Chương 2. THỰC TRẠNG NGUỒN LAO ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG Ở TỈNH BÌNH DƯƠNG
2.4. Thực trạng sử dụng lao động ở tỉnh Bình Dương
2.4.3. Sử dụng lao động ở tỉnh Bình Dương theo lãnh thổ
Trong giai đoạn 2010 – 2018, trên địa bàn tỉnh có sự phân bố khác nhau về số lượng và qui mô của các ngành sản xuất, các khu công nghiệp, các loại hình sản xuất nên số lượng các doanh nghiệp cũng có sự khác nhau giữa thành phố, thị xã và các huyện. Do đó, số lượng và cơ cấu lao động trong các doanh nghiệp giữa thành phố, thị xã và các huyện có sự khác nhau.
Trước đây, số lượng lao động trong các doanh nghiệp chủ yếu tập trung ở các khu vực thuộc phía Nam như: Dĩ An, Thuận An, Thành phố Thủ Dầu Một. Còn các thị xã và các huyện thuộc khu vực phía Bắc thường có số lượng và cơ cấu lao động trong các doanh nghiệp thấp.
Trong những năm gần đây, do quá trình mở rộng không gian sản xuất về phía Bắc nên việc SDLĐ trong tỉnh Bình Dương có sự thay đổi theo lãnh thổ. Với sự phát triển và phân bố của các cụm công nghiệp, KCN ở khu vực phía Bắc nên sự phân bố lao động đã được mở rộng ra các huyện như: Tân Uyên, Bến Cát…Do vậy, số lượng lao động trong các doanh nghiệp trong các khu vực này có xu hướng tăng lên.
Bảng 2.29. Lao động có việc làm trong các doanh nghiệp phân theo thành phố, huyện thị
(Đơn vị: Người)
STT Đơn vị hành chính 2010 2014 2016 2018
Toàn tỉnh 732.437 942.362 1.056.921 1.120.583 1 Thành phố Thủ Dầu Một 86.065 110.732 136.265 135.296 2 Huyện Bàu Bàng
109.928 12.218 16.288 23.446
4 Thị xã Bến Cát 129.217 152.146 168.797
3 Huyện Dầu Tiếng 11.379 14.640 13.274 12.372
5 Huyện Phú Giáo 5.842 7.516 7.078 6.288
9 Huyện Bắc Tân Uyên
105.111 4.267 7.074 12.385
6 Thị xã Tân Uyên 130.970 173.574 201.207
7 Thị xã Dĩ An 161.210 207.415 218.786 229.330 8 Thị xã Thuận An 252.902 325.387 332.436 331.462
Nguồn: Xử lí từ niên giám thống kê tỉnh Bình Dương năm 2014 và 2019
Trong giai đoạn 2010 – 2018, lao động trong các doanh nghiệp của tỉnh Bình Dương có sự biến động lớn về số lượng. Năm 2010, số lượng lao động trong các doanh nghiệp còn thấp do khả năng thu hút vốn còn hạn chế, LLLĐ chủ yếu trong gia đình nên mặc dù LLLĐ đông nhưng số lượng lao động làm trong các doanh nghiệp còn rất ít và phân bố không đều giữa các thành phố, huyện thị.
Một số huyện thị có số lượng và tỉ lệ lao động trong các doanh nghiệp còn rất thấp như huyện Phú Giáo (6.288 người, chỉ chiếm 0,56% so với toàn tỉnh) thấp hơn gần 1/52 lần và 1/36 lần so với thị xã Thuận An và Dĩ An (Thuận An là 331.462 người, chiếm 29,57% so với toàn tỉnh, Dĩ An là 229.330 người, chiếm 20,46% so với toàn tỉnh).
Những năm gần đây, cùng với việc đa dạng hóa các ngành sản xuất, với nhiều chính sách hỗ trợ và giải quyết việc làm nên số lao động có việc làm giữa thành phố, thị xã và các huyện, trên địa bàn toàn tỉnh trong những năm qua có sự thay đổi. Tổng số lao động có việc làm của toàn tỉnh tăng liên tục qua các năm (tăng từ 732.437 người năm 2010 lên 1.120.583 người năm 2018, tăng 1,5 lần).
Hiện nay, số lượng lao động của tỉnh có sự thay đổi theo không gian, có xu hướng mở rộng các KCN về phía Bắc nên một số khu vực có số lượng lao động có việc làm tăng nhanh. Điển hình như huyện Tân Uyên, sau khi được tách ra thành huyện Bắc Tân Uyên và thị xã Tân Uyên thì so với năm 2014 năm 2018 tăng 160%.
Đây là khu vực có các KCN được hình thành và phát triển mạnh trong những năm gần đây. Với khả năng thu hút đầu tư nước ngoài lớn nên số lượng lao động tập trung nhiều.
