Chương 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP SỬ DỤNG LAO ĐỘNG Ở TỈNH BÌNH DƯƠNG
3.3. Các giải pháp nâng cao chất lượng lao động và sử dụng hợp lí lao động ở tỉnh Bình Dương
3.3.1. Các giải pháp phát triển nguồn lao động và sử dụng lao động
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trước tiên cần nâng cao chất lượng giáo dục, đặc biệt là đào tạo nghề.
Nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở, linh hoạt. Bên cạnh việc trang bị cho học sinh, sinh viên và người học nói chung những kiến thức cơ bản, cần gắn lý thuyết với thực hành, phát huy khả năng chủ động, sáng tạo của học sinh, sinh viên và người học.
Chuyển quá trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất của người học, từ đó nâng cao chất lượng giáo dục, đồng thời nâng cao chất lượng NLĐ.
Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, mở rộng, đa dạng hóa và các loại hình đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo nghề, gắn đào tạo với nhu cầu thực tế của xã hội và định hướng, chiến lược phát triển KT - XH của tỉnh trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo.
Thực hiện tốt phương châm “Đào tạo những ngành nghề xã hội cần”, kết hợp giữa dạy nghề chính quy và không chính quy, giữa các cơ sở dạy nghề của nhà nước và tư nhân.
Tổ chức nhiều buổi giao lưu giữa đại diện các doanh nghiệp với sinh viên, học sinh trong hoạt động hướng nghiệp, đào tạo nghề. Từ đó giúp học sinh, sinh viên được giải đáp những thắc mắc liên quan đến công việc, nghề nghiệp thực tế và định hướng về việc làm và tư vấn về những xu hướng, yêu cầu mới của thị trường lao động.
Tăng cường hơn nữa việc đào tạo và tái đào tạo nghề cho lao động. Đặc biệt là ở nông thôn, ở những vùng còn có chất lượng NLĐ và năng suất lao động thấp.
Tăng cường đào tạo những ngành nghề thủ công, tiểu thủ công nghiệp, hỗ trợ và tạo việc làm mới cho người lao động khi không còn khả năng xin việc làm tại các doanh nghiệp do lớn tuổi.
Vận động và khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện tốt các chế độ phúc lợi để thu hút người lao động với nhiều hình thức khác nhau: Giải quyết chỗ ở cho người lao động, chế độ ăn trưa, xe đưa rước miễn phí, tham quan, nghỉ dưỡng, chi tiền hỗ trợ nâng cao trình độ, hiếu hỷ, thưởng chuyên cần cho người lao động.
Tăng cường chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động, xây dựng nhà trẻ, mẫu giáo trong các doanh nghiệp để tạo điều kiện cho người lao động yên tâm công tác, tạo niềm tin và giải quyết tâm lí cho người lao động yên tâm về gia đình, con cái, từ đó làm việc hiệu quả cao.
Thực hiện hiệu quả các chính sách thu hút dân cư và NLĐ. Tỉnh cần áp dụng hiệu quả chính sách thu hút người đối với người có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao như: Tiến sĩ, thạc sĩ. Hỗ trợ hàng tháng cho những người thuộc ngành y tế, người có trình độ sau đại học.
Thực hiện tốt việc cải cách tiền lương, tiền công theo nguyên tắc thị trường, phù hợp giữa năng suất lao động và tiền lương, điều chỉnh mức lương cơ sở, mức lương tối thiểu.
Thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với người lao động, trong đó có:
Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày 31/7/2019, quy định về chính sách thu hút, chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Bình Dương.
Nghị quyết số 07/2019/NQ-HĐND ngày 31/7/2019 quy định về chính sách hỗ trợ đối với công chức, viên chức, nhân viên và học sinh, sinh viên ngành giáo dục và đào tạo, giáo dục nghề nghiệp tỉnh Bình Dương.
Tại mỗi địa phương và các ngành kinh doanh, sản xuất cần thành lập các câu lạc bộ của các nhà doanh nghiệp vừa tạo môi trường tư vấn, trao đổi kinh nghiệm và hỗ trợ cho các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp trẻ.
Tăng cường các giải pháp hỗ trợ các nhà giáo đang giảng dạy tại các trường nghề tăng cường công tác nghiên cứu khoa học, tìm giải pháp công nghệ tốt nhất để hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong tỉnh hoạt động tốt hơn.
Tăng cường trang bị kiến thức, kỹ năng ngoại ngữ, tin học, quản lý cho chủ doanh nghiệp, người lao động. Tạo điều kiện để chủ doanh nghiệp và người lao động ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, máy móc trang thiết bị mới, hiện đại, từ đó nâng cao năng suất lao động và hiệu quả phát triển KT - XH.
