Chương 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DU LỊCH VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG
1.2. Cơ sở thực tiễn
1.2.2. Kinh nghiệm ở Việt Nam về phát triển du lịch cộng đồng
* Mô hình phát triển du lịch cộng đồng tại Bản Lác, huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình: Bản Lác là một bản miền núi thuộc huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình, là nơi cư trú của đồng bào dân tộc Thái Trắng có nguồn gốc từ miền Nam Trung Quốc di cư từ thế kỉ 13 và hiện có khoảng 110 hộ sinh sống. Bản Lác được lựa chọn là
“làng văn hóa” trong vùng từ những năm 60 - 70, đến những năm 1980 bản bắt đầu đón nhận khách du lịch, chủ yếu là từ khối Xô Viết Đông Âu đến năm 1990 thì có du khách phương Tây viếng thăm. Năm 1995, bản được chính thức cấp phép kinh
doanh lưu trú hay còn gọi là loại hình homestay. Bản Lác hấp dẫn khách du lịch bởi TNDL văn hóa đặc sắc gắn với đồng bào dân tộc Thái Trắng và phong cảnh thiên nhiên đơn sơ, mộc mạc bao quanh bản. Đây là mô hình thành công của DLCĐ “đưa hộ dân lên làm kinh doanh”, tính đến năm 2014 bản đã tăng số hộ đón khách du lịch lên đến 45 hộ trong đó 20 hộ thường xuyên đón khách quốc tế. Bản vẫn sử dụng loại giường chiếu truyền thống của người Thái để phục vụ khách, thậm chí tại bản đã có những hộ mà 2 thế hệ gia đình tham gia cung cấp dịch vụ lưu trú từ đó khách biết đến bản nhiều hơn và Bản Lác trở thành điểm đến ưa chuộng của nhiều du khách nội địa trong những năm gần đây.
Mô hình DLCĐ tại Bản Lác nhận được sự hỗ trợ của chính quyền địa phương (UBND huyện, UBND xã) và Công ty Du lịch Hòa Bình chứ không có tổ chức phi chính phủ hoặc cơ sở đào tạo nào tại địa phương tham gia. Năm 1995, công ty Du lịch Hòa Bình đã cử đầu bếp đến hướng dẫn cho người dân trong bản chuẩn bị bữa trưa phục vụ du khách và đến năm 1997 quy trình nấu ăn đã hoàn toàn được chuyển giao cho các hộ gia đình. Mọi người trong bản cũng nhất trí để đề ra những nguyên tắc nội bộ nhằm tự quản lý bản của mình. Hoạt động du lịch tại Bản Lác phát triển là nhờ nhận thức của chính người dân bản địa, nhờ cơ cấu tổ chức và quản lí cộng đồng chặt chẽ.
* Cách thức hoạt động của mô hình DLCĐ tại bản Lác:
- Ban Quản lí Du lịch được thành lập gồm 03 thành viên chịu trách nhiệm về các vấn đề kinh doanh, an ninh và hành chính đồng thời ban quản lý này đóng vai trò là cầu nối giữa bản với phòng Du lịch huyện;
- Quy trình đặt chỗ ở cho du khách do các công ty du lịch quyết định;
- Thể chế quy định mức giá rõ ràng về giá dịch vụ. Bên cạnh đó còn xây dựng giá cả dịch vụ cho các đối tượng khác nhau;
- Nghĩa vụ tài chính: mỗi hộ gia đình cung cấp dịch vụ du lịch phải nộp thuế 10% nguồn thu hàng tháng;
- Các hộ gia đình tự thống nhất một quy tắc chung về chế độ hoa hồng, ăn uống và chỗ nghỉ miễn phí dành cho nhân viên du lịch.
* Lợi ích thu được
Về phương diện kinh tế, mô hình DLCĐ tại Bản Lác đã thu hút được 45 hộ trực tiếp cung cấp dịch vụ lưu trú (2010) và còn nhiều hộ khác tham gia cung cấp hàng hóa, thực phẩm và bán hàng lưu niệm cho khách. Những hộ gia đình đón khách thường xuyên có mức lợi nhuận cao nhất khoảng 150 triệu VND/năm (2010), còn các hộ đón khách trung bình thu nhập từ 3 – 5 triệu VND/tháng (2010).