Ngược lại, trong tỉnh cũng có một số khu vực có số lượng lao động có việc làm ít nhưng lại có xu hướng giảm mạnh. Điển hình như huyện Phú Giáo và huyện Dầu Tiếng có số lượng lao động có việc làm trong các doanh nghiệp giảm tương ứng là:
6.288 người và 12.372 người.
Nguyên nhân do đây là những vùng sản xuất nông nghiệp là chủ yếu nên khả năng thu hút các nhà đầu tư thấp, cơ sở hạ tầng còn hạn chế, kinh tế còn chậm phát triển, cơ cấu ngành kém đa dạng nên số lượng lao động còn thấp và có xu hướng giảm nhanh.
Ngoài ra, trong giai đoạn 2010 – 2018, số lượng lao động có việc làm trên địa bàn tỉnh phân bố không đều giữa các thành phố, thị xã và các huyện. Trong đó một số khu vực có số lượng lao động có việc làm lớn như: Thuận An (331.462 người, chiếm 29,57% so với cả tỉnh), Dĩ An (229.330 người, chiếm 20,46% so với cả tỉnh), Tân Uyên (201.207 người, chiếm 17,95% so với cả tỉnh). Trong khi đó một số huyện thị thì có số lao động có việc làm ít như: Phú Giáo (6.288 người, chỉ chiếm 0,56% so với cả tỉnh), Dầu Tiếng (12.372 người, chỉ chiếm 1,1% so với cả tỉnh ), Bắc Tân Uyên (12.385 người, chỉ chiếm 1,1% so với cả tỉnh).
Nếu so sánh giữa khu vực thấp nhất và cao nhất trong tỉnh (Thuận An và Phú Giáo) ta thấy có sự chênh lệch rất lớn về số lượng lao động có việc làm, gấp 52,7 lần.
Trong khi đó, xét về hiện trạng sử dụng đất phân theo loại đất và theo huyện thị năm 2018 thì tổng diện tích của Phú Giáo là 54.444 ha, còn của Thuận An là 8.371 ha, gấp 6,5 lần.
Như vậy, ta có thể thấy sự phân bố chưa phù hợp giữa lao động có việc làm và diện tích tự nhiên giữa các vùng. Một số khu vục có diện tích đất tự nhiên lớn thì tỉ lệ lao động có việc làm trong các doanh nghiệp ít, trong khi đó những khu vực có tỉ lệ lao động có việc làm lớn thì diện tích và tài nguyên phân bố ít. Điều này gây khó khăn cho quá trình SDLĐ cũng như khó khăn cho phát triển KT - XH và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trên toàn tỉnh.
Bảng 2.30. Cơ cấu lao động nữ có việc làm trong các doanh nghiệp phân theo huyện thị, giai đoạn 2014 – 2018
Đơn vị: %
STT Đơn vị hành chính 2014 2015 2016 2017 2018
Toàn tỉnh 100 100 100 100 100
1 Thành phố Thủ Dầu
Một 10,61 10,78 12,41 11,14 10,22
2 Huyện Bàu Bàng 1,11 1,22 1,36 1,59 2,03
3 Huyện Dầu Tiếng 1,14 0,99 0,89 0,82 0,83
4 Thị xã Bến Cát 14,00 14,90 14,91 15,79 16,21
5 Huyện Phú Giáo 0,62 0,52 0,49 0,44 0,43
6 Thị xã Tân Uyên 12,79 14,33 15,16 15,83 16,76 7 Thị xã Dĩ An 24,02 22,63 21,42 21,12 20,68 8 Thị xã Thuận An 35,39 34,23 32,91 32,66 32,00 9 Huyện Bắc Tân Uyên 0,33 0,40 0,46 0,62 0,84
Nguồn: Xử lí từ niên giám thống kê tỉnh Bình Dương năm 2019 Bảng số liệu cho thấy có sự phân bố không đều về lao động nữ trong các doanh nghiệp giữa các khu vực. Khu vực có số lượng lao động nữ cao nhất là Thị xã Thuận An, chiếm 35,39% năm 2014 và có xu hướng giảm xuống trong những năm gần đây nhưng vẫn cao hơn rất nhiều so với khu vực thấp nhất trong toàn tỉnh (huyện Phú Giáo), cao gấp 74 lần.
Sự phân bố lao động nữ giữa các khu vực trên toàn tỉnh có sự thay đổi trong những năm gần đây. Cụ thể, các khu vực có truyền thống tập trung lao động đông như: Thuận An, Dĩ An, Thủ Dầu Một thì có xu hướng giảm. Trong khi, các khu vực như: Bàu Bàng, Tân Uyên và Bắc Tân Uyên và Bến Cát có xu hướng tăng lên.
Nguyên nhân chủ yếu là do trong những năm gần đây tại tỉnh Bình Dương có sự thay đổi về phân bố các ngành công nghiệp nên số lượng lao động nữ cũng có sự thay đổi theo để phù hợp và đáp ứng đảm bảo NLĐ tham gia trực tiếp vào các ngành sản xuất nói riêng và quá trình phát triển KT - XH nói chung.