3.3.2. Các giải pháp phát triển KT - XH
Tăng cường khuyến khích, thu hút đầu tư, sử dụng đồng bộ các nguồn lực để thúc đẩy quá trình phát triển KT - XH. Đầu tư trang thiết bị, khoa học công nghệ, xây dựng cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật. Sử dụng hiệu quả các nguồn lực về vị trí địa lí, tài nguyên thiên nhiên, quản lí và sử dụng NLĐ hợp lí và hiệu quả.
Thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế với mục tiêu phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh, phù hợp với xu thế chung của thị trường thế giới và xu hướng hội nhập
Cải cách hành chính, tạo nhiều chính sách và điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư, đặc biệt là vốn đầu tư nước ngoài và thu hút NLĐ. Từ đó góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển, tạo việc làm, nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân.
Chủ động, sáng tạo trong việc tìm kiếm và mở rộng thị trường, nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, mở rộng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, thu hút đầu tư trong và ngoài nước. Tích cực tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, giải quyết khó khăn về Cung - Cầu lao động.
Tập trung hoàn thiện cơ sở hạ tầng, phát triển công nghiệp vùng phía Bắc của tỉnh. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp. Liên kết với các tỉnh để thu hút lao động, có chính sách miễn thuế cho các hộ xây dựng kinh doanh nhà trọ, chính sách bán nhà trả góp, xây dựng hệ thống trường học, bệnh viện, … và các phúc lợi khác để thu hút và đáp ứng nhu cầu của lao động ngoài tỉnh đến làm việc.
Áp dụng hiệu quả các chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp và người lao động, tạo môi trường làm việc hiệu quả, đa dạng các ngành nghề, trong đó chú trọng đầu tư cao độ cho các ngành mang lại hiệu quả kinh tế cao, bảo vệ môi trường, sử dụng hợp lí và hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài tỉnh.
Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế của từng khu vực, thành phố, huyện thị nhằm khai thác hợp lí và hiệu quả các nguồn lực, nâng cao hiệu quả phát triển KT - XH của từng khu vực, từng huyện thị.
3.3.3. Các giải pháp về thị trường lao động
Thị trường lao động của Bình Dương hiện nay vẫn còn tồn tại một số khó khăn, hạn chế như:
Tâm lí người lao động còn chưa thực sự ổn định. Người lao động luôn có nhu cầu thay đổi chỗ làm để có thu nhập cao hơn, hưởng chế độ làm việc và ưu đãi tốt hơn. Một số lao động có nhu cầu nghỉ việc để hưởng chính sách bảo hiểm thất nghiệp.
Đa số lao động có tay nghề còn thấp, ý thức kỷ luật một số lao động còn chưa cao, tai nạn lao động, đình công, tranh chấp lao động tập thể còn nhiều. Vì vậy, nhiều doanh nghiệp không ổn định về lao động, nhu cầu tuyển dụng lao động cao nhưng khả năng đáp ứng lao động thấp nên vấn đề thiếu lao động xẩy ra thường xuyên.
Phần lớn hiện nay ở Bình Dương, lao động làm việc trong các KCN chủ yếu là lao động nhập cư, thu hút từ nhiều địa phương khác nhau. Tuy nhiên, hiện nay nhiều tỉnh cũng đã và đang phát triển công nghiệp nên lao động có xu hướng về quê làm việc, ảnh hưởng đến Cung - Cầu lao động.
Một số doanh nghiệp chưa quan tâm lương kịp thời so với biến động giá cả thị trường nên đã không thu hút người lao động và tạo cho người lao động không yên tâm làm việc. Trong khi số lượng doanh nghiệp đầu tư vào Bình Dương có nhu cầu
tuyển dụng lao động cao hơn số lượng lao động hiện có nên vấn đề thiếu hụt lao động thường xuyên xẩy ra.
Để khắc phục những hạn chế trên, đồng thời phát triển thị trường lao động tại Bình Dương thì cần:
Cung cấp thông tin thị trường lao động thường xuyên và đầy đủ cho các doanh nghiệp, hỗ trợ cho doanh nghiệp mở rộng thị trường.
Đẩy mạnh và đa dạng hoá các hoạt động xúc tiến thương mại của tỉnh. Tạo thêm việc làm để đáp ứng nhu cầu việc làm cho người lao động.
Thực hiện tốt việc kết nối Cung - Cầu lao động: Tổ chức các phiên giao dịch việc làm định kỳ, có thể từ 1 đến 2 lần/tháng. Tạo cầu nối giữa người lao động tìm việc và doanh nghiệp tuyển dụng lao động. Tiếp tục thực hiện sàn giao dịch việc làm trực tuyến để người lao động và doanh nghiệp nắm bắt thông tin về tuyển dụng và ứng viên dự tuyển dụng.
