Hàng tháng, BHXH Việt Nam cấp kinh phí cho BHXH tỉnh ñể thực hiện
chi trả các chế ñộ, theo ñó BHXH tỉnh ñược mở tài khoản “chi BHXH” tại
Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thơn để chi trả các ñối tượng
hưởng chế ñộ do văn phòng BHXH chi trả trực tiếp và cấp cho BHXH huyện
để có kinh phí chi trả cho các ñối tượng thụ hưởng mà BHXH huyện trực tiếp
quản lý. BHXH tỉnh, BHXH huyện thực hiện tiếp nhận hồ sơ do người lao
ñộng và người sử dụng lao ñộng lập gửi ñến, thực hiện thẩm ñịnh quản lý và
tổ chức chi trả cho ñối tượng ñược hưởng (nếu BHXH huyện nhận thì phải
chuyển lên tỉnh xét duyệt). Hàng tháng, BHXH huyện lập báo cáo danh sách giảm hưởng BHXH như do chết, do hết hạn hưởng, do vắng mặt không nhận lương hưu và trợ cấp quá 03 tháng liên tục...về phịng chế độ BHXH tỉnh. Căn
BHXH Việt Nam BHXH tỉnh Hải Dương P. kế toán P. tiếp nhận HS P. CNTT Ngân hàng NN&PTNT BHXH thành phố, huyện
ðối tượng hưởng ðại lý chi trả
Doanh nghiệp, tổ chức
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 55 cứ vào kết quả giải quyết chế ñộ BHXH của tháng trước và những biến ñộng về ñối tượng hưởng, phòng chế ñộ BHXH lập kế hoạch chi lương hưu, trợ cấp thất nghiệp bao gồm: Danh sách báo tăng, báo giảm lương hưu và trợ cấp BHXH; danh sách ñối tượng hưởng trợ cấp BHXH một lần và truy lĩnh gửi
phòng công nghệ thơng tin. Phịng cơng nghệ thông tin căn cứ vào hồ sơ chi lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng do phịng chế độ BHXH chuyển đến tiến hành in danh sách chi trả lương hưu và trợ cấp, in xong chuyển lại phịng chế độ BHXH. Phịng Chế độ BHXH khi nhận lại danh sách chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH từ phịng Cơng nghệ thơng tin có trách nhiệm kiểm tra lần cuối trước khi trình Giám đốc duyệt, sau đó chuyển cho phịng Kế hoạch tài chính danh sách chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH trước ngày 05 hàng tháng. Phịng Kế hoạch tài chính căn cứ vào hồ sơ kế hoạch chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng; lập Bảng tổng hợp danh sách chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng; kế hoạch chi lương hưu và trợ cấp BHXH; danh sách thu hồi kinh phí; bảng tổng hợp đề nghị cấp kinh phí và trước ngày 02 hàng tháng trực tiếp bàn giao danh sách cho BHXH huyện. BHXH huyện sau khi nhận danh sách chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng, tiến hành kiểm tra lại và thực hiện rút tiền từ chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nơng thơn cùng cấp để chi tại ðại lý chi trả cho ñối tượng theo từng phường xã trên ñịa bàn.
ðối với trường hợp chi trả qua tài khoản ATM thì trước ngày 08 hàng
tháng BHXH huyện chuyển kinh phí và danh sách chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng cho Ngân hàng cung ứng dịch vụ. Chậm nhất 03 ngày kể
từ khi nhận được kinh phí cơ quan BHXH chuyển ñến, ngân hàng tiến hành
chuyển tiền vào tài khoản ATM của từng ñối tượng. ðịnh kỳ, tháng 5 và
tháng 11 hàng năm BHXH huyện chuyển danh sách chi trả cho Ban ñại diện
chi trả xã, phường ñể lấy chữ ký xác nhận của ñối tượng ñang hưởng nhận
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 56
ðối với trường hợp chi trả qua đại lý thì đại lý chi trả nhận danh sách chi
trả lương hưu và trợ cấp BHXH, tạm ứng tiền ñể chi trả cho các ñối tượng
theo ñịa bàn. Hàng tháng, ñối tượng thụ hưởng các chế ñộ BHXH trực tiếp
ñến ñại lý chi trả nhận lương hưu hoặc trợ cấp BHXH. Chậm nhất sau 05
ngày kể từ ngày nhận tiền của cơ quan BHXH, ðại lý chi trả phải cùng với
BHXH huyện ñối chiếu và lập bảng quyết toán chi trả lương hưu và trợ cấp
BHXH, nộp lại danh sách chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH có chữ ký nhận của người lĩnh tiền cùng giấy uỷ quyền hết hạn và số tiền ñối tượng chưa
nhận (nếu có).
Sau mỗi kỳ chi trả, trước ngày 17 hàng tháng BHXH huyện lập báo cáo về tình hình chi trả trên địa bàn, danh sách không phải trả lương hưu và trợ cấp BHXH, danh sách ñối tượng chưa nhận lương hưu và trợ cấp BHXH.
