2.2 Thực trạng công tác quản lý thuế GTGT đối với các DN tại Cục thuế tỉnh Bến Tre
2.2.8. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ và tổ chức bộ máy quản lý thuế 1. Công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế
Xác định công tác TT&HT NNT là nhiệm vụ trọng tâm, nhất là trong mô hình QLT theo chức năng, công tác TT&HT NNT có vai trò đặc biệt quan trọng.
Khi NNT nhận thức được trách nhiệm, nghĩa vụ của mình trong việc chấp hành pháp luật thuế, được tạo điều kiện thuận lợi trong thực hiện các thủ tục hành chính thuế, cơ quan thuế sẽ đạt được kết quả tốt trong QLT. Vì thế ngay từ đầu Cục thuế tỉnh Bến Tre đã triển khai đồng bộ, theo kế hoạch các biện pháp tuyên truyền với mục tiêu phổ biến chính sách thuế đến mọi tầng lớp dân cư trên địa bàn. Việc tuyên truyền chính sách thuế được thực hiện qua các phương tiện thông tin đại chúng; hệ thống thông tin cơ sở; tuyên truyền qua hệ thống pano, áp phích; tuyên truyền tại các Hội nghị tập huấn; tuyên truyền thông qua các cơ quan Đảng, Đoàn thể; tuyên truyền ngay tại cơ quan thuế…
Tại Cục thuế tỉnh Bến Tre, công tác TT&HT NNT đã đạt được những kết quả bước đầu quan trọng. Cơ quan Thuế đã thực hiện tốt cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trong tiếp nhận hồ sơ và trực tiếp tư vấn các thủ tục hành chính về
thuế của NNT. Số liệu bảng 2.13 cho thấy công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT đã được thực hiện đa dạng phong phú về hình thức và nội dung mang tính thiêt thực.
- Về công tác tuyên truyền, được thực hiện dưới nhiều hình thức như:
+ Cục thuế đã ký hợp đồng tuyên truyền với Đài phát thanh truyền hình tỉnh mở chuyên mục chính sách thuế.
+ Cục thuế cũng phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tuyên truyền chiến lược cải cách hệ thống thuế mới, cung cấp tài liệu về chính sách thuế.
+ Bên cạnh đó, việc tuyên truyền bằng hình ảnh, khẩu hiệu trực quan cũng được chú ý. Hàng năm đã tổ chức các hội nghị đối thoại với người nộp thuế, tổ chức các lớp tuận huấn chính sách thuế.
Bảng 2.13. Tình hình tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế giai đoạn 2011-2013
TT Chỉ tiêu ĐVT Năm So sánh %
2011 2012 2013 12/11 13/12 13/11 I Công tác tuyên truyền
1 Qua hệ thống tuyên giáo Buổi 67 102 67 152,23 67,00 100,0 2 Bài viết trên thông tin đại chúng Bài 65 167 44 256,92 26,34 67,69 3
Tuyên truyền trên pa nô, áp
phích Biển
52 34 20 65,38 58,82 38,46 II Công tác hỗ trợ doanh nghiệp
1 Trả lời bằng văn bản VB 69 80 64 115,94 80,0 92,75
2 Trả lời trực tiếp, qua điện thoại Lượt 5.112 3.080 1.452 60,25 47,14 28,40 3 Tập huấn cho doanh nghiệp Buổi 32 54 14 168,75 25,93 43,75 4 Đối thoại với doanh nghiệp Buổi 06 18 03 300,0 16,67 50,0 5 Cung cấp tài liệu, ấn phẩm thuế Bộ 5.716 6.840 7.130 119,66 104,23 124,73
(Nguồn: Phòng tuyên truyền hỗ trợ NNT Cục Thuế) + Tuyên truyền bằng hình thức tuyên dương NNT: Cục thuế đã thường kỳ tổ chức hoặc phối hợp tổ chức tốt hội nghị tôn vinh thành tích các tổ chức, cá nhân chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế. Năm 2011, đề nghị và được các cấp tuyên dương khen thưởng 125 DN và cá nhân tiêu biểu trong thực hiện chính sách thuế; Năm 2012 số DN, cá nhân được tuyên dương khen thưởng là 130 và năm 2013 là 130 Điều đó có tác động tích cực tới ý thức của các DN, cá nhân trong thực hiện Pháp
- Triển khai các dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế:
+ Cùng với công tác tuyên truyền thuế là việc hỗ trợ NNT trong quá trình thực hiện chính sách thuế. Các hình thức hỗ trợ đang áp dụng như: Hỗ trợ trực tiếp tại cơ quan thuế, qua điện thoại, bằng văn bản hay qua các cuộc đối thoại, tập huấn.