Thực hiện việc tổ chức các phiên giao dịch việc làm tại các trường đại học, cao đẳng nhằm tạo điều kiện đưa doanh nghiệp đến gặp gỡ trực tiếp, hỗ trợ sinh viên mới tốt nghiệp tìm được việc làm thích hợp với khả năng, điều kiện của bản thân, gia đình.
Đối với lao động bị mất việc trong các doanh nghiệp cần nhanh chóng đẩy mạnh công tác tư vấn, giới thiệu việc làm, đào tạo nghề, tăng cường việc đào tạo các ngành theo nhu cầu của thị trường lao động để người lao động bị mất việc nhanh chóng tìm kiếm được việc làm mới.
Đầu tư phát triển cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng hoạt động của các trung tâm tư vấn giới thiệu việc làm, hoàn thiện hệ thống thị trường lao động.
Đa dạng hóa hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm để tạo điều kiện cho nhiều đối tượng và phù hợp với các nhiều lứa tuổi, nhiều vùng miền như: tư vấn trực tiếp, tư vấn qua điện thoại, tư vấn qua mạng internet, tư vấn qua các ứng dụng.
Tăng cường kết nối với các công ty, nhà máy trong và ngoài tỉnh để nắm bắt nhu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp nhằm công bố kịp thời, chính xác nhu cầu tuyển dụng tới người lao động.
Tăng cường liên kết với các Trung tâm Dịch vụ việc làm ở các tỉnh phía Bắc, miền Trung và miền Tây, Tây Nguyên để tổ chức các sàn giao dịch trực tuyến để
những người lao động ở xa, không có điều kiện tới tham dự các phiên giao dịch định kỳ tại địa phương cũng có cơ hội tham gia.
3.3.4. Các giải pháp về vốn
Thực hiện nhiều chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho các nhà đầu tư để đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước. Đặc biệt là thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài.
Trong quá trình thực hiện cần lựa chọn các chủ đầu tư có năng lực tài chính, có kinh nghiệm hoạt động sản xuất kinh doanh, kinh nghiệm quản lý, có mối quan hệ khách hàng rộng. Đối với các ngành hoạt động kém hiệu quả hoặc không thể thu hút đầu tư thì cần phải chuyển đổi cơ cấu ngành cho phù hợp và hiệu quả KT - XH cao.
Bên cạnh việc tư vấn và giới thiệu việc làm, đào tạo nghề cho người lao động, cần triển khai, thực hiện hiệu quả các chính sách ưu đãi tín dụng giúp người lao động và các doanh nghiệp có khả năng tự chủ về việc làm và mở rộng sản xuất.
Xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực, công nhân kỹ thuật có trình độ cao trong lĩnh vực thu hút vốn đầu tư nước ngoài.
3.3.5. Các giải pháp cải cách thủ tục hành chính
Cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và hệ thống quản lý chất lượng trong các ngành, các lĩnh vực. Thực hiện quản lí kinh tế theo cơ chế chủ động, nâng cao vai trò của chính quyền các cấp trong việc quy hoạch phát triển KT - XH tại địa phương.
Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa điện tử”, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp và người lao động, từ đó tạo điều kiện thu hút vốn và NLĐ, nâng cao hiệu quả quá trình phát triển KT - XH.
Cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh theo hướng thông thoáng, minh bạch có lợi cho doanh nghiệp, đồng hành cùng doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ, hỗ trợ các nhà đầu tư khi khó khăn, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư, có những chính sách ưu đãi về giá thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp.
Tiếp tục hoàn thiện thể chế Lao động - Xã hội phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đảm bảo yêu cầu của xu hướng hội nhập.
Tiểu kết chương 3
Như vậy, với xu hướng chung của quá trình hội nhập toàn cầu hiện nay. Cùng với định hướng phát triển KT - XH của cả nước nói chung và tỉnh Bình Dương nói riêng. Dựa trên kết quả dự báo dân số và NLĐ của tỉnh Bình Dương đến năm 2030.
Đặc biệt, ở tỉnh Bình Dương nhu cầu tuyển dụng lao động luôn lớn hơn khả năng đáp ứng NLĐ, thị trường lao động luôn biến động, chất lượng lao động chưa phù hợp, có sự chênh lệch lớn giữa nhu cầu của các doanh nghiệp với người lao động. Để thu hút NLĐ và sử dụng hợp lí, hiệu quả NLĐ ở tỉnh Bình Dương thì việc đưa ra các giải pháp phát triển NLĐ, các giải pháp về thị trường, vốn, cải cách hành chính và các giải pháp thúc đẩy phát triển KT - XH là rất cần thiết, phù hợp với xu hướng chung của cả nước, khu vực và thế giới. Từ đó, góp phần nâng cao chất lượng lao động, đồng thời giải quyết việc làm, nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân.