2.3. Đánh giá của CBCC Cục thuế và doanh nghiệp về công tác quản lý thuế GTGT tại Cục thuế tỉnh Bến Tre
2.3.2. Phân tích ý kiến đánh giá về công tác quản lý thuế của các đối tượng được điều tra
* Đánh giá của các bộ công chức Cục thuế tỉnh Bến Tre
Để đi sâu phân tích ý kiến đánh giá của CBCC Cục thuế Bến Tre, chúng tôi tiến hành xử lý thông tin dữ liệu thu thập được, kết quả xử lý được thể hiện ở bảng sau. Trước hết là kiểm định giá trị trung bình ý kiến đánh giá của CBCC Cục thuế được điều tra về công tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế.
Kết quả xử lý phân tích được thể hiện ở Bảng 2.16 cho thấy, giá trị trung bình đánh giá của 100 CBCC của Cục thuế về 19 tiêu chí đánh giá công tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế thời gian qua là khá cao, biến động từ 3,22 đến 3,49. Cao nhất là các tiêu chí Sự phối hợp giữa phòng QLN với các bộ phận liên quan (3,49);
Việc kê khai thuế GTGT theo phần mềm HTKK là phù hợp (3,40); Chính sách thuế GTGT thay đổi hợp lý (3,39)... Thấp nhất là các tiêu chí Năng lực cán bộ kiểm tra hiện nay là phù hợp (3,22); Thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế (3,26); Việc phân tích hồ sơ, lựa chọn DN kiểm tra là phù hợp (3,27)… Điều này là hoàn toàn chính xác với Cục thuế và địa phương trong thời gian qua. Đối với Cục thuế, nhờ làm tốt công tác quan hệ thống nhất bên trong Cục, nên sự phối hợp giữa phòng quản lý nợ và các bộ phận liên quan khá chặt chẽ, bộ phận quản lý nợ khi có yêu cầu thi các bộ phận khác cung cấp hồ sơ, thông tin của doanh nghiệp kịp thời và hợp lý. Bên cạnh đó Cục cũng đã ứng dụng tốt phần mềm tin học trong kê khai thuế nên tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp rất nhiều, được các doanh nghiệp hoan nghênh … Chính nhờ những yếu tố này góp phần tạo điều kiện cơ bản cho Cục thuế tỉnh hoàn thành tốt công tác quản lý thuế GTGT thời gian qua.
Tuy nhiên, đánh giá của CBCC cũng cho thấy, năng lực của cán bộ kiểm tra, thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế, việc phân tích hồ sơ lựa chọn doanh nghiệp để kiểm tra còn gặp nhiều khó khăn, lúng túng, chậm trễ. Trong thực tế, năng lực của
một số bộ phận trong Cục thuế, đặc biệt bộ phận kiểm tra còn nhiều bất cập, đã ảnh hưởng đến các công tác khác như thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế, phân tích hồ sơ… Chính những vấn đề này gây khó khăn cho công tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế thời gian qua.
Kiểm định giá trị trung bình cho thấy, trong 19 tiêu chí có đến 18 tiêu chí (trừ tiêu chí Năng lực cán bộ kiểm tra hiện nay là phù hợp) (Kiểm định với giả thiết H0 với T=3 là Giá trị trung bình ý kiến đánh giá của 100 CBCC được điều tra bằng giá trị mức độ đánh giá “đồng ý một phần”) đều cho giá trị trung bình lớn hơn giá trị kiểm định (T=3) với mức ý nghĩa < 0,05 nên bác bỏ giả thiết H0, chấp nhập giả thuyết H1 có nghĩa khẳng định điểm trung bình đánh giá của CBCC được điều tra về 18 tiêu chí này trong công tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế Bến Tre cao hơn mức “đồng ý 1 phần” với ý nghĩa thống kê cao, 99%. Như vậy, Cục thuế cần tăng cường hơn nữa các tiêu chí này trong thời gian tới nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp của Cục thuế Bến Tre.
Đối với tiêu chí Năng lực cán bộ kiểm tra hiện nay là phù hợp, kiểm định giá trị trung bình cho giá trị trung bình lớn hơn giá trị kiểm định với mức ý nghĩa >
0,05 nên chấp nhận giả thiết H0, có nghĩa khẳng định giá trị trung bình đánh giá của CBCC được điều tra về tiêu chí “Năng lực cán bộ kiểm tra hiện nay là phù hợp”
trong công tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế Bến Tre bằng mức “đồng ý 1 phần”. Như vậy, trong thời gian đến, Cục thuế cần tập trung nâng cao năng lực cán bộ kiểm tra nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp của Cục thuế Bến Tre.
Bảng 2.16: Đánh giá của CBCC Cục thuế Bến Tre được điều tra về công tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế
Tiêu chí
Giá trị TB
Giá trị t
Giá trị Sig. (2-
tailed)
% người trả lời
1:Hoàn toàn không đồng ý → 5:Hoàn toàn đồng ý
1 2 3 4 5
Công tác đăng ký, kê khai, nộp thuế
1. Thủ tục đăng ký thuế là phù hợp. 3.33 3.921 .000 2.0 11.0 46.0 34.0 7.0
2. Mẫu biểu tờ khai thuế GTGT là phù hợp. 3.35 4.262 .000 2.0 11.0 42.0 40.0 5.0 3. Thời gian quy định nộp tờ khai thuế GTGT là phù hợp. 3.28 3.534 .001 1.0 15.0 42.0 39.0 3.0 4. Việc kê khai thuế GTGT theo phần mềm HTKK là phù hợp. 3.40 6.456 .000 0.0 5.0 52.0 41.0 2.0 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
5. Thái độ và kỷ năng giải quyết công việc của CB tuyên truyền 3.35 4.706 .000 1.0 9.0 48.0 38.0 4.0 6. Công tác tập huấn, đối thoại cung cấp tài liệu tốt 3.30 3.761 .000 4.0 6.0 49.0 38.0 3.0 7. Website và trang thiết bị hỗ trợ, phục vụ DN 3.34 4.964 .000 0.0 10.0 48.0 40.0 2.0 Công tác kiểm tra hoàn thuế GTGT
8. Thủ tục, hồ sơ hoàn thuế là phù hợp. 3.35 4.795 .000 0.0 11.0 47.0 38.0 4.0
9. Thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế là phù hợp. 3.26 3.846 .000 1.0 8.0 57.0 32.0 2.0 10. Việc phân tích hồ sơ, lựa chọn DN kiểm tra là phù hợp. 3.27 3.477 .001 1.0 11.0 54.0 28.0 6.0 11. Năng lực cán bộ kiểm tra hiện nay là phù hợp. 3.22 2.430 .017 6.0 8.0 50.0 30.0 6.0 12. Việc đề xuất xử lý vi phạm của CB kiểm tra là hợp lý. 3.35 4.706 .000 1.0 8.0 51.0 35.0 5.0 Công tác quản lý nợ thuế
13. Quy trình quản lý nợ thuế là phù hợp. 3.30 4.180 .000 2.0 6.0 55.0 34.0 3.0
14. Sự phối hợp giữa phòng QLN với các bộ phận liên quan 3.49 7.615 .000 0.0 2.0 53.0 39.0 6.0 15. Việc xử phạt nợ thuế hiện nay là hợp lý 3.37 5.469 .000 1.0 3.0 59.0 32.0 5.0 Chính sách thủ tục
17. Thuế suất thuế GTGT là phù hợp. 3.33 4.464 .000 2.0 7.0 50.0 38.0 3.0
18. Chính sách thuế GTGT thay đổi hợp lý 3.39 5.291 .000 1.0 7.0 49.0 38.0 5.0
Đánh giá chung về công tác quản lý thuế GTGT
19. Xin Anh/Chị cho biết công tác quản lý thuế GTGT hiện nay trên địa bàn tỉnh Bến Tre là phù hợp
3.36 4.375 .000 2.0 9.0 47.0 35.0 7.0
Số khảo sát: 100 CBNV Cục thuế Bến Tre; giá trị kiểm định T =3;
(Nguồn: số liệu điều tra năm 2014)
* Đánh giá của các doanh nghiệp