Thời kỳ ñầu, BHXH Hải Dương chỉ thực hiện phương thức chi trả gián
tiếp. ðến năm 2000 thực hiện thêm phương thức chi trả trực tiếp cho các ñối tượng hưởng BHXH. Tháng 4 năm 2006 BHXH Hải Dương tiến hành trả lương hưu qua thẻ ATM cho những đối tượng có u cầu và đăng ký. ðến
nay, BHXH Hải Dương áp dụng cả ba phương thức chi trả tùy vào ñiều kiện cụ thể và chi trả theo đơn vị hành chính cấp xã, phường và trực tiếp tại BHXH huyện. Từng ban chi trả đều có sự ký kết hợp ñồng giữa UBND xã với có
quan BHXH nhằm tạo sự ràng buộc về mặt pháp lý, trách nhiệm trong tổ chức chi trả và quản lý ñối tượng.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 57
Bảng 4.3: Mức chi trả BHXH hàng tháng tại BHXH tỉnh Hải Dương
Tốc ñộ tăng % Chỉ tiêu 2009 2010 2011 10/09 11/10 BQ Mức chi BHXH hàng tháng (triệu ñồng). Bao gồm: 629.136 806.040 1.144.0699 28,12 41,94 35,03 NSNN 213.421 200.386 198.763 -6,1 -0,8 -3,45 Quỹ BHXH 415.715 605.654 945.306 45,69 56,08 50,88 Số người hưởng chế độ (lượt người). Trong đó: 118.483 126.123 135.462 6,47 7,54 7,00 NSNN 51.208 50.535 49.839 -1,3 -1,37 -1,33 Quỹ BHXH 67.275 75.588 85.803 12,35 13,51 12,93
(Nguồn: BHXH tỉnh Hải Dương)
Cùng với quy luật chung, theo thời gian, ñối tượng mà mức hưởng
BHXH hàng tháng từ nguồn NSNN giảm dần nên mức chi của nguồn quỹ này giảm từ 213.421 triệu ñồng từ năm 2009 xuống cịn 198.763 triệu đồng vào
năm 2011. Cùng với ñó là số lượt người hưởng từ nguồn này cũng giảm từ
51.208 lượt người năm 2009 xuống còn 49.839 lượt người năm 2011. Tuy nhiên, tính chung thì mức hưởng và đối tượng hưởng của BHXH hàng tháng
tăng với mức bình quân là 35,03% và 7,0%.
4.1.3 Quản lý quy trình chi trả BHXH một lần
Các chế độ chi trả BHXH một lần gồm có: Trợ cấp BHXH một lần, trợ cấp một lần khi nghỉ hưu, trợ cấp mai táng phí, trợ cấp tuất một lần, trợ cấp TNLð-BNN một lần, trợ cấp một lần bị chết do TNLð-BNN và trợ cấp phương tiện trợ giúp sinh hoạt, dụng cụ chỉnh hình và các chế độ khác. ðối
với hình thức chi trả này, BHXH Hải Dương phân cấp toàn bộ cho BHXH các huyện trực tiếp chi trả. Việc chi trả chế ñộ cho các ñối tượng ñược thực hiện theo nơi cư trú của ñối tượng.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 58
Bảng 4.4: Mức chi trả BHXH một lần tại BHXH tỉnh Hải Dương Tốc ñộ tăng (%) Tốc ñộ tăng (%) Chỉ tiêu 2009 2010 2011 10/09 11/10 BQ Mức chi BHXH một lần (triệu đồng). Trong đó: 53.816 54.112 64.532 1,005 19,26 9,58 NSNN 5.872 5.687 5.542 -3,15 -2,55 2,85 Quỹ BHXH 47.944 48.525 58.990 1,21 21,56 11,38 Số người hưởng chế độ
(lượt người). Trong đó: 6.427 9.068 10.328 41,09 13,89 27,49
NSNN 581 553 526 -8,26 -4,88 -6,57
Quỹ BHXH 5.846 8.515 9.802 45,65 15,11 30,38
(Nguồn: BHXH tỉnh Hải Dương)
ðối tượng hưởng trợ cấp BHXH một lần ñã ñược cơ quan BHXH
huyện trực tiếp chi trả theo ñúng quy ñịnh, hàng tháng BHXH Hải Dương lập hồ sơ kế hoạch chi lương hưu và trợ cấp BHXH; trong đó có danh sách đối
tượng hưởng trợ cấp một lần cùng với quyết ñịnh hưởng bàn giao cho BHXH huyện. Trên cơ sở đó BHXH huyện thơng báo nhận tiền tới từng đối tượng,
u cầu khi đối tượng đến nhận tiền phải xuất trình giấy thông báo và giấy tờ tuỳ thân. Nếu người được uỷ quyền thì kèm theo giấy uỷ quyền có xác nhận của Chính quyền địa phương. Cơ quan BHXH thực hiện chi trả theo ngày
ñược ghi trong giấy hẹn khi ñối tượng ñến nộp hồ sơ ñể giải quyết chế ñộ.
Với công tác quản lý chi BHXH một lần như trên, trong những năm vừa qua mặc dù số lượt người cũng như mức chi trả chế ñộ này tăng liên tục với mức tăng bình quân 3 năm là 27,49% số lượt người hưởng và 9,58% mức hưởng nhưng BHXH tỉnh Hải Dương vẫn thực hiện công tác chi trả ñúng và kịp thời
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 59
4.1.4 Quản lý quy trình chi trả BHXH ngắn hạn (ốm ñau, thai sản, DSPHSK) DSPHSK)
Nguyên tắc chung áp dụng với việc tiếp nhận, xét duyệt các chế ñộ
BHXH ngắn hạn là cơ quan BHXH cấp nào (cấp tỉnh hoặc cấp huyện) trực tiếp quản lý thu BHXH thì cơ quan BHXH cấp đó trực tiếp tiếp nhận hồ sơ xét duyệt, chi trả, thanh tốn chế độ ốm đau, thai sản, nghỉ DSPHSK của đơn vị sử dụng lao động đó. ðối với ñơn vị sử dụng lao ñộng do cơ quan BHXH