ðơn vị tính: triệu đồng Tỷ lệ tăng, giảm (%) Chỉ tiêu 2009 2010 2011 2010/2009 2011/2010 NSNN 4.080 4.344 4.584 6,47 5,52 Quỹ BHXH 2.756 3.463 4.113 25,65 18,77 Tổng cộng 2.163 3.164 4.183 46,27 32,2
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 63 (Nguồn: BHXH Hải Dương) Theo thời gian, cùng với sự tăng lên của ñối tượng chi trả là sự tăng đáng kể của lệ phí chi trả. Tăng nhiều nhất là năm 2010, tăng 14,2% so với
năm 2009, cụ thể tăng 971 triệu ñồng. Tuy nhiên, năm 2011 chỉ tăng 11,4%
hay 890 triệu ñồng so với năm 2011. Trong đó, lệ phí chi trả của quĩ BHXH giảm mạnh từ 25,65% xuống còn 18,77%.
4.2 Kết quả quản lý chi bảo hiểm xã hội tại tỉnh Hải Dương
4.2.1 Những kết quả ñạt ñược trong quản lý chi BHXH tỉnh Hải Dương
Hiện tại, BHXH tỉnh Hải Dương đang thực hiện rất tốt cơng tác đơn
giản hóa thủ tục hành chính. Việc xét duyệt các hồ sơ hưởng các loại chế ñộ
ñã dần ñược ñổi mới, thủ tục nhanh chóng đơn giản nhưng vẫn hiệu quả. Mọi
qui trình xét duyệt mới, việc xét duyệt hồ sơ ñược thực hiện bằng chương
trình tin học. Thực hiện tốt quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH, đảm bảo chính xác, chi trả kịp thời lương hưu và trợ cấp BHXH cho các ñối tượng an tồn, đúng chế ñộ, kịp thời, ñủ số lượng, không gây phiền hà cho ñối tượng.
Từ năm 2003 ñến nay 12 BHXH huyện, thị xã, thành phố trên ñịa bàn tỉnh
Hải Dương thực hiện quản lý ñối tượng BHXH và mọi hoạt ñộng quản lý
bằng CNTT nên việc rà sốt tăng, giảm rất thuận lợi, chủ động, chặt chẽ và
kịp thời. Cơng tác chi trả được thực hiện chủ yếu thơng qua hệ thống đại lí là chủ sử dụng lao ñộng ñối với các chế ñộ ngắn hạn; cán bộ xã phường với các chế ñộ dài hạn. Việc chi trả hiện nay thực hiện kịp thời giúp người lao ñộng
ñảm bảo cuộc sống của họ.
Cải tiến quy trình chi trả, phân cấp chi trả rõ ràng giữa cơ quan BHXH các cấp quy ñịnh rõ ràng trong hợp ñồng: trách nhiệm giữa cơ quan BHXH
huyện với Ban ñại diện chi trả ñảm bảo việc chi trả chế độ khơng bị chồng
chéo tạo thuận lợi cho người lao ñộng và ñối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng hưởng quyền lợi khi tham gia BHXH. Ban hành và thực hiện quy trình chi trả phù hợp với từng loại chế độ theo hướng cải cách thủ
tục hành chính với các phương thức chi trả ña dạng, phù hợp với điều kiện
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 64 BHXH Hải Dương ñã và ñang tiếp tục mở rộng hình thức chi trả trực tiếp
lương hưu và trợ cấp hàng tháng ñến tận tay người ñược hưởng. ðây là cách
làm ñược ñối tượng tham gia và thụ hưởng các chế độ chính sách BHXH
hoan nghênh, nhận được sự đồng tình cao. Nhờ vậy công tác quản lý chi trả không xảy ra sai sót, đảm bảo chính xác và kịp thời. Hàng tháng chuẩn bị đến ngày chi trả (thơng thường từ ngày 10-15 hàng tháng) BHXH huyện hợp ñồng với ngân hàng kết hợp tay ba khi giao tiền: ñại diện cơ quan BHXH huyện,
cán bộ chi trả và lực lượng công an xã, phường bảo vệ. Sau khi nhận tiền từ ngân hàng, cán bộ BHXH huyện chuyển về ñịa phương ngay trong buổi sáng và tiến hành chi trả cho đối tượng ngay trong ngày hơm đó. Một trong những kinh nghiệm về chi trả ở Hải Dương ñối với những xã chi trả trực tiếp là
ngồi việc bố trí ít nhất 2 cán bộ BHXH làm thủ quỹ và kế tốn , cịn ký hợp
ñồng với UBND xã thiết lập 01 người trong ñại diện chi trả ñể tạo cầu nối
thường xuyên giữa cơ quan BHXH với đối tượng, có trách nhiệm thơng báo lịch chi trả, ñịa ñiểm chi trả và nhận diện ñối tượng chi trả. Bước vào năm
2006 BHXH Hải Dương đã thực hiện thí điểm chi trả lương hưu và trợ cấp
BHXH qua tài khoản thẻ ATM đối với những đối tượng có yêu cầu ñược dư
luận hoan nghênh. Cách làm nay bảo ñảm tinh giảm bộ máy, giảm số người phục vụ trong cơng tác chi trả. Người nhận lương có quyền rút bất cứ lúc nào, tiện lợi, ñảm bảo an tồn tiền mặt, tránh được sự nhiêu khê, phiền hà nên hiện nay mơ hình này đang được nhân rộng trong toàn tỉnh.