Do chủ đề nghiên cứu nên Đề tài không đi sâu, cụ thể vào nghiên cứu, đánh giá công tác hỗ trợ trên địa bàn. Tuy nhiên có thể nhìn nhận chung là công tác hỗ trợ đã có tác động tích cực, làm tăng hiệu quả của công tác tuyên truyền chính sách thuế trên địa bàn.
+ Các dịch vụ hỗ trợ NNT đã được tăng cường bằng nhiều hình thức. Tại bộ phận một cửa của Cục thuế có cung cấp các ấn phẩm chính sách thuế, có bộ phận trực giải đáp thắc mắc của NNT bao gồm giải đáp trực tiếp hoặc giải đáp qua điện thoại, giải đỏp mọi vướng mắc về thuế để cỏc tổ chức, cỏ nhõn hiểu rừ chớnh sỏch thuế, tự giác thực hiện đúng, đủ nghĩa vụ thuế.
+ Cục thuế đã triển khai hỗ trợ cho các DN cài đặt miễn phí phần mềm hỗ trợ kê khai thuế, hỗ trợ cho DN thực hiện kê khai thuế điện tử. Đến hết năm 2013 đã có trên 90% số DN do Cục thuế quản lý đã kê khai thuế điện tử. Đối với những DN có vướng mắc cụ thể có văn bản hỏi, Cục thuế đã có văn bản trả lời và đều được đăng tải trên trang Web của Cục thuế tỉnh Bến Tre.
+ Cục thuế đã phối hợp với các ngành Tài chính, KBNN triển khai mô hình thu thuế tập trung; Bên cạnh đó đã cùng với KBNN ký hợp đồng Ủy nhiệm thu thuế với các Ngân hàng Thương mại trên địa bàn tỉnh để mở thêm nhiều điểm thu nộp thuế mang lại rất nhiều tiện ích cho NNT khi thực hiện nghĩa vụ nộp NSNN của mình với nhà nước.
Thông qua các cuộc đối thoại với DN, Cục thuế kịp thời nắm tình hình, giải quyết các vướng mắc, đồng thời lấy ý kiến của DN đóng góp vào chính sách, qui trình thủ tục QLT của ngành.
2.2.8.2. Công tác tổ chức bộ máy quản lý thuế
Tổ chức bộ máy QLT có vai trò quyết định đến toàn bộ hệ thống thuế. Bộ máy QLT được tổ chức hợp lý, có khả năng bao quát được toàn bộ các nguồn thu và
thực hiện đầy đủ các chức năng QLT thì sẽ phát huy được tối đa hiệu lực của toàn bộ hệ thống thuế và hiệu quả quản lý sẽ cao. Ngược lại, một cơ cấu tổ chức quản lý không phù hợp sẽ kìm hãm, làm suy yếu tổ chức và hạn chế tác dụng của bộ máy.
Về bộ máy QLT của Cục thuế tỉnh Bến Tre được bố trí theo mô hình chức năng, tập trung vào các chức năng chính như: Phòng TT&HT NNT; Phòng thanh tra; Phòng kiểm tra; Phòng kê khai - kế toán thuế; Phòng quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế...
Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ của CBCC thuế ngày càng được nâng cao do được tuyển chọn từ khi thi tuyển công chức cùng với công tác đào tạo được tiến hành thường xuyên theo kế hoạch hàng năm. CBCC thuế không chỉ được đào tạo, huấn luyện về chuyên môn, nghiệp vụ thuế mà còn được đào tạo về ngoại ngữ, tin học và một số kiến thức chuyên ngành liên quan khác phục vụ cho công tác QLT đối với nhiều ngành kinh tế khác nhau.
Đặc biệt Cục thuế cũng thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp và văn hóa ứng xử cho CBCC thuế trong khi thực thi công vụ. Bên cạnh đó công tác luân phiên, luân chuyển cán bộ cũng được thường xuyên thực hiện theo trương trình và kế hoạch công tác của ngành để tăng tính linh hoạt, đa năng và giảm tính trì trệ của CBCC thuế trong bộ máy QLT.
2.3. Đánh giá của CBCC Cục thuế và doanh nghiệp về công tác quản lý thuế