Kết quả phân tích biểu hiện ở Bảng 2.17, cho thấy, giá trị trung bình ý kiến đánh giá của các doanh nghiệp về 19 tiêu chí đánh giá công tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế Bến Tre thấp hơn so với ý kiến đánh giá của CBCC, biến động từ 3,01 đến 3,32. Cao nhất là các tiêu chí Sự phối hợp giữa phòn QLN với các bộ phận liên quan (3,32); Việc xử phạt nợ thuế hiện nay là hợp lý (3,26); Việc kê khai thuế GTGT theo phần mềm HTKK là phù hợp (3,22);... Thấp nhất là các tiêu chí Việc phân tích hồ sơ, lựa chọn DN kiểm tra là phù hợp (3,01); Thời gian quy định nộp tờ khai thuế GTGT là phù hợp (3,02); Năng lực cán bộ kiểm tra hiện nay là phù hợp (3,03); Thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế là phù hợp (3,05)…
Điều này là hoàn toàn chính xác với Cục thuế và địa phương trong thời gian qua. Đối với Cục thuế, việc phối hợp giữa phòng quản lý nợ và các bộ phận liên quan chặt chẽ cũng được các doanh nghiệp đánh giá cao. Bên cạnh đó Cục cũng đã ứng dụng tốt phần mềm tin học trong kê khai thuế nên tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp rất nhiều, được các doanh nghiệp hoan nghênh … Chính nhờ những yếu tố này góp phần tạo điều kiện cơ bản cho Cục thuế tỉnh hoàn thành tốt công tác quản lý thuế GTGT thời gian qua. Tuy nhiên, đánh giá của DN cũng cho thấy, năng lực của cán bộ kiểm tra, việc phân tích hồ sơ, thời gian quy định nộp tờ khai còn gặp nhiều khó khăn, lúng túng. Trong thực tế, giữa hồ sơ và thông tin về doanh nghiệp đôi lúc trái chiều nhau, nhiều trường hợp thông tin doanh nghiệp không tốt nhưng hồ sơ khá tốt, và ngược lại. Thậm chí nhiều CB kiểm tra thuế có thông tin về doanh nghiệp nhưng đôi lúc chưa thể tiến hành kiểm tra ngay do vướng thủ tục hành chính quy định không cho phép… Chính những vấn đề này gây khó khăn cho Cục thuế thời gian qua.
Bảng 2.17: Đánh giá của các doanh nghiệp được điều tra về công tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế
Tiêu chí
Giá trị TB
Giá trị t
Giá trị Sig. (2-
tailed)
% người trả lời
1:Hoàn toàn không đồng ý → 5:Hoàn toàn đồng ý
1 2 3 4 5
Công tác đăng ký, kê khai, nộp thuế
1. Thủ tục đăng ký thuế là phù hợp. 3.09 1.381 .170 3.1 13.1 57.7 23.8 2.3
2. Mẫu biểu tờ khai thuế GTGT là phù hợp. 3.05 .777 .439 4.6 13.8 53.8 26.9 0.8
3. Thời gian quy định nộp tờ khai thuế GTGT là phù hợp. 3.02 .332 .740 3.1 19.2 51.5 24.6 1.5 4. Việc kê khai thuế GTGT theo phần mềm HTKK là phù hợp. 3.22 4.235 .000 0.0 9.2 59.2 31.5 0.0 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
5. Thái độ và kỷ năng giải quyết công việc của CB tuyên truyền 3.12 1.932 .056 1.5 14.6 55.4 26.9 1.5 6. Công tác tập huấn, đối thoại cung cấp tài liệu 3.08 1.164 .247 2.3 17.7 50.0 30.0 0.0 7. Website và trang thiết bị hỗ trợ, phục vụ DN 3.08 1.317 .190 0.0 18.5 55.4 26.2 0.0 Công tác kiểm tra hoàn thuế GTGT
