên cứu trong lĩnh vực du lịch và với mục tiêu nghiên cứu của đề tài, ở đây khái niệm cộng đồng được hiểu là CĐĐP ở các làng, bản, buôn, sóc, xã với những đặc điểm chung như sau (Bùi Thị Hải Yến, 2012):
- Là những nhóm người định cư trên cùng một lãnh thổ nhất định. Mỗi lãnh thổ sẽ có những điều kiện môi trường tự nhiên, văn hóa xã hội và trình độ phát triển kinh tế mang tính tương đồng riêng;
- Có quan hệ gắn kết về tình cảm, có thể mang tính huyết thống, thân thiện, giúp đỡ và chia sẻ khá bền chặt;
- Có quyền lợi và trách nhiệm, có đặc điểm chung về sở hữu, sử dụng cũng
như bảo vệ nguồn tài nguyên môi trường;
- Tính cộng đồng bền vững được khẳng định qua thời gian, chính thời gian là yếu tố gắn kết các thành viên cộng đồng để cùng nhau tạo ra các giá trị văn hóa đặc sắc của cộng đồng;
- Những đặc điểm chung về sinh hoạt văn hóa truyền thống là những giá trị được cộng đồng coi là khuôn mẫu cho hoạt động văn hóa, đời sống của họ;
- Mỗi CĐĐP có những quy ước về tổ chức văn hóa, kinh tế xã hội riêng.
1.1.1.5. Du lịch cộng đồng
Du lịch cộng đồng (DLCĐ) đã và đang được biết đến như những quan điểm, giải pháp, nguyên tắc phát triển du lịch bền vững. DLCĐ được hiểu là CĐĐP tham gia vào hoạt động kinh doanh du lịch mang tính tự phát hoặc có tổ chức tại các địa phương có phân bổ các nguồn TNDL hoặc gần nơi phân bổ các nguồn TNDL .
Cách tiếp cận dựa vào cộng đồng là một hướng phát triển được tán thành mạnh mẽ trong phát triển du lịch. Điểm đến du lịch dựa vào cộng đồng được xem xét theo cách tiếp cận là một hệ sinh thái, nơi mà khách du lịch tương tác với đời sống sinh hoạt tại địa phương (người dân địa phương, các dịch vụ cung cấp) và những yếu tố tự nhiên (phong cảnh, ánh nắng mặt trời) để trải nghiệm sản phẩm du lịch (Murphy, 1985). Do đó, nguyên tắc của phát triển bền vững nhấn mạnh cách tiếp cận cộng đồng (D. Hall, 2000a).
CĐĐP là yếu tố quan trọng để xem xét các khái niệm về PTBV (Burns và Sofield, 2001). Theo Qũy Bảo tồn Thiên nhiên thế giới (WWF, 2001), DLCĐ là loại hình du lịch mà ở đó CĐĐP có sự kiểm soát và tham gia chủ yếu vào sự phát triển và quản lý các hoạt động du lịch và phần lớn lợi nhuận thu được từ hoạt động du lịch được giữ lại cho cộng đồng.
Dần dần, DLCĐ trở thành một trong những loại hình du lịch với mục đích chính là phát triển du lịch gắn với thịnh vượng kinh tế của địa phương đồng thời cũng là loại hình du lịch tiêu biểu hướng đến mục tiêu phát triển bền vững. Tóm lại, với mục tiêu nghiên cứu của đề tài thì khái niệm DLCĐ được hiểu theo quan điểm của Viện nghiên cứu và Phát triển nông thôn Việt Nam (2012): “DLCĐ là một loại hình du lịch do chính người dân phối hợp tổ chức, quản lý và làm chủ để đem lại lợi
ích kinh tế và bảo vệ được môi trường chung thông qua việc giới thiệu cho du khách các nét đặc trưng của địa phương (phong cảnh, văn hóa). DLCĐ dựa trên sự tò mò, mong muốn của khách du lịch để tìm hiểu thêm về cuộc sống hàng ngày của người dân từ các nền văn hóa khác. DLCĐ thường liên kết với người dân thành thị đến các vùng nông thôn để thưởng thức cuộc sống tại đó trong một khoảng thời gian nhất định”. (Nguyễn Thị Thanh Kiều, 2016)
1.1.1.5.1. Phát triển du lịch cộng đồng
Phát triển DLCĐ là một tiến trình kinh tế và xã hội dựa trên sự tham gia chủ động của CĐĐP. Phát triển du lịch có thể dẫn đến các vấn đề nảy sinh cho cộng đồng, tuy nhiên nếu có định hướng và quy hoạch rõ ràng thì việc phát triển du lịch sẽ góp phần nâng cao nhận thức cho cộng đồng về những hệ quả có thể xảy ra, cơ hội của cộng đồng, trao quyền quyết định cho cộng đồng, tập huấn cho CĐĐP về việc quản lí điều hành, cung cấp cơ sở vật chất kĩ thuật và dịch vụ tốt hơn cho cộng đồng, thiết lập cơ chế quản lí mạnh hơn trong cộng đồng và tinh thần tương thuộc lẫn nhau (Jafari, 2000).