Về phương diện văn hóa, nhờ tham gia hoạt động du lịch người dân trong bản có cơ hội tiếp xúc với du khách trong và ngoài nước, giới thiệu về bản sắc văn hóa của đồng bào dân tộc mình – văn hóa người Thái trắng, phục vụ du khách những món ăn truyền thống và đem đến những màn biểu diễn nghệ thuật đặc sắc. Đây là cơ hội giúp bảo tồn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống của đồng bào dân tộc nơi đây.
Về phương diện xã hội, thông qua hoạt động du lịch tiền tiết kiệm được dùng để cho con em học hành hoặc mua xe máy để thuận tiện đi lại. Khả năng giao tiếp xã hội và đặc biệt là kỹ năng kinh doanh của người dân được nâng cao cùng với nhận thức tốt về vấn đề bảo vệ môi trường. Đặc biệt, các em trong những hộ gia đình tham gia hoạt động du lịch có cơ hội học hỏi nghiệp vụ đón tiếp khách, giao lưu với khách và tăng tính gắn kết với gia đình.
* Bài học thu được từ hoạt động xây dựng mô hình DLCĐ tại bản Lác
Điều kiện thuận lợi để thiết lập và phát triển thành công mô hình DLCĐ chính là cộng đồng được tổ chức chặt chẽ, có quy trình xây dựng năng lực cho địa phương một cách cụ thể, rõ ràng. Nhờ hoạt động du lịch phát triển giúp cho đời sống kinh tế của CĐĐP được cải thiện đáng kể.
Đối với mô hình DLCĐ tại Bản Lác, sự kết hợp chặt chẽ với công ty du lịch là vấn đề mấu chốt. Thực tế cho thấy, những hộ gia đình kinh doanh du lịch thành công nhất trong bản là những hộ có mối quan hệ khăng khít với các công ty này.
Việc thu hút các công ty tư nhân tham gia ngay từ đầu vào quá trình quy hoạch là cần thiết bởi vì các công ty rất năng động trong việc tìm kiếm hoặc tạo lập một điểm đến thu hút khách du lịch mới. Mặt khác, trong quá trình quy hoạch cũng cần xem xét tới vấn đề thương mại hóa có thể xảy ra do thiếu kế hoạch lường trước. (Nguyễn
Thị Thanh Kiều, 2016)
* Mô hình DLCĐ tại buôn Trí A, xã Krông Na, huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk: Buôn Trí A thuộc xã Krông Na, huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk, cách thành phố Buôn Ma Thuột 40km về phía Tây Bắc là điểm du lịch nổi tiếng và hấp dẫn du khách không chỉ bởi giá trị văn hóa bản địa đậm nét gắn với đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên trong đó phải kể đến đồng bào Ê đê, M’Nông, Lào mà còn nổi tiếng với nghề săn bắt, thuần dưỡng voi rừng và món rượu AmaKông độc nhất vô nhị.
Mô hình DLCĐ tại buôn Trí A được chi nhánh Du lịch và Khách sạn Biệt Điện – Công ty TNHH MTV XNK 2/9 khởi xướng, hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch gồm khu tham quan, nhà nghỉ truyền thống, mô hình giới thiệu văn hóa bản địa và tư vấn cho CĐĐP trong việc phát triển dịch vụ du lịch. Cho đến nay, mô hình DLCĐ tại buôn Trí A không nhận được hỗ trợ, đầu tư từ các tổ chức phi chính phủ hay chính quyền địa phương nhưng toàn buôn có đến 2/3 số hộ gia đình tham gia vào hoạt động du lịch bao gồm các hộ chủ động cung cấp dịch vụ du lịch và thành viên của hộ gia đình làm việc tại các khu điểm, trung tâm du lịch Buôn Đôn như thuyết minh viên, các nài voi làm hướng dẫn viên du lịch, chở khách tham quan bằng voi, cung cấp dịch vụ ẩm thực địa phương, biểu diễn nghệ thuật cồng chiêng, kể khan, trưng bày, bán sản phẩm thổ cẩm, rượu AmaKông, rượu cần, điêu khắc.