8. Thủ tục, hồ sơ hoàn thuế là phù hợp. 3.06 1.000 .319 1.5 16.2 57.7 23.8 0.8
9. Thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế là phù hợp. 3.05 .980 .329 1.5 12.3 65.4 20.8 0.0 10. Việc phân tích hồ sơ, lựa chọn DN kiểm tra là phù hợp. 3.01 .120 .905 2.3 16.9 60.8 17.7 2.3 11. Năng lực cán bộ kiểm tra hiện nay là phù hợp. 3.03 .507 .613 3.1 12.3 63.8 20.0 0.8 12. Việc đề xuất xử lý vi phạm của CB kiểm tra là hợp lý. 3.15 2.792 .006 0.8 9.2 65.4 23.1 1.5 Công tác quản lý nợ thuế
13. Quy trình quản lý nợ thuế là phù hợp. 3.18 2.714 .008 2.3 11.5 55.4 26.9 3.8 14. Sự phối hợp giữa phòng QLN với các bộ phận liên quan 3.32 6.152 .000 0.0 3.8 63.1 30.8 2.3
15. Việc xử phạt nợ thuế hiện nay 3.26 4.935 .000 0.8 3.1 68.5 24.6 3.1
Chính sách thủ tục
17. Thuế suất thuế GTGT là phù hợp. 3.17 2.614 .010 2.3 10.0 59.2 25.4 3.1
18. Chính sách thuế GTGT thay đổi hợp lý 3.19 3.016 .003 0.8 12.3 57.7 25.4 3.8
Đánh giá chung về công tác quản lý thuế GTGT
19. Xin Anh/Chị cho biết công tác quản lý thuế GTGT hiện nay trên địa bàn tỉnh Bến Tre là phù hợp
3.14 2.011 .046 2.3 13.1 57.7 22.3 4.6
Số khảo sát: 130 doanh nghiệp; giá trị kiểm định T =3;
(Nguồn: số liệu điều tra năm 2014)
Kiểm định giá trị trung bình đánh giá của các DN thể hiện ở bảng 2.17 cho thấy, trong 19 tiêu chí có 4 tiêu chí là: Việc kê khai thuế GTGT theo phần mềm HTKK là phù hợp; Sự phối hợp giữa phòng QLN với các bộ phận liên quan; Việc xử phạt nợ thuế hiện nay là hợp lý; và Chính sách thuế GTGT thay đổi hợp lý (Kiểm định với giả thiết H0: Giá trị trung bình ý kiến đánh giá của 130 doanh nghiệp được điều tra bằng giá trị mức đánh giá “đồng ý một phần”, tức T = 3) đều cho giá trị trung bình lớn hơn giá trị kiểm định với mức ý nghĩa < 0,05 nên bác bỏ giả thiết H0, chấp nhập giả thuyết H1 có nghĩa khẳng định giá trị trung bình đánh giá của 130 DN được điều tra về 4 tiêu chí này trong công tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế Bến Tre cao hơn mức “đồng ý 1 phần” với ý nghĩa thống kê cao, trên 99%. Như vậy, Cục thuế cần tăng cường hơn nữa các tiêu chí này trong thời gian tới nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp của Cục thuế Bến Tre.
Kiểm định giá trị trung bình 15 tiêu chí còn lại (Kiểm định với giả thiết H0, T
= 3) đều cho giá trị trung bình lớn hơn giá trị kiểm định với mức ý nghĩa > 0,05 nên chấp nhận giả thiết H0, có nghĩa là khẳng định giá trị trung bình đánh giá của 130 DN được điều tra về 15 tiêu chí nêu trên trong công tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế Bến Tre bằng mức “đồng ý 1 phần”. Như vậy, Cục thuế cần tập trung giải quyết các tiêu chí này trong thời gian tới nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp của Cục thuế Bến Tre, đặc biệt các tiêu chí có điểm trung bình đánh giá thấp.
2.3.3. Phân tích so sánh giá trị trung bình ý kiến đánh giá về công tác quản lý