Chương 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG Ở TỈNH CÀ MAU
3.3. Các giải pháp phát triển du lịch cộng đồng tỉnh Cà Mau
3.3.5. Quảng bá và liên kết với thành phần trong phát triển
Xét theo chu kỳ sống của điểm đến du lịch (Tourist Area Life Cycle) thì Cà Mau đang nằm trong giai đoạn Thâm nhập (Involvement) với lượng khách bắt đầu gia tăng và cư dân địa phương chỉ mới cung ứng sơ khai các dịch vụ du lịch cho nên công tác tuyên truyền quảng bá du lịch địa phương là hết sức cần thiết và cần phải có phương thức phù hợp đối với giai đoạn này.
Cần xây dựng khẩu hiệu tiếp thị, xây dựng thương hiệu du lịch Cà Mau gắn với tài nguyên du lịch nổi bật. Đồng thời, cần xác định Cà Mau như một điểm đến mang lại cơ hội trải nghiệm mới cho du khách đến.
Lựa chọn các công cụ quảng bá hữu hiệu cho du lịch địa phương như là trang web riêng về du lịch tỉnh Cà Mau và liên kết với các website du lịch khác, mạng xã hội, truyền hình, tờ rơi, bản đồ du lịch và tham gia các sự kiện du lịch trong tỉnh, khu vực và trong nước.
Cần liên kết với các công ty lữ hành trong tỉnh và các công ty gửi khách đến Cà Mau để đưa khách đến với Cà Mau, đây có thể được xem là kênh marketing hữu hiệu đối với Cà Mau vào thời điểm này. Trước mắt, cần tổ chức FAM tour để thu thập ý kiến đóng góp từ các công ty du lịch và quảng bá du lịch địa phương đến với doanh nghiệp, cơ quan truyền thông đại chúng.
3.3.6. Đào tạo nâng cao chất lƣợng và trình độ cho lao động du lịch
Để nâng cao chất lượng của SPDL, tính hiệu quả của dịch vụ du lịch một trong những nhiệm vụ quan trọng là đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho các nhà quản lý, kinh doanh và lực lượng lao động trực tiếp cả về kinh nghiệm thực tiễn và lý luận. Lực lượng lao động tham gia vào hoạt động du lịch tại tỉnh Cà Mau còn hạn chế cả về số lượng và trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Trong thời gian tới để phát triển đội ngũ lao động du lịch tại Tỉnh Cà Mau cần thực hiện một số giải pháp sau:
Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực phù hợp với nhu cầu phát triển
du lịch cho Tỉnh Cà Mau. Đối với cán bộ xã, cán bộ ban quản lý DLCĐ: tập trung vào các hình thức đào tạo dài hạn, ngắn hạn, tham quan nghiên cứu học tập kinh nghiệm quản lí hoạt động DLCĐ cả trong và ngoài nước. Phối hợp chặt chẽ với các trường đại học, cao đẳng, các viện nghiên cứu tổ chức các khóa đào tạo với những nội dung có tính thực tiễn như quản lí nhà nước, quản trị kinh doanh. Ngân sách đào tạo được lấy từ ngân sách tỉnh, huyện, hoặc của các địa phương, đặc biệt cần tranh thủ sự phân bổ ngân sách hằng năm dành cho phát triển du lịch tỉnh Cà Mau.
Đối với CĐĐP và các thành phần có liên quan khác chủ yếu tập trung vào các hoạt động nâng cao nhận thức về các vấn đề liên quan tới hoạt động du lịch như hiểu biết về giá trị của tài nguyên môi trường, hiểu biết về kiến thức pháp luật có liên quan như: Luật du lịch, các Thông tư, Nghị định hướng dẫn thực hiện Luật Du lịch…; mục đích của DLCĐ, du lịch bền vững… Các năm trước đây Sở Văn hóa, Thể thao & Du lịch, UBND tỉnh đã tổ chức rất nhiều lớp tập huấn nâng cao nhận thức cho CĐĐP về du lịch, trong thời gian tới cần tiếp tục mở các lớp tập huấn để cập nhật kiến thức về du lịch cho CĐĐP, giáo dục ý thức bảo vệ các giá trị TNDL, tuyên truyền cho họ để phục vụ khách du lịch một cách văn minh, lịch sự.