Theo UNWTO (1983) phát triển du lịch là một phần trong chiến lược phát triển chung bao gồm việc cải thiện hệ thống giáo dục, bảo tồn văn hóa. Một chương trình bảo vệ điểm du lịch với sự tham gia của CĐĐP cũng được quan tâm thường xuyên (UNWTO, 1983). Vì thế, việc phát triển du lịch tại một địa phương hoặc một khu vực nên khuyến khích sự tham gia chủ động của người dân địa phương. Nếu những tác động của phát triển du lịch tới người dân được tính thì cần thiết lập một mô hình phát triển cộng đồng và giáo dục cộng đồng trước khi thực hiện dự án.
Phát triển du lịch gắn liền với phát triển cộng đồng sẽ giúp cho kinh tế xã hội của cộng đồng phát triển, cộng đồng có thể cung ứng nhiều sản phẩm nông nghiệp, công nghiệp, thủ công nghiệp, nguồn nhân lực, cùng nguồn vốn, cơ sở vật chất kĩ thuật phục vụ du lịch cũng như kết cấu hạ tầng. Phát triển DLCĐ một mặt giúp phát huy lợi thế các nguồn lực phát triển du lịch tại nơi hoặc gần nơi cộng đồng sinh sống nhằm đa dạng hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch, đáp ứng các nhu cầu du lịch phong phú, chất lượng cao và hợp lí của du khách; mặt khác, phát triển DLCĐ còn bao hàm cả góc độ cầu du lịch nhằm xây dựng, thực thi các chính sách
cũng như tạo ra các sản phẩm du lịch nhằm xã hội hóa nhu cầu du lịch để cộng đồng dân cư, đặc biệt là những người nghèo có thể đi du lịch và hưởng thụ các SPDL.
1.1.1.5.2. Mục tiêu và nguyên tắc phát triển du lịch cộng đồng
* Mục tiêu phát triển du lịch cộng đồng
- Nâng cao thu nhập cho cộng đồng địa phương
DLCĐ được xem là một công cụ hữu hiệu góp phần tạo thêm công ăn việc làm, cải thiện chất lượng việc làm cho người dân địa phương bao gồm mức lương, điều kiện dịch vụ đặc biệt không phân biệt đối xử theo giới tính, chủng tộc và tình trạng sức khỏe từ đó giúp nâng cao thu nhập cho người dân và tạo sự công bằng xã hội. Một khi đời sống kinh tế của người dân được cải thiện, đồng nghĩa với việc tối đa hóa sự đóng góp của hoạt động du lịch cho sự thịnh vượng kinh tế của địa phương, nhờ DLCĐ người dân không chỉ có thêm thu nhập thông qua việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ du lịch mặt khác một phần thu nhập từ du khách còn được giữ lại để tạo quỹ phát triển cộng đồng.
Bên cạnh mục tiêu nâng cao thu nhập, người dân địa phương còn nhận được nhiều lợi ích khác như là đầu tư, cải thiện cơ sở hạ tầng, hỗ trợ trang thiết bị cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch góp phần thay đổi diện mạo địa phương theo hướng tích cực, giúp duy trì và tăng cường chất lượng cuộc sống trong cộng đồng địa phương, đảm bảo an sinh xã hội, người dân được tiếp cận với các nguồn tài nguyên, các tiện nghi cũng như hệ thống hỗ trợ cuộc sống.
- Nâng cao trình độ dân trí của cộng đồng
Việc nâng cao nhận thức, kiến thức và sự hiểu biết của CĐĐP về các vấn đề đang diễn ra xung quanh hoặc bên ngoài cộng đồng là một trong những mục tiêu chủ đạo của phát triển DLCĐ. Khuyến khích cộng đồng cùng tham gia, thảo luận, làm việc và giải quyết các vấn đề cộng đồng trong quá trình phát triển du lịch đồng thời tạo cơ hội cho CĐĐP trao đổi kiến thức, văn hóa với khách du lịch góp phần thúc đẩy tinh thần tự chủ, sáng tạo của người dân. Thêm vào đó, người dân có quyền tham gia vào việc lập kế hoạch, ra quyết định về việc quản lý và phát triển hoạt động du lịch trong khu vực của họ, tham vấn cho các bên liên quan; dần dần CĐĐP tự ý thức được vai trò và trách nhiệm của họ trong phát triển DLCĐ.