Cơ quan BHXH tỉnh và BHXH huyện trên ñịa bàn tỉnh Hải Dương ñã chủ ñộng thực hiện nhiệm vụ ñược giao một cách sáng tạo, khơng rập khn máy móc, phù hợp với đặc điểm và yêu cầu của từng huyện. ðiển hình từ năm 2004 ñến nay 9/12 BHXH huyện ñã sang tạo phương thức chi trả ñơn giản,
thuận tiện như một số ñối tượng do sức khoẻ già, yếu không ñến lĩnh ñược thì cuối buổi phát lương cán bộ phát lương sẽ mang ñến tận nhà…
Quy ñịnh rõ ràng thời ñiểm chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng
tháng tạo sự chủ ñộng cho ñối tượng thụ hưởng khi ñi nhận tiền lương hưu và trợ cấp BHXH. Vào dịp Tết nguyên ñán hàng năm, cơ quan BHXH Hải
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 65 Dương tạo ñiều kiện ñể ñối tượng ñược lĩnh tiền của 2 tháng liền kề nhằm
giúp cho đối tượng có ñược khoản thu nhập phục vụ tiêu dùng trong dịp tết.
Bên cạnh đó tổ chức thăm hỏi kịp thời các gia đình đối tượng khi đối tượng từ trần vừa thể hiện sự quan tâm của cơ quan BHXH vừa tạo ñiều kiện ñể nắm bắt ñược sự biến ñộng của ñối tượng.
Thực hiện nghiêm túc sự chỉ ñạo của BHXH Việt Nam trong những
năm qua, BHXH tỉnh ñã tập trung giải quyết chế ñộ BHXH theo hướng cải
cách hành chính. Năm 1999, BHXH Hải Dương xây dựng ñề án thực hiện cải cách hành chính trong xét duyệt các chế độ BHXH nhằm tạo ñiều kiện thuận lợi cho ñơn vị sử dụng lao ñộng. ðặc biệt sau khi Tổng Giám ñốc BHXH Việt Nam ban hành Quyết ñịnh 1584/1999/Qð-BHXH quy ñịnh về hồ sơ và quy
trình giải quyết hưởng các chế độ BHXH, BHXH tỉnh Hải Dương tiến hành giảm thiểu các loại giấy tờ, thủ tục không cần thiết cho người lao ñộng và
người sử dụng lao ñộng. ðặc biệt từ cuối năm 2006 ñến nay BHXH tỉnh Hải Dương thành lập và ñi vào hoạt ñộng bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ từ tỉnh đến huyện theo mơ hình “một cửa liên thơng”, đây là sự nỗ lực lớn của tập thể cán bộ công chức viên chức BHXH Hải Dương và đã nhận được sự
đồng tình cao của người sử dụng lao ñộng cũng như các ñối tượng tham gia,
thụ hưởng BHXH.
Cùng với việc giải quyết kịp thời, ñúng chế độ chính sách cho người
lao động trên địa bàn, trong những năm qua BHXH tỉnh ñã bổ sung, hồn
thiện hồ sơ, tiến hành phân loại và đưa vào lưu trữ hồ sơ hưởng chế ñộ BHXH trên 130.000 hồ sơ. BHXH Hải Dương ñã áp dụng CNTT trong quản lý lưu trữ hồ sơ một cách có hiệu quả. Từ năm 2003 ñến nay BHXH Hải Dương ñã thực hiện việc ñiều chỉnh lương hưu và trợ cấp BHXH nhanh chóng, chính
xác, kịp thời cho trên 140.000 đối tượng khi Chính phủ có sự thay đổi về mức lương tối thiểu hoặc ban hành một số chế ñộ chính sách liên quan đến quyền lợi của đối tượng. Với những ñổi mới kịp thời trong cách thức chi trả, trong những năm qua BHXH tỉnh Hải Dương ñã chi trả kịp thời với số tiền khá lớn cho các đối tượng hưởng. Cụ thể:
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 66 0 200000 400000 600000 800000 1000000 2009 2010 2011 NSNN ñảm bảo (triệu ñồng) Quỹ BHXH ñảm bảo (triệu ñồng) Biểu ñồ4.2: Mức chi trả BHXH hàng tháng 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 2009 2010 2011 NSNN ñảm bảo (triệu ñồng) Quỹ BHXH ñảm bảo (triệu ñồng) Biểu ñồ 4.3: Mức chi trả BHXH một lần 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 2009 2010 2011 Ốm ñau (triệu ñồng) Thai sản (triệu ñồng) DSPHSK (triệu ñồng) Biểu ñồ: 4.4 Mức chi trả BHXH ngắn hạn
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 67