CĐĐP đã và có khả năng tham gia các hoạt động du lịch cần được hỗ trợ nâng cao nghiệp vụ và tổ chức quản lý kinh doanh du lịch. Hiện nay, ở các huyện Thới Bình, U Minh, Trần Văn Thời, Ngọc Hiển một số hộ dân đã đón khách theo hình thức homestay, tổ chức cho khách trải nghiệm cuộc sống của ngời nông dân địa phương, tổ chức cho khách đi tham quan bằng ghe, xuồng. Tuy nhiên, trình độ chuyên môn nghiệp vụ để phục vụ khách du lịch còn hạn chế. Họ cần được đào tạo một số nghiệp vụ như: đón tiếp khách, hướng dẫn, nấu ăn,… đặc biệt là ngoại ngữ để phục vụ khách được tốt hơn.
Đối với đội ngũ lao động trong các doanh nghiệp kinh doanh du lịch: cần có kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, đào tạo lại, đa dạng hóa các hình thức đào tạo lao động tại chỗ, tổ chức các lớp tập huấn, hội thi nghiệp vụ du lịch để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ lao động tại doanh nghiệp.
Đào tạo đội ngũ hướng dẫn viên có nghiệp vụ du lịch và hiểu biết về môi trường, về văn hóa địa phương có khả năng đảm nhiệm vai trò là những người
hướng dẫn viên tuyên truyền cho du khách. Đây là vấn đề còn yếu tại Tỉnh Cà Mau, hiện nay gần như không có một hướng dẫn viên du lịch nào hoạt động tại đây. Để mang lại hiệu quả cả về giáo dục và hỗ trợ CĐĐP nên thu nhận và đào tạo hướng dẫn viên là người địa phương. Những lợi thế về kĩ năng và kiến thức bản địa của người dân địa phương dễ dàng hấp dẫn khách hơn hướng dẫn viên từ nơi khác. Nếu được đào tạo tốt họ sẽ là tuyên truyền viên tích cực cho CĐĐP.
3.3.7. Đầu tƣ bảo vệ và tôn tạo tài nguyên du lịch
Để hướng đến phát triển bền vững nguyên tắc về bảo vệ TNDL là cần thiết. Để hỗ trợ công tác bảo vệ và tôn tạo TNDL tại Tỉnh Cà Mau cần thực hiện một số giải pháp sau:
- Ban hành nội qui, qui tắc ứng xử liên quan đến phát triển du lịch trong phạm vi các thôn, xóm đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động du lịch cũng như đối với khách du lịch.
- Hạn chế gây ô nhiễm, không bỏ lại rác không tự hủy trong tự nhiên như: túi ni lông, chai lọ… tại các điểm du lịch cần bố trí các thùng rác hợp lí; thành lập các đội thu gom rác thải và làm sạch môi trường.
- Để bảo tồn những nét văn hóa địa phương: Các cơ quan chức năng như UBND các xã, Phòng văn hóa – Thông tin, Sở văn hóa – Thể thao – Du lịch tỉnh Cà Mau cần nghiên cứu phục hồi những nét văn hóa truyền thống của tỉnh như các lễ hội, đờn ca tài tử, nghề truyền thống… Kiểm kê, kiểm đếm các di tích lịch sử, văn hóa để đưa ra các phương án khai thác, bảo vệ cho phù hợp với từng di tích.
