Chương 3 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI
3.2. Thực trạng chính sách tài chính đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
3.2.4. Chính sách tài chính đất đai đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
Theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, đất sản xuất - kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm (Khoản 2, Điều 10). Theo đó có quyền giao đất cho các tổ chức kinh tế và thực hiện có thu tiền sử dụng đất thông qua đấu giá hoặc không đấu giá.
Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về thu tiền sử dụng đất thì Nhà nước chỉ giao đất cho các tổ chức kinh tế thực hiện các mục đích sản xuất - kinh doanh, gồm: (i) Tổ chức kinh tế được giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê; (ii) Tổ chức kinh tế được giao đất để xây dựng cơng trình hỗn hợp cao tầng, trong đó có diện tích nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê. Nghị định cũng quy định “Tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà được giảm tiền sử dụng đất thì có quyền và nghĩa vụ trong phạm vi phần giá trị quyền sử dụng đất đã nộp tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai” (Điều 10).
Bên cạnh đó, Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước của các đối tượng gồm: (1) Tổ chức kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm
muối; đất sản xuất - kinh doanh phi nơng nghiệp; đất xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh; đất để thực hiện dự án đầu tư nhà ở để cho thuê; (2) Tổ chức kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng đất xây dựng cơng trình sự nghiệp; (3) Tổ chức kinh tế sử dụng đất sơng, ngịi, kênh rạch, suối để nuôi trồng thủy sản; (4) Tổ chức, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi được Ban Quản lý khu cơng nghệ cao, Ban Quản lý khu kinh tế của Luật Đất đai; (5) Tổ chức được Cảng vụ hàng không cho thuê đất để xây dựng cơ sở, cơng trình phục vụ kinh doanh dịch vụ hàng khơng tại cảng hàng không, sân bay và đất xây dựng cơng trình phục vụ kinh doanh dịch vụ phi hàng không theo quy của Luật Đất đai.
Việc thu tiền thuê đất đối với nội dung (1), (2) được thực hiện trả tiền thuê đất hằng năm hoặc trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, cịn đối với nội dung (3), (4), (5) thì Nhà nước thực hiện thu tiền thuê đất hằng năm.
Ngày 09/9/2016, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 135/2016/NĐ- CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP và Nghị định số 46/2014/NĐ-CP. Theo đó quy định thu tiền sử dụng đất khi tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất thì tiền sử dụng đất phải nộp là số tiền trúng đấu giá.
Ngồi các chính sách trên, Nhà nước cũng ban hành Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp quy định đối tượng chịu thuế là đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị; đất sản xuất - kinh doanh phi nông nghiệp, bao gồm: Đất xây dựng khu công nghiệp; đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất - kinh doanh; đất khai thác, chế biến khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm và đất phi nông nghiệp sử dụng vào mục đích kinh doanh. Quy định thuế suất thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với đất ở áp dụng theo biểu thuế luỹ tiến từng phần (mức thuế suất là 0,03%, 0,07% và 0,15%). [79]