Cách thức hoạt động của mô hình DLCĐ tại buôn Trí A như sau:
- Sử dụng nguồn cung cấp thực phẩm từ các chợ địa phương trong đó phần lớn nguyên liệu chế biến món ăn bản địa do chính hộ dân cung cấp;
- Phương thức hoạt động du lịch ở buôn Trí A không thu hút toàn bộ cộng đồng tham gia mà là sự hợp tác được ký kết giữa công ty du lịch với một số hộ gia đình được chọn;
- Các hộ gia đình cung cấp dịch vụ du lịch được công ty ký kết hợp đồng thì mỗi tháng họp 1 lần với đại diện công ty để bàn về các vấn đề nảy sinh trong quá trình hoạt động phục vụ khách;
- Các hộ gia đình phải ưu tiên nhận khách từ phía chi nhánh Du lịch và Khách sạn Biệt Điện;
- Thể chế phân chia lợi nhuận được quy định rõ ràng giữa các hộ dân và công
ty, hệ thống thuế được áp dụng với tỷ lệ 20% thu nhập của hộ gia đình đăng ký hoạt động du lịch.
* Lợi ích thu được:
Về phương diện kinh tế, các hộ gia đình tham gia vào hoạt động du lịch đã cải thiện nguồn thu nhập. Mỗi thành viên gia đình làm việc tại trung tâm dịch vụ, hướng dẫn du lịch, thuyết minh thì có thu nhập tăng đều hàng tháng. Tỷ lệ đóng góp thu nhập cho ngành du lịch của huyện Buôn Đôn tăng đáng kể. Mô hình DLCĐ đã giúp tạo thêm việc làm và cải thiện thu nhập cho người dân buôn Trí A, đặc biệt là các hộ nghèo nhờ việc cung cấp đặc sản địa phương từ hoạt động sản xuất nông nghiệp truyền thống.
Về phương diện văn hóa, người dân địa phương có cơ hội giới thiệu và trình diễn nghệ thuật cồng chiêng Tây Nguyên, bảo tồn các giá trị văn hóa bản địa như ẩm thực, trang phục truyền thống, thói quen sinh hoạt hàng ngày, … Mặt khác, CĐĐP còn được giao lưu với du khách trong và ngoài nước góp phần mở rộng sự hiểu biết của người dân.
Về phương diện xã hội, nhờ tham gia hoạt động du lịch các hộ gia đình thường xuyên gặp gỡ, trao đổi kinh nghiệm với nhau thông qua các cuộc họp góp phần tăng tinh thần đoàn kết cộng đồng (Nguyễn Thị Thanh Kiều, 2016).
* Bài học thu được từ mô hình DLCĐ tại buôn Trí A
Triển khai hoạt động DLCĐ mà không có sự đoàn kết mạnh mẽ của cộng đồng sẽ đưa đến một vị thế bất lợi của các hộ dân trước công ty. Cần đưa ra kế hoạch chia sẻ lợi nhuận tốt nhất cho các hộ dân kinh doanh du lịch và củng cố hợp tác và gắn kết giữa các hộ gia đình để hỗ trợ lẫn nhau là điều kiện tiên quyết.
Bài học thứ hai được rút ra từ mô hình DLCĐ tại buôn Trí A là các cấp lãnh đạo của chính quyền địa phương cần quan tâm, can thiệp vào hoạt động du lịch địa phương nhằm bảo vệ lợi ích cộng đồng, đặc biệt là những hộ gia đình khó khăn qua việc ký kết những điều khoản không thuận lợi trong hợp đồng với các doanh nghiệp du lịch. Theo cách này, việc nâng cao năng lực cho cán bộ địa phương là rất cần thiết, cụ thể như vấn đề phát triển sản phẩm, hỗ trợ và quản lý cộng đồng (Nguyễn Thị Thanh Kiều, 2016).
Tiểu kết chương 1
Chương 1 đã hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản về DLCĐ, khái niệm về DLCĐ, nội dung và đặc điểm của du lịch cộng đồng, mục tiêu và các nguyên tắc phát triển DLCĐ, các điều kiện hình thành và phát triển DLCĐ cũng như ý nghĩa phát triển DLCĐ và một số hình thức tham gia của cộng đồng trong hoạt động phát triển du lịch.
Ngoài ra, Chương 1 cũng đã trình bày cơ sở thực tiễn về DLCĐ bằng cách đưa ra một số mô hình phát triển và một số bài học kinh nghiệm trong việc phát triển DLCĐ tại làng Ghandruk thuộc khu bảo tồn Annapurna – Nepan, làng Yubeng (Trung Quốc), tại Bản Lác, Mai Châu (Hòa Bình, Việt Nam) và tại buôn Trí A, xã Krông Na, huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk.
Cơ sở lí luận và thực tiễn về DLCĐ trên là cơ sở quan trọng cho việc phân tích tiềm năng, thực trạng phát triển DLCĐ tại tỉnh Cà Mau sẽ được trình bày ở Chương 2.
Chương 2