- Xây dựng quy chế quản lí: trên đặc điểm thực tế của từng điểm cần qui định phí tham quan, phí chở đò, qui định về bảo vệ TNDL, qui định đối với các đơn vị kinh doanh du lịch và khuyến khích sự tham gia của CĐĐP. Xác định cơ chế phân phối lợi ích từ du lịch. Hoạt động đón khách nghỉ trọ tại các hộ dân hiện nay chủ yếu do một số doanh nghiệp lữ hành, các hộ dân chủ yếu ở xã tự phát hoạt động, lợi nhuận thu được từ hoạt động này chưa được quản lý. Cần nghiên cứu, qui định trách nhiệm đóng góp của các hộ dân trong hoạt động này đối với CĐĐP.
Tăng cường giới thiệu, tuyên truyền và giới thiệu giáo dục môi trường cho du khách, cho CĐĐP. Bằng việc sử dụng các phương pháp như: thiết kế và phổ biến
các tờ gấp, tờ rơi phù hợp, tăng cường sử dụng các phương tiện truyền tin, giáo dục môi trường trên các tuyến tham quan.
Hiện nay, hình thức sử dụng cho giáo dục môi trường tại Tỉnh còn rất sơ sài và khiêm tốn. Vì vậy, cần có những biện pháp đầu tư và tăng cường thông tin trên các tuyến tham quan như xây dựng biển báo, biển chỉ dẫn, bảng chỉ đường… trong Tỉnh Cà Mau, đặc biệt bắt buộc tại các ngã ba đường. Đặt hệ thống thùng rác vừa thuận tiện cho khách vừa tránh tác động xấu đến môi trường. Thiết kế hệ thống tài liệu giáo dục môi trường, kiến thức về bảo tồn, giữ gìn ý thức về cảnh quan môi trường du lịch vào chương trình chính khóa hoặc ngoại khóa của giáo dục phổ thông, thông qua đó nâng cao ý thức và nhận thức cho giới trẻ, đồng thời tuyên truyền các kiến thức và trách nhiệm bảo tồn cảnh quan du lịch tới từng hộ gia đình.
Luận văn đề xuất thành lập điểm đón khách đặt tại các trạm du lịch, làm nhiệm vụ đón khách và giới thiệu các chương trình cũng như cung cấp các thông tin cần thiết và đầy đủ cho khách trước khi tham gia vào mỗi tuyến du lịch. Thông tin cung cấp phải mang tính giáo dục cao, nội dung phù hợp với các TNDL tự nhiên và nhân văn trong khu vực. Đồng thời cũng có thể xây dựng phòng trưng bày về đa dạng sinh học giúp tăng cường nhận thức cho khách du lịch, khuyến khích các hoạt động ủng hộ cho công tác bảo tồn.
3.3.8. Bảo vệ môi trường phát triển bền vững
Bảo vệ môi trường và phát triển bền vững là mục tiêu hướng tới của hoạt động kinh tế nói chung và ngành du lịch nói riêng. Để thực hiện mục tiêu này, tác giả đề xuất một số giải pháp như sau:
Một là, vấn đề khai thác và phát triển du lịch gắn liền với bảo vệ môi trường phải được xem là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong tất cả các dự án, quy hoạch và các chiến lược phát triển du lịch tại địa phương.
Hai là, chú trọng đầu vào công tác xử lý nước thải và chất thải tại các cơ sở lưu trú, các cụm, điểm du lịch đồng thời khuyến khích và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp áp dụng các công nghệ thân thiện với môi trường.
Ba là, nhắc nhở và kêu gọi khách du lịch cũng như người dân địa phương cùng nhau chung tay bảo vệ môi trường bằng cách tuyên truyền giáo dục, tổ chức các
chương trình, sự kiện về bảo vệ môi trường, treo ap-phích, băng gôn, biển báo,... về bảo vệ môi trường.
Bốn là, phát huy vai trò tích cực của hướng dẫn viên trong việc tuyên truyền, giáo dục môi trường và tác động của biến đổi khí hậu, nước biển dâng đối với vùng biển, đảo Cà Mau cho các du khách. Tuy nhiên, các hoạt động tuyên truyền cần xây dựng một cách tinh tế, thiết thực tránh nặng nề gây ra tâm lí không thoải mái cho du khách.
Năm là, tuyên truyền và năng cao ý thức cũng như sự hiểu biết của người dân về biến đổi khí hậu. Làm rõ sự tác động nặng nề của biến đổi khí hậu đối với phát triển du lịch và đời sống của cộng đồng.
Sáu là, tăng cường khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu trong lĩnh vực dulịch bằng cách xây dựng các kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu dựa trên
“Chương trình mục tiêu Quốc gia về ứng phó với biến đổi khí hậu”, và lồng ghép chúng với các dự án quy hoạch tại địa phương.
Bảy là, tổ chức và kêu gọi người dân chung tay tham gia các hoạt động trồng rừng, đặc biệt là rừng phòng hộ ven biển, rừng trên các đảo và nơi có hoạt động du lịch. Đưa hoạt động trồng rừng ở các khu bãi bồi trở thành 1 hoạt động trong các chương trình tour du lịch, đáp ứng nhu cầu du lịch trải nghiệm của du khách, vừa tạo điều kiện khôi phục và bảo vệ khu rừng ngập mặn ven biển.
Tám là, xây dựng các phương án phòng ngừa những tác động bất thường của thời tiết cho các hoạt động lữ hành, đặc biệt là những điểm du lịch có bị ảnh hưởng và tác động bởi biến đổi khí hậu.
Chín là, quản lí chặt chẽ các hoạt động kinh tế trong các lâm phần, tránh việc khai thác quá mức và các tác động tiêu cực của hoạt động kinh tế đối với hệ sinh thái tự nhiên, đặc biệt là hoạt động nuôi tôm trên đất rừng, gác kèo ong,…
Tiểu kết chương 3
Trên cơ sở phân tích, đánh giá hoạt động du lịch cộng đồng tại tỉnh Cà Mau ở Chương 2. Chương 3 đã đưa ra các giải pháp về tổ chức quản lý, giải pháp về phát triển cơ sở hạ tầng, về xúc tiến quảng bá, về liên kết, hợp tác… để khắc phục những điểm yếu ở Chương 2 góp phần phát triển du lịch cộng đồng tại Cà Mau. Bên cạnh các giải pháp phát triển du lịch tại Cà Mau. Chương 3 còn trình bày một số kiến nghị với ngành du lịch, chính quyền địa phương, cộng đồng dân cư và khách du lịch để hoạt động du lịch cộng đồng tại Cà Mau mang lại hiệu quả cao hơn nữa.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Thực hiện Luận văn “Phát triển du lịch cộng đồng ở tỉnh Cà Mau”, luận văn rút ra một số kết luận sau:
DLCĐ là hoạt động du lịch trong đó CĐĐP tham gia một cách chủ động, tích cực từ khâu tổ chức, quản lý, giám sát và phần lớn lợi ích thuộc về cộng đồng…
Tuy nhiên, để DLCĐ có thể hình thành và phát triển, cần đảm bảo một số điều kiện như: thái độ, khả năng ứng xử của CĐ phải thân thiện, dễ gần; vị trí, khả năng tiếp cận điểm đến thuận lợi; khả năng cung ứng các dịch vụ đồng bộ và đặc biệt phải có tài nguyên du lịch phong phú đa dạng, hấp dẫn.
Để có cơ sở xác lập các giải pháp phát triển DLCĐ tại tỉnh Cà Mau, luận văn đã tiến hành phân tích các điều kiện phát triển DLCĐ như: điều kiện về TNDL; yếu tố cộng đồng dân cư (thái độ, khả năng của cộng đồng); khả năng tiếp cận; khả năng cung ứng các dịch vụ du lịch; chính sách phát triển du lịch; công tác xúc tiến, quảng bá.
Tỉnh Cà Mau là một tỉnh có TNDL đa dạng, phong phú cả về tự nhiên lẫn nhân văn. Đây là một trong những khu bảo tồn thiên nhiên rừng ngập nước lớn nhất đồng bằng sông Cửu Long với đa dạng sinh học cao. Nơi lưu giữ nhiều nguồn gen quý giá về động thực vật. TNDL nhân văn của Cà Mau khá dồi dào và mang đặc trưng của khu vực đồng bằng sông Cửu Long nên có điều kiện tổ chức các loại hình du lịch văn hóa, tham quan di tích lịch sử, di tích tâm linh, DLCĐ gắn liền với sinh thái nhân văn của cộng đồng dân cư địa phương. Đây là điều kiện thuận lợi cho phát triển DLCĐ tại Cà Mau.
Khả năng tiếp cận DLCĐ tương đối thuận lợi, kết nối dễ dàng tới các khu, điểm du lịch khác trong và ngoài tỉnh. Phần lớn khách đến du lịch là khách nội địa và ngày càng có xu hướng muốn trải nghiệm cuộc sống của người nông dân hoặc sử dụng các dịch vụ do CĐ cung cấp. Mặt khác, người dân địa phương có thái độ thân thiện, dễ gần với khách du lịch. Đây là lợi thế để phát triển DLCĐ.
Khả năng cung ứng các dịch vụ du lịch của các điểm, khu du lịch như ăn, nghỉ, vui chơi giải trí… tuy chưa đầy đủ, đồng bộ nhưng phần nào đã đáp ứng được
nhu cầu của khách du lịch. Tuy nhiên, điều kiện này Cà Mau cần tiếp tục cải thiện trong thời gian tới để nâng cao khả năng cung ứng các dịch vụ cho du khách.
2. Một số kiến nghị
- Đối với UBND tỉnh Cà Mau
Ban hành các văn bản pháp quy tạo dựng hành lang pháp lý cho phát triển du lịch tỉnh Cà Mau nói chung và quan tâm đến việc phát triển DLCĐ tỉnh Cà Mau nói riêng bao gồm chính sách thu hút đầu tư, chính sách đất đai, chính sách tài chính, tín dụng; chính sách quản lý tài nguyên du lịch;
Định hướng phân vùng chức năng, quản lý tốt các điểm du lịch, danh lam thắng cảnh và các điểm tập trung tài nguyên du lịch;
Tiếp tục chỉ đạo thực hiện Quy hoạch phát triển du lịch tổng thể tỉnh Cà Mau đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý du lịch của địa phương;
Lồng ghép với các dự án ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội nói chung và kế hoạch phát triển du lịch nói riêng trên địa bàn tỉnh; Tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp mới dù họ là nhà đầu tư bên ngoài hay các doanh nghiệp địa phương đầu tư vào lĩnh vực du lịch; Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra đối với các dịch vụ du lịch và hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Đối với Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh Cà Mau
Xây dựng hệ thống chính sách, quy định quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh phù hợp với các điều kiện đặc thù của địa phương;
Có kế hoạch hợp tác, trao đổi kinh nghiệm trong phát triển du lịch với các địa phương khác trong đó nhấn mạnh các mô hình DLCĐ thành công trong nước;
Có biện pháp bảo tồn và tôn tạo các TNDL, môi trường tự nhiên, môi trường xã hội trên địa bàn tỉnh;
Lập kế hoạch phát triển du lịch nói chung và DLCĐ nói riêng: khảo sát tuyển chọn địa điểm, đối tượng phát triển, lập kế hoạch và tiến hành thực hiện;
Xây dựng kế hoạch phân bổ kinh phí cho các kế hoạch đã đưa ra bao gồm kinh phí tập huấn, củng cố cơ sở hạ tầng, hỗ trợ cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch, xây dựng chương trình quảng bá ra thị trường đồng thời kêu gọi hợp tác tài